论文论健全完善我国环境公益诉讼制度是大学硕士与本科公益诉讼毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写检察机关公益诉讼方面论文范文。
摘 要：环境公益诉讼制度是构建生态文明制度体系的重要组成部分.用制度保护生态环境、建设生态文明已成为环境法学界、实务界的共识.本文从我国目前严峻的生态环境形势切入,界定环境公益诉讼在生态环境司法保护中的地位,分析了环境公益诉讼的进展和存在的主要障碍,在此基础上,提出了健全完善我国环境公益诉讼制度的对策建议.
关键词：生态环境; 司法保护; 环境公益; 诉讼制度;完善健全
中图分类号：D92504
文献标志码：A
文章编号：1002-7408（2015）05-0089-06
基金项目：陕西省环保厅项目“陕西省环境公益诉讼研究”.
作者简介：田义文（1953-）,男,陕西周至人,西北农林科技大学人文学院教授,硕士生导师,陕西省经济学会副会长,研究方向：经济学和环境法学;彭培泳（1977-）,男,湖南津市人,宝鸡市人民政府法制办公室副科长,研究方向：环境公益诉讼、行政复议和行政应诉.
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,党的十八大提出“大力推进生态文明建设”,十八届三中全会作出的《 关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步指出,要建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境.用制度保护生态环境已经成为环境法学界、实务界的共识.为此,必须创新环境保护司法机制,充分发挥司法的能动作用,通过不断改进完善我国环境公益诉讼制度,为保护生态环境提供有力的司法保障.
一、环境公益诉讼制度是司法保护生态环境的核心制度
在我国现阶段,健全和完善环境公益诉讼制度,通过环境司法保护生态环境,建设生态文明,既是经济社会发展的客观需要,也有坚实的理论支撑,更是环境公益诉讼制度在环境司法制度体系中的地位使然.
(一)我国经济社会发展呼唤健全和完善环境公益诉讼制度
目前,我国环境形势依然严峻,压力继续加大.据不完全统计,从二十世纪90年代至今,中国因环境污染和生态退化造成的损失占GDP的7-20%,环境债务高达数十万亿元.2005年,因环境污染引发的冲突达51万起;2007年,40%的城市生活污水直接排放;60%的大型湖泊因矿物质和有机物污染而出现富营养化;在监测的197条河流中,半数受到硝酸氨、过锰酸盐和石油的严重污染;在监测的287个大中城市中,只有605 %的空气质量达到环境保护部的标准.近年来,生态环境遭受破坏的现象更是有增无减,除却这些表面的、看得见的污染以外,那些“远在深山”的生态退化更加危险,生态健康面临的威胁已经甚或将继续影响我国经济社会可持续发展.
近年,我国南北方同时出现的严重雾霾事件,兰州饮用水污染事件、杭州富春江水污染事件,以及2014年公布的全国土壤总的点位超标率为161%的污染现状等系列事件和严峻的生态环境恶化的形势,使我们联想到了西方国家工业化过程中曾经发生过的伦敦毒雾事件、比利时马斯河谷烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件、多诺拉烟雾事件等严重环境污染事件.现实时刻警醒着我们,要有勇气面对环境问题,下决心解决环境问题,要以抓铁留痕、踏石留印的劲头抓环境问题,善于综合运用经济的、政治的、行政的,特别是法治的手段治理环境、保护生态,确保经济社会和环境协调发展.
要看到,环境污染的流动性、生态破坏的广泛性,使得跨国界、跨区域、跨流域的环境问题很难通过具体的、局部的、单一的措施得到解决.当前我国部分法律法规已经和生态文明建设客观要求不相适应.作为以保护公共环境利益为目的,以惩戒、赔偿和补偿、生态恢复为主要手段的环境公益诉讼制度正好适应了生态文明建设的需求,满足了人民群众享受良好环境的新期盼.
（二）坚实的理论基础支撑环境公益诉讼制度的健全和完善
环境公益诉讼制度的健全和完善不仅是我国经济社会发展的实践要求,同时也有着坚实的理论支撑（基础）.这些理论主要包括环境权理论、公共信托理论、生态整体主义理论和纳税人诉讼理论等.
