论文困境和出路:我国社区居家养老模式探析是关于居家养老方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关居家养老论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要 近年来,我国老年人口数量不断增加,养老问题越发突出.社区居家养老是最适合缓解我国当下养老问题的一种模式,但也存在一些不足,主要归纳为供求对称性存在差距；资金来源渠道较窄、短缺；专业性服务人员较少且管理规范性不高等.本文针对这些问题提出信息化建档,完善供求对称性服务；开拓非政府性资金来源渠道；培训专业化服务人员,规范人员管理等措施解决问题.
关键词 社区 居家养老 家庭养老 机构养老
基金项目：国家级大学生创新创业训练计划项目：社区居家养老的实践检视与路径建构——基于N市J区的实证分析（项目编号201610638042）的阶段性成果.
作者简介：张旭、王露蓉,西华师范大学政治与行政学院,硕士,研究方向：基层与基层治理.
中图分类号：C913.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.065
一、我国社区居家养老发展的必然性
据民政部发布的《2016年社会服务发展统计公报》显示,截至2016年底,全国60岁及以上老年人口23086万人,占总人口的16.7%,其中65岁及以上人口15003万人,占总人口的10.8%. 根据世界卫生组织的定义,一个国家或地区人口中60岁及以上人口所占比例超过10%,或65岁及以上人口所占的比例超過7%,该国家或地区就属于人口老龄化国家或地区.2011年到2015年我国65岁以上老年人数量每年以超过400万的速度在增长. 可见,现目前我国人口老龄化程度较高.且与西方一些国家进入老龄化时间长度相比,日本24年,德国40年,美国60年,法国115年,我国18年,老龄化速度非常快.但随之而来的养老负担、养老压力也不断增加.
自古以来,受农业社会发展影响,中国人的传统思想观念,更偏向于家庭养老.但随着经济社会发展与上世纪开始实行的计划生育政策,现在家庭模式多是“4+2+1”,一对年轻夫妇面临着赡养四个老人,养老负担较重,同时快节奏的生活,年轻人压力更大.传统的家庭养老已经不能满足当下的需要,解决当下的问题.机构养老,更多的是老年人不愿意去,受传统思想影响,老年人会感觉是被子女抛弃,同时子女受道德约束,也不会让老年人去机构养老.再者,一些养老机构不能满足老年人的需要,或者费用较高,多数老年人和家庭支付不起.
综上,社区居家养老更能适合当下我国社会发展老年人的养老需求.它结合了家庭养老和机构养老的优势,让老年人可以住在家里享受到来自社区服务或者机构提供的服务.例如上门看病、陪同看病、上门护理、康复治疗、聊天解闷、老年人服务、法律援助、帮助日常购物等.既满足了老年人住在自己家的愿望,也得到了服务人员的照顾.社区居家养老是当下以及未来我国养老事业的一个发展趋势.但我国社区发展时间较短,社区居家养老发展时间较之更短,还存在一些不完善不成熟的地方.
二、我国社区居家养老发展现状分析
社区居家养老是指老年人按照自己的生活习惯,选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式.它以政府为主导,以社区为依托,以家庭为核心,整合社区资源,为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务.我国的社区居家养老服务是从2001年的“星光计划”开始试点工作,2005年开展示范性活动,2016年的“十三五”规划提出“建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”.十九大报告中提到“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”.可见,国家特别重视养老事业的发展,同时社区居家养老服务是解决当下我国人口老龄化难题的恰当选择.据民政部发布的《2016年社会服务发展统计公报》显示,全国各类养老服务机构和设施14.0万个,比上年增长20.7 %,其中：社区养老服务机构和设施3.5万个,社区互助型养老设施7.6万个；各类养老床位合计730.2万张,比上年增长8.6%（每千名老年人拥有养老床位31.6张,比上年增长4.3%）,其中社区留宿和日间照料床位322.9万张.
根据数据分析,我国的社区居家养老服务发展越来越好,未来越来越多的老年人能够享受到社区居家养老服务带来的便利.同时,社区居家养老服务模式在解决了我国人口老龄化问题时,也发展了我国的老龄化事业,打开了老年人市场,增加了一些妇女和退休工人的就业,缓解了就业压力等等.但我国的社区居家养老模式发展时间较短,还面临着一些困境,包括：老年人的需求与政府组织提供的服务不对称,老年人需求得不到满足；社区居家养老服务的资金来源较窄,多依靠政府提供,压力较大；社区居家养老服务的工作人员专业性较低,管理方面也存在不规范现象.
(一)供求对称性存在差距
目前,社区居家养老服务站提供了很多的服务内容,但是老年人知晓度较低,且参与度较低.冯喜良指出,对于是否知晓问卷中提及到的20项社区居家养老服务内容,在社区工作过的老人与未在社区工作过的老人知晓度上存在很大差距,前者高于后者.同时,在20项社区居家养老服务内容中,听说过的最高比例是小时工服务,占比67.8%,其余的都是50%以下. 知晓度如此低,使用率更是低.这是在北京的几大区进行的调研,相对来说北京是我们国家经济发展好的地方,那对于经济发展较为落后的西南地区,社区居家养老服务在供给与需求方面的信息对称性更低.西南地区以四川南充市J区的社区居家养老服务为例,老人的文化水平较低,所需要的服务也是最基本的,老年人活动室多用来打,提供的书籍使用率较低,存在闲置浪费现象.以上是针对我国部分地区的现象分析,对于全国而言也存在着供给与需求不对称现象.“在供给较高的情况下,需求的满足程度却较低”,“老年人对各项居家养老服务有一定的需求,但使用过这些服务的老年人比例却很低” .这说明我国的社区居家养老服务供给与需求方面存在着信息不对称问题.
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参考文献：
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