论文老同志下乡参和精准扶贫战略意蕴、四重壁垒未来走向是大学硕士与本科老同志毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写2 018 年中央老同志方面论文范文。
摘 要：“老同志下乡”参和精准扶贫是新时期乡村建设的组成部分之一,也是农村社会治理的新议题.当前,“老同志下乡”作为新生事物,其体制机制尚不健全,在实践中还存在着多重壁垒.展望未来,完善“老同志下乡”的顶层设计,健全选拔退出机制,强化激励机制,完善监督机制,是更好地释放老同志正能量和推进精准扶贫取得成效的可行路径.
关 键 词：老同志下乡；精准扶贫；离退休老干部；农村干部
中图分类号：F323.8 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2017）05-0053-07
2013年11月, 总书记在湖南湘西考察时首次作出精准扶贫的重要指示；2016年3月,国家“十三五”规划纲要草案提出,要充分发挥政治优势和制度优势,贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,创新扶贫工作机制和模式.精准扶贫作为“十三五”时期的核心议题,事关数千万人民的福祉,事关小康社会的全面建成,事关中国梦的实现.精准扶贫不仅需要财力、物力的投入,更需要人才的帮扶,人才队伍是保证精准扶贫工作顺利开展的关键因素. 、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出：要“选好配强村级领导班子,突出抓好村党组织带头人队伍建设”“精准选配第一书记,精准选派驻村工作队,提高县以上机关派出干部比例.”这充分表明,农村干部队伍作为精准扶贫工作的引领者,在精准扶贫工作中具有重要地位.
近年来,学术界对于农村扶贫中干部队伍建设问题进行了深入研究.如：张义祯认为,下派驻村干部工作机制是一种特殊的“嵌入治理”模式,实践中要注意约束条件,不能随意扩大适用范围.[1]王宇等学者认为,实现人的精细化是精准扶贫政策落地后应当关注的重点环节,可以通过选派第一书记、大学生村官到贫困村任职等方式加强扶贫干部队伍建设.[2]韩广富等学者认为,选派干部下乡扶贫（特别是优秀年轻干部）是党政机关开展定点扶贫的重要保障,有助于加强农村基层组织建设.[3]然而,已有研究却鲜有以“离退休老同志下乡”为视角来分析和探讨当前的农村扶贫问题.而在当下,“临近或已退休的高级干部,如何到广袤的乡村发光发热,是一个很有针对性的新课题”,[4]也是人才资源和精准扶贫有机结合的新样板.对此,笔者基于“老同志下乡”这一全新视角,分析了“老同志下乡”对农村扶贫的重要意义及其面临的壁垒,并就如何更好地释放“老同志下乡”的正能量和完善“老同志下乡”的体制机制提出建议,以期为精准扶贫的深入推进提供参考.
一、“老同志下乡”参和精准扶贫的战略意蕴
亨廷顿曾提出：“农村的作用是个变数,它不是稳定的根源,就是革命的根源.”[5]如果農民长期处于贫困状态,势必会影响农村社会稳定,影响国家的长治久安.为此,扶贫工作势在必行.当前,精准扶贫正处于攻坚阶段,要打赢这场扶贫攻坚战需要坚强有力的农村干部队伍的引领.“老同志下乡”作为农村干部队伍建设中的新兴力量,其参和精准扶贫具有重大的战略意蕴.