1环境权理论.环境权是人权升华期的权利,是环境公益诉讼制度的理论基础之一.20世纪70年代初,美国学者萨克斯教授针对美国政府行为中存在的环境管理行政决定过程公众参和程度低、环境诉讼中存在的当事人资格等问题,在公共信托原理的基础上,从 主义的立场首次提出了“环境权”的理论.1972年联合国人类环境会议发布的《人类环境宣言》中的第一条庄严宣布“人类有权在一种能够过尊严的和福利的生活环境中,享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利,并且负有保证和改善这一代和世世代代的环境的庄严责任”.至此,环境权在国际上得到确认.我国宪法第26条第1款规定：“国家保护和改善生活和生态环境,防治污染和其他公害.”;环境影响评价法第11条规定了“公众环境权益”的概念;新修订的环境保护法第53条第一款规定“公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参和和监督环境保护的权利”.这些法律规定虽然没有直接采用环境权的概念,但从不同层面对环境权某些具体权利给予了确认,这对我国环境权的发展是一个很大的促进.
2公共信托理论.公共信托理论产生于罗马法,其基本含义是：空气、河流、海岸、荒地等均是人类的共同财产,为了公共利益和公众利用之目的而通过“信托”的方式交由国王或政府持有.第一次将该理论运用于环保领域的是美国密歇安大学的学者Joseph Sax,他于1970年在《密执安法律评论》上发表题为《自然资源法中的公共信托理论：有效的司法干预》的文章指出“水、空气等人类生活须臾离不开的环境要素不是无主物,而是全体国民的共有财产,国民为了管理他们的共有财产可委托政府管理.此时国民和政府之间为委托人和受托人之间的关系,政府应当为全体国民包括当代美国人及子孙后代管理好这个财产,未经委托人许可,政府不得自行处理这些财产”.公共信托理论不仅为公民个人主张环境权利提供了依据,也为公 张环境权利救济提供了理论依据.根据该理论,国家和政府作为受托人对于环境资源取得普通法上的所有权,并承担保全、保存、保护信托财产的并使之处于安全状态的义务,同时,作为受托人和受益人的全体公民,对环境资源享有衡平法上的所有权和受益权,一旦国家或政府违背委托人的利益、意愿或者未能尽到受托人的管理义务甚而损害了受益人的合法利益,公民均可主张其权利,从而实现对环境利益的保护.
总结:本论文为免费优秀的关于公益诉讼论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 环境公益诉讼制度的立法现状与其新课题 摘 要：环境公益诉讼是在环境污染和生态破坏日趋严重的形势下，为保护环境公共利益的迫切需要而产生的。当下，在全国范围内发生的环境公益诉讼司法实践及。
2、 环境公益诉讼制度 摘 要：当前我国环境公益诉讼制度还存在一定的制度缺陷为此，本课题结合2015年1月7日发布的《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若。
3、 我国消费者公益诉讼制度中消费者合法权益保护问题 摘 要：我国的公益诉讼目前还处于探索时期，因为公益诉讼更大范围地涉及到相关人利益因而其实践与发展过程备受社会各界关注。本文以华政学子状告国拍行混。
4、 我国民事公益诉讼制度完善 摘要：随着政治经济的完善，我国的司法建设也取得了很大的进步，但在很多公益法律体系上还存在很大的缺陷，诸如环境保护、弱势群体保障等。只有不断加强这。
5、 环境公益诉讼制度探析 摘 要 环境问题一直是全社会共同关注的问题，我国立法、司法在不断改进。从新《环境保护法》实施以来，我国环境公益诉讼制度在不断改善，但仍然存在一些。
6、 关于我国劳动公益诉讼制度结构 摘 要 劳动公益诉讼是公益诉讼制度在劳动法领域的典型应用，是一种特殊类型的公益诉讼。鉴于我国尚未建立起完善的劳动公益诉讼制度，社会上存在许多侵犯。