论文依法治军从严治军的内涵与体系是适合不知如何写治军方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于治军论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
[摘 要]依法治军从严治军是我军在长期的历史发展中形成的具有我军特色的基本治军方略,它对于建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的军队具有重要的推动作用.依法治军从严治军是党建军治军的基本方略、强军之基、依法治国的有机组成部分,它经历了思想的萌芽、正式提出、巩固发展和提炼升华四个阶段.把依法治军从严治军提高到强军之基的战略高度既是治军思想的深化,也是法治思想在军队领域的深化.依法治军从严治军通过30年的实践已经逐步形成了一套内容体系,党的十八届四中全会对该体系进行了详细的阐述,而实践内容背后的理论支撑也在随之逐步生根、发展.依法治军从严治军的体系包括实践体系和理论体系,实践体系由军事立法、军事执法、军事司法、军事法制人才队伍等构成,其理论体系由制度、人才和运行三大要素构成.依法治军从严治军的体系内容既有历史的沉淀,也有根据法治原则所进行的积极构建,并且实践体系和理论体系之间存在着良性互动关系,两者都存在着不断发展和完善的问题..
[关键词]依法治军从严治军；实践体系；理论体系
[中图分类号]D90[文献标志码]A[文章编号]1000-8284（2016）02-0076-06
依法治军经历了30年的发展历程.依法治军1988年首次出现在军委的文件中,1990年首次出现在军事法规中,1997年首次出现在法律中[1].进入21世纪后,它连续三次被写进党的代表大会的报告.这充分说明,依法治军在我军发展史上的重要地位.依法治军从严治军是人民军队从无到有从弱到强发展壮大过程中治军实践经验的高度总结,也是人民军队治军理论的高度凝结,是对治军方式的明智选择,具有全局性、基础性和战略性地位.在深入推进依法治军从严治军的新形势下,探寻依法治军从严治军的本质内涵与理论体系具有更为紧迫的现实意义.
一、依法治军从严治军的本质内涵
何为依法治军从严治军?它是指把党对军队绝对领导,把党关于国防建设和武装力量建设的主张,通过法定的立法程序转化为国家意志,使党对军队的绝对领导与依法管理军队实现有机统一；依据法律、法规管理国防和军队建设,实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究.其本质内涵包括以下几个方面.
(一)依法治军从严治军是党建军治军的基本方略
依法治军从严治军是治军方略的最高成果.依法治军、从严治军,是党领导人民军队在长期艰苦卓绝的革命战争中和军队建设实践中形成的,并且不断丰富与发展的重大治军思想.它的形成可以分为萌芽、正式提出、巩固发展和提炼升华这四个阶段.
1.依法治军从严治军思想的萌芽阶段.我军的创始人非常重视军队的纪律建设,倡导“三大纪律、八项注意”,使纪律严明成为人民军队的一个标志性特征.“三湾改编”从政治上组织上保证了党对军队的绝对领导,奠定了政治建军的基础,被作为我军建军史上的一次重大军事立法载入史册.1929年通过的《古田会议决议》则彻底划清了人民军队与一切旧式军队的界限,使军队踏上了向规范化、制度化、法治化发展的新征程.到了抗日战争和解放战争时期,我军在特定的历史条件下制定了一系列法律法规.这些法律法规的贯彻和执行,对于坚持党对人民军队的领导,保证人民军队的性质,保证我军的凝聚力和战斗力,保证我军团结一致克敌制胜,起到了极其重要的作用.新中国成立后,提出我军已经进入建军的“高级阶段”,军队正规化建设必须实行“五统四性”,为依法治军、从严治军奠定了坚实的思想基础.依法治军从严治军思想的萌芽是我军历史发展的必然.
2.依法治军从严治军的正式提出.改革开放后,同志的治军思想主要是强调“一手抓建设,一手抓法制”,治军要严、要抓军队规章制度建设,突出法制在军队建设中的地位,从而开启了我军依法治军、从严治军的新时期.1982年宪法的颁布施行是党和国家建立社会主义与法制机制的一个标志性事件.以此为契机,“以法治国”“依法治国”思想和主张应运而生.相应地,军队也出现了主张“以法治军”“依法治军”的呼声.1988年10月,全军首届立法工作研讨会召开,军委领导同志在接见与会代表讲话时提出“要依法治军”.这是新中国成立以来军委领导同志在公开讲话中首次出现“依法治军”的提法.同年12月,军委在《关于1989年全军工作指示》中首次明确提出“依法治军”.
3.依法治军从严治军思想的巩固发展.为了迎头赶上世界新军事革命,我军治军思想进行调整.依法治军、从严治军思想被确立为我军建设的重要指导方针,其最外在的表现就是大量军事法规、规章出台.1990年新修订的《中国人民解放军内务条令》明确规定：“坚持从严治军,依法治军,实行严格科学的正规管理.”至此,“依法治军”在军事法规层面被确认为我军新时期的治军方略.1997年国防法明确了“依法治军”的原则,这是依法治军第一次在国家法律层面得到确认.由此,依法治军成为我国武装力量建设的一项基本法律制度.进入新世纪新阶段,依法治军、从严治军被作为推进国防和军队建设科学发展必须抓好的一项全局性、基础性、长期性工作,依法治军与从严治军更加统一,以此引领我军建设,依法治军从严治军实践取得了历史性进步.
4.依法治军从严治军的提炼升华.深刻把握国际国内形势,系统提出强军目标,并作出“依法治军、从严治军是强军之基”的论断,无疑将依法治军从严治军摆到了强军的战略位置,这一论断与法治中国建设的新进程相契合,是对深化国防和军队改革以及广大官兵对改进作风的热切期待的积极回应,为建设法治军队提供了根本遵循.
依法治军从严治军的核心是党对军队绝对领导.《国防法》第19条确立了“党指挥”的原则,表明党对武装力量的绝对领导与法律规范的要求相一致,确保党的建军原则及制度更具有权威性、连续性、稳定性和可操作性.法治对提高我党依法执政能力,确保党对军队的绝对领导发挥重要作用.军委印发的《关于加强军队党组织能力建设的意见》明确要求,各级党组织要把“依照法规指导和开展工作作为基本的领导方法和方式”,这是军委文件中首次把提高党的执政能力与依法治军有机地联系起来.依法治军从严治军,就是要确保党的执政方式更好地落实到国防和军队建设之中,使党的治军方式与执政方式、治国方式相一致.
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