论文气候变化新框架下清洁机制是关于气候变化方面的论文题目、论文提纲、气候变化论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
[摘 要]气候变化新框架下,《巴黎协定》承继了共同但有区别的责任原则,确定了自主——贡献承诺的减排模式.这为清洁发展机制（简称CDM）的发展提供了一个新的契机,发达国家在自主减排的过程中需要明确向发展中国家提供资金、技术、能力建设的支持.CDM项目作为《京都议定书》规定的三种碳排放量交易机制之一,在发达国家和发展中国家之间建立起一座贯通减排与发展的桥梁.在新形势下CDM项目的适用和发展,必须要处理好现存的问题,统一于新的减排模式,才能获得长足的发展,进一步推动碳排放量交易市场的全球化.
[关键词]清洁发展机制；巴黎协定；碳排放交易；气候变化新框架
[中图分类号]D922.6 [文献标志码]A[文章编号]1000-8284（2016）07-0089-05
标志着全球气候新秩序的巴黎气候变化会议于2015年12月12日达成共识,历经两周谈判,联合国气候变化大会最终形成了具有里程碑意义的《巴黎协定》.减缓成果的国际转让成为协定允许的国家自主贡献目标之实现方式.其基础是温室气体减排与东道国可持续发展并行,合作前提是国家自愿,这与CDM理论基础不谋而合.预计在之后缔约方第一次会议上将会对该国际转让机制进行讨论,具体规则、模式和程序的出台也指日可待[1].清洁发展机制作为《京都议定书》规定的三大碳排放交易模式之一,在全球气候新秩序时代下,将会发挥更加重要的作用.
一、CDM的理论现状
《京都议定书》创造性地将市场理论引入应对全球气候变化的对策中,开创了三大履约机制.一为CDM即清洁发展机制,二为国际排放贸易机制（简称ET）,三是联合履约机制（简称JI）.
根据“共同但有区别的责任原则”,《京都议定书》将缔约国家分为两类：一类是附件二国家,主要是发展中国家；另一类是附件一国家,主要是经济转型国家和发达国家.三大灵活履约机制是依据限量-贸易理论（Cap and Trade）和基准线-贸易理论（Baseline and Trade）所设计的[2].据此三种机制可以划分为两类：一类是以清洁发展机制和联合履约为主的基于项目的减排交易形式,一类是基于ET为主的配额型交易形式.由此国际碳排放交易市场可归类为基于项目的市场（Projet-based Markets）和基于配额的市场（Allowance-based Markets）.
附件一国家和非附件一国家开展项目级别的减排量抵消额度转让是清洁发展机制的运作核心.根据《京都议定书》第12条之规定,附件一国家与非附件一国家合作,提供相应的资金和技术,在东道国开展具有减排温室气体效果的项目,项目所产生的核证减排量用于减排任务的履行.
CDM在实施中有两个要求：一是要求项目的环境效益性,CDM项目必须能够带来温室气体减排的效果；二是要求减排资金以及技术转让,CDM项目需要有额外于发展援助用于减排的项目建设资金,同时会有清洁生产技术的转让.简单理解,CDM可以看成是附件一国家以“资金+技术”来换取“CERs（核证减排量）”.
二、国际层面CDM实践中面临的挑战
2005年起清洁发展机制在碳排放交易市场中的比重逐年上升,到2008年左右到达市场份额顶峰,而后则进入了下坡阶段,究其原因CDM项目在实施过程中出现了一系列的问题.
(一)横向上,CDM项目地域分布失衡
从全球层面横向观察,CDM项目已经出现了不可避免的不均衡分布现象.就项目总量来看,中国、巴西、印度三个国家就分布了全部项目的73.2%；就CERs签发量来说,中国、巴西、印度三个国家承担了全部签发总量的75.9%.中国作为最大的签发国占总量的50.94%[3].CDM 项目分布不均已经成为一个全球性的问题,引起全球各机构的关注,许多学者对此问题进行研究并提出方法从而改善全球CDM 项目分布不均的现状.
（二）纵向上,CDM项目对东道国的可持续发展效益受限
“双赢”是CDM机制设立之初的目标,在完成发达国家减排前提下,通过资金技术的转移帮助东道国家实现可持续基础上的经济发展.但项目实践中的种种问题,对双赢目标的实现做出了挑战.经济效益与可持续发展之间的冲突,导致CDM项目在实践中的效果具有局限性.由于东道国对CDM项目在持续发展上的利用方式的分歧性,导致清洁发展机制理论上追求的双重目标难以实现,不可避免的产生相互矛盾.
(三)效果上,清洁生产技术实际转移困难
CDM项目是附件一国家通过提供资金与技术在东道国合作开展减排项目.作为发展中国家唯一能参与的碳交易模式,CDM项目在合作机制上倾向于一种“双赢”的模式,即在降低发达国家减排成本的同时,促进发展中国家产业的低碳转变.通过资金技术的转移,实现发展中国家的低碳可持续发展.从而在长远上看,也是一种变相减排.根据《气候变化框架公约》秘书处的数据表明[4],至少1/3的CDM项目是包含技术转移成分的.由于国际社会并没有对项目中的技术转移进行明确定义,不能排除数据中的“技术转移成分”扩充到设备、技能及这两者混合转移的大范围的可能.但事实中的情况不容乐观,发达国家基于其自身利益和保护知识产权等原因,并不愿意通过CDM项目真正的向发展中国家提供或转让新的清洁生产技术.
三、国内层面CDM项目的发展现状及问题
自2002年,我国与荷兰政府开展“内蒙古自治区辉腾锡勒风电场项目”开始,我国正式成为CDM项目交易体系的一员.2006年成为CDM项目的第一大输出国.截至2015年5 月5 日,通过国家发展改革委批准的CDM 项目已达5 073 个；截至2016年5月16日,已获得CERs签发的中国CDM 项目有1 481个[5].CDM项目发挥作用的同时也存在着一些不容忽视的问题.
(一)区域失衡
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参考文献：
1、 联合国气候变化框架公约 联合国气候变化框架公约，简称《公约》，英文缩写UNFCCC，是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约。它是世界上第一。
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