（一）“老同志下乡”有助于夯实农村精准扶贫的干部队伍
一般而言,农村干部队伍主要由当地村“两委”干部、大学生村官、驻村干部等组成.近期,在驻村干部队伍中出现了一类由离退休老干部组成的“老同志下乡”的新群体.一方面,随着生活水平的提高,人均寿命延长,离退休老干部当中有很大一部分人仍处于年富力强阶段,可以很好地胜任驻村干部工作,更好地为农村发展发挥余热.老同志由于其身份特殊,阅历丰富,人脉广,其下沉到农村基层工作有助于夯实农村精准扶贫的干部队伍.如果说大学生村官可以为精准扶贫注入新鲜血液的话,那么“老同志下乡”则可以为精准扶贫提供“老练”的经验.可以说,老同志在精准扶贫中所发挥的作用是其他类型的农村干部无法比拟的；另一方面,“老同志下乡”可以提升农村干部队伍的整体素养,遏制精准扶贫中的盲目之风和腐败之气.当前,在开展精准扶贫的过程中,一些地方出现了村干部私吞扶贫物资的现象.如：河南汝州的扶贫羊事件、山西蒲县的“卖羊风波”以及江苏泗阳村干部私自瓜分“扶贫羊”的丑闻等.“扶贫羊”之所以成为村干部的“小肥羊”,和部分村干部缺乏政治素养和服务精神有关.而“老同志下乡”参和精准扶贫恰恰可以起到监督和引导村干部行为的作用.老同志一般都具备静心做事的意愿和踏实肯干的作风,可以为村干部树立良好的标杆,从而保障精准扶贫精准到户,精准到人.
（二）“老同志下乡”有助于扩大精准扶贫的资源效应
离退休老干部下乡担任村里的领导职务为精准扶贫带来了丰富的资源.离退休老干部在原有岗位上辛勤工作数十载,掌握了大量的人脉资源和物质资源,这些老干部下到基层之后,不但可以通过其资源优势尽快地完成当地的脱贫攻坚任务,而且也能够为农村今后的长远发展奠定坚实的基础,这是其独特优势所在.此外,离退休老干部由于不存在职位晋升等方面的顾虑,只要自己愿意并且家人允许,即可沉心静气地为农村扶贫事业持续发力,从而扩大自身资源的影响效应.例如：近年来有关副部级领导干部刘满堂任驻村第一书记的事迹,已成为“老同志下乡”释放正能量的最佳诠释.1956年出生的刘满堂原系中国核工业建设集团公司的党组成员、总会计师、副部级干部.2015年9月,他主动请缨下乡扶贫,经 组织部批准,从北京来到陕西驻旬阳县李家台村担任驻村第一书记,成为陕西省唯一的一位副部级驻村第一书记.刘满堂在来到李家台村一年多的时间里,采取了一系列务实的扶贫做法,借助自身的资源优势,积极发动领导、同事和亲友,募集到了150多万元帮扶资金,解决了村里饮水、通路这两件民生大事.同时,借助原单位中核集团的资源,实施教育扶贫,为旬阳县免费培养了140多名学生并帮助解决学生的就业问题,为李家台村的精准扶贫工作开辟了新思路.[6]这样的事例在湖南、湖北、江西等地也相继出现.由此可见,“老同志下乡”有助于积聚扶贫资源,促进精准扶贫的深入开展.
（三）“老同志下乡”有助于展现精准扶贫的良好风貌
总结:本论文为免费优秀的关于老同志论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 农村精准扶贫:理论意蕴、实践路径和经验探究 [摘 要]2013年11月习近平主席在视察湘西经济建设情况时提出“精准扶贫”的口号，强调扶贫工作应坚持因地制宜、实事求是，不可盲目追求好高骛远的。
2、 专业合作社参和精准扶贫问题 摘 要：改革开放后尤其是21世纪以来，我国农民合作社发展迅速，在农村扶贫开发中发挥了重要作用。在精准扶贫的新阶段，合作社应发挥更大、更积极的作用。
3、 互联网视阈下青年学子参和精准扶贫路径探究 摘 要：到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史做出的庄严承诺，这势必将是一个困难重重的挑战。全面建成小康，构建和谐社会，推进精准扶。
4、 精准扶贫战略思想 摘 要：习近平精准扶贫战略思想根植于中国国情，以共同富裕为根本目标，以“六个精准”为核心内容，以分批分类为实施策略，以群众路线为动力源泉，通。
5、 精准扶贫战略的伦理实现路径 摘 要 S村，位于衡阳郊区，属于开发地段，具有天然区域优势。党的十八大以来，全面实施精准扶贫战略。通过当地政府、社会各界爱心人士以及贫困户自身自。
6、 精准扶贫战略下贵州如何实现突围 [摘要]加强扶贫攻坚，实现共同富裕，是我国现阶段极其紧迫的历史任务。在国家精准扶贫战略背景下，贵州形成了“1+10”的精准扶贫政策体系，以生态型。