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研究“中国区域工业发展质量”的目的,在于考量我国各省市工业经济在“三个转换”关键时期各自的工业发展进程,剖析工业发展质量的内涵,对过去十年全国及地方省市的工业发展质量进行评价.
当前,我国工业发展正处在“三个转换”的关键时期,即工业增长动力机制从投资驱动向创新驱动转换、工业生产方式从生产型制造向服务型制造转换、工业发展模式从规模速度型向质量效益型转换.随着我国供给侧结构性改革的不断深入,我国工业逐步形成强大的制造能力、创新能力,培育构建属于我国自己的工业品牌能力,在追求提质增效的长期目标指引下,力图化解短期内产业结构调整升级带来的诸多矛盾.工业系统坚持稳中求进的工作总基调,积极推进传统产业改造升级,加快培育壮大新兴产业,扎实推进中国制造2025,使得我国工业保持了总体平稳的发展态势.
工业发展质量的内涵和研究意义
“工业发展质量”,是指一定时期内一个国家或地区工业发展的优劣状态,综合反映了速度、结构、效益、创新、资源、环境及信息化等方面的关系的协调程度.工业发展质量不仅仅涉及经济发展的生态效益,还涉及结构、创新、民生等多个方面.现阶段其内涵主要体现在以下六个方面.
第一,速度和效益有机统一.工业发展要以一定的增长速度为基础,这对于尚处在工业化加速发展阶段的国家尤为重要.然而,片面追求增长速度,将导致资源难以支撑、环境难以承载、产业结构失衡等一系列严重问题,甚至影响到工业乃至国民经济整体的可持续发展.效益是工业实现良性循环和健康发展的关键.因此,实现速度和效益的有机统一,是提升工业发展质量的着力点和关键点.
第二,结构持续调整和优化.工业结构反映了生产要素在行业、企业、地区之间的配置状况和工业的总体发展水平.工业结构的优化升级是工业发展质量提升的重要体现.提高工业发展质量,必须要统筹处理好传统产业和新兴产业、劳动密集型产业和资本技术密集型产业、重化工业和轻工业、大企业大集团和中小企业、东部地区和中西部地区、国有经济和非国有经济等重要关系.
第三,技术创新能力不断提高.工业发展质量的一个重要方面是产业技术创新能力不断提高.提高产业技术创新能力,是走内涵式发展道路和推动工业转型升级的根本要求.当前,技术创新能力不强已成为制约我国工业发展的重要瓶颈.提高工业发展质量,要求加大科研投入、加快技术进步、加强科技成果产业化,不断提高产业技术创新能力.
第四,资源节约和环境友好.实现工业经济和资源环境的和谐发展,是缓解资源约束矛盾的根本出路,是减轻环境污染的有效途径,是提高经济效益的重要措施.提升工业发展质量,必须提高资源的集约和综合利用水平,有效控制污染物排放,在资源节约、环境友好的基础上,增强工业可持续发展能力.
第五,两化融合不断深化.以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,是走新型工业化道路的内在要求.信息技术、信息产品、信息资源、信息化标准等信息化要素,在工业技术、工业产品、工业装备、工业管理、工业基础设施、市场环境等各个层面的渗透和融合,可以大大提升企业的生产、经营和管理水平,从而提升工业的效益和发展质量,加快推进工业经济发展方式转变.
第六,人力资源结构优化和待遇提升.我国是一个人口大国,拥有众多的高素质人才和丰富的劳动力资源.经济增长从主要依靠物质资源投入向主要依靠充分利用人力资源优势转变是走中国特色新型工业化道路的应有之义.提高工业发展的质量,既要充分依托我国在人才和劳动力资源方面的巨大优势,特别是要关注人均受教育水平的提高.同时,还要着眼于解决广大人民群众的就业问题,并不断提高我国工业从业人员的工资报酬水平,使企业职工能够分享工业发展的成果.
研究“中国区域工业发展质量”的目的,在于考量我国各省市工业经济在上述“三个转换”关键时期各自的工业发展进程,剖析工业发展质量的内涵,明确构建评价体系的基本原则和主要思路,对过去十年全国及地方省市的工业发展质量进行评价.
研究和评价工业发展质量,是科学衡量工业转型升级效果的迫切需要.工业转型升级主要体现在自主创新、结构优化、两化深度融合、绿色低碳等诸多方面,其核心目标就是要实现工业发展质量的不断提升.然而,单一的指标难以准确、客观衡量转型升级的效果,当前亟须构建一套能够全面准确衡量工业发展质量和效益的指标体系,引导各地政府和企业走内生增长、集约高效的发展道路.
研究和评价工业发展质量,是正确引导地方工业实现科学发展的有效手段.长期以来,规模、速度等指标多被用来考核某一行业或地区工业发展效果,不仅形成了普遍重视产值和增速的情况,还造成了资源浪费、环境污染、竞争力不强等深层次问题.加强对工业发展质量和效益的评价,有利于引导各级政府通过加大创新投入、优化产业结构、推进节能减排等措施,下更大工夫优化产业结构,改善工业整体素质,提高可持续发展能力,引导地方将工作重心转移到发展方式转变上来.
研究和评价工业发展质量,是准确把握工业经济运行规律的内在要求.加强对工业发展质量的评价,有利于我们全面分析工业经济运行的中长期特点、趋势和影响因素,有利于深刻剖析工业经济发展中的深层次问题和矛盾,准确把握工业经济运行的客观规律,进而研究提出各地工业发展的定位和目标任务,充分发挥政府的调控、规制、监管、服务职能,强化规划、标准、政策的引导作用,更加积极主动地开展工作,提高决策的科学性和合理性.
评价指标体系构建
由于工业发展质量的内涵十分丰富,涉及领域较多,并且关于工业发展质量的研究尚处在探索阶段,目前社会各界对如何评价工业发展质量也还没有形成统一的认识.因此,构建评价指标体系是一项需要不断探索和长期实践,且极富挑战性的工作.
根据对工业发展质量内涵的理解和指标选取的基本原则,我们初步建立了由速度效益、结构调整、技术创新、资源环境、两化融合、人力资源共6大类、22项具体指标组成的评价指标体系（见表1）.关于各类统计指数、工业发展质量截面指数、工业发展质量时序指数等相关概念,以及权重和指数的详细计算过程、各指标的内涵和计算过程均请参阅《2015-2016年中国工业发展质量蓝皮书》一书,本文不再赘述.
总结:这是一篇与区域论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
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