论文切实加强监管全力推动重点建设项目档案工作依法有序开展是关于本文可作为建设项目方面的大学硕士与本科毕业论文建设项目的含义论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
党的十八大以来,天津始终以新发展理念为引领,坚定不移实施项目带动战略,通过加快推进重点项目建设,促进供给侧结构性改革和全市经济社会持续健康发展.项目建设呈现规模大、投资多、周期长等特点,仅2017年全市投资额度在亿元以上的重点项目就有500余项.伴随着这些项目的开工建设竣工使用,产生了大量的项目档案,这些档案既记录了项目建设的全过程,也记录了天津城市发展的历程,是全市档案信息资源重要组成部分.如何依法规范推进建设项目档案工作,确保档案齐全完整准确,充分发挥档案在记录天津发展,保障天津发展,服务天津发展中不可替代的作用,就成为天津档案局迫切需要解决的问题.
多年来,天津档案局深刻认识做好项目档案工作的重要性和必要性,切实提高责任感和使命感,紧密围绕城市经济社会建设发展和京津冀协同发展、“一带一路”等重点领域重要项目,贯彻市委、市政府和国家档案局对建设项目档案工作的要求,加强对全市建设项目档案工作的宏观筹划、组织协调,加大监督指导力度,提高管理服务水平,积极采取各项措施,全力推进项目档案工作依法有序开展.经过各方努力,全市重点建设项目档案工作体制机制逐步健全完善,项目单位档案意识明显提升,各项工作稳步推进,项目档案为项目建设和城市管理作用发挥显著,全市重点建设项目档案工作取得了明显成效.天津市政府还将档案专项验收作为档案行政服务事项,纳入政府投资项目联合审批系统,进入天津行政许可服务大厅,重点建设项目的监管得到了进一步的加强.主要做法如下：
一、逐步加强重点建设项目档案法规体系建设
《天津市档案管理条例》（以下简称《条例》）明确提出：“市和区、县的重点建设项目进行竣工验收、鉴定前,应当由同级档案行政管理部门和项目主管部门的档案机构对该项目档案进行验收.”这是开展重点建设项目的法律依据,也是市区两级档案行政管理部门依法履职的权责清单.
为落实《条例》规定, 2012年,天津市政府 转发了市档案局《关于进一步加强我市重点建设项目档案工作的意见》,对全市开展项目档案工作提出了明确要求,有力地推动了重点建设项目档案工作,切实发挥项目档案在城市经济社会发展的基础保障作用.
2013年,天津市政府将档案专项验收纳入政府投资项目审批系统,市档案局按照市政府有关政府投资项目实行联合审批事项通知要求,制定下发了《天津市建设项目档案专项验收工作流程》,明确流程手续,规范验收工作.
2015年,为贯彻落实京津冀协同发展战略的实施,天津档案局和北京、河北两地档案局联合印发了《关于做好京津冀协同发展建设项目档案工作意见》,对三地档案部门构建区域一体合作监管机制提出了明确的意见.
2017年,为落实天津市政府关于建设项目审批流程再造和联合验收要求,市档案局又起草制定了《天津市重点建设项目（政府投资类）验收细则》,进一步规范市政府投资项目验收工作流程.
这些文件的出台,为重点建设项目档案工作依法有序的开展提供了有力的政策保障.
二、建立健全重点建设项目档案体制机制
重点建设项目档案工作从立项审批、施工建设到竣工验收、运行维护涉及多个单位和部门,为有序推进工作,档案部门依据法律法规和有关规定,进一步明确相关单位责任,加强组织管理,逐步建立健全了市重点建设项目档案管理和监管两个机制,为项目档案工作的开展提供组织和制度保障.
(一)建立健全项目档案管理机制
在项目档案管理机制方面突出强调建设单位的主体责任,各参建单位的具体责任.
要求建设单位加强领导,统筹协调,建立健全项目档案管理组织体系和制度体系,明确工作部门,配备档案专业人员,确定工作职责,提供管理资源；将项目档案工作纳入项目建设管理程序,和项目建设实行同步管理；建设单位档案部门和项目管理部门积极配合,加强过程管控,组织协调参建单位,收集整理项目档案文件,开展法人验收,切实落实项目管理责任.
对勘察、设计、施工、监理等参建单位要求依照有关法律法规、标准规范,履行项目管理具体责任,按照“谁形成文件材料,谁立卷归档”原则,对所形成的文件材料进行立卷归档,确保档案文件真实、完整、准确、系统.监理单位对监理范围内档案文件材料完整、准确、系统负有审核责任.
(二)建立健全项目档案监管机制
为加强重点建设项目的监管,天津市档案局2015年建立项目档案管理处,专门负责全市建设项目档案的宏观管理和市重点建设项目登记、指导和验收工作.
在项目档案监管机制方面突出强调项目主管部门的直接监管责任；市区档案局的监督指导责任,项目投资管理和审批部门的协同配合责任.
项目主管部门负责监督指导所属建设单位的项目档案管理工作,落实国家和天津市相关规定,制定标准规范,督促检查建设单位履行主体责任,定期向档案行政管理部门上报项目档案工作管理情况.
市（区）档案局负责全市（区）建设项目档案工作宏观管理,监督指导项目主管部门、建设单位开展建设项目档案工作.
项目投资管理和审批部门要将项目档案工作列入项目计划和检查内容中,和市区档案局建立联动机制,对项目档案工作进行统一部署,提出明确要求,开展联合督查.
通过两个机制建立和健全,压实各方责任,形成了各尽其责,相互配合,齐抓共管的项目档案工作局面.
三、多措并举,寓监管于服务中
依据项目建设进度、项目类型和特点,狠抓登记、指导和验收三个环节,采取各种有效措施,监督指导项目单位依法有序开展,确保项目档案和项目建设同步,项目档案完整准确系统安全.
(一)制发文件,部署工作
每年,在市政府公布當年重点建设项目名单后,市档案局都要制定下发文件,对当年列入市政府批准的重点建设项目,部署登记工作.对完成初次档案登记工作的建设单位召开档案工作交底会,一次性告知项目档案工作相关法律法规和要求,介绍项目档案工作主要内容和流程.
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参考文献：
1、 南昌县重点建设项目管理存在的主要问题与建议 近年来，随着南昌县政府投融资项目数量逐年增加，政府投资涉及资金金额越来越大，对该县经济的可持续健康发展产生着越来越重要的影响。同时，该县也加强了。
2、 城市轨道交通建设项目档案质量控制 摘要：面对建设项目多、投资大、标准高的城市轨道交通工程，如何高起点、高标准地抓好项目档案工作，已成为建设各方关注的重点问题。结合某轨道交通集团建。
3、 京津冀三地档案部门共商协同建设项目档案工作 为落实《京津冀档案事业协同发展框架协议》《关于做好京津冀协同发展建设项目档案工作的意见》（以下简称《意见》），切实做好京津冀协同发展建设项目档案。
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6、 重大建设项目档案工作全过程管理 我国经济不断在发展，许多建设项目也逐步趋于细节化以及大型化，所以，为了更为有效地开展项目建设工作，要强化项目档案管理的工作。基于此，本文论述了重。