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关于伦理实现路径论文范文 精准扶贫战略的伦理实现路径相关论文写作参考文献

分类:毕业论文 原创主题:伦理实现路径论文 更新时间:2024-02-18

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摘 要 S村,位于衡阳郊区,属于开发地段,具有天然区域优势.党的十八大以来,全面实施精准扶贫战略.通过当地政府、社会各界爱心人士以及贫困户自身自强不息,S村的贫困状况有了极大的改善,脱贫成绩显著.

关键词 精准扶贫 伦理 实现路径

作者简介:何小英、王斌,南华大学.

中图分类号:D601 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.335

总书记十大以来多次深入贫困地区调研,提出了精准扶贫战略思想,深刻阐释了精准扶贫对于全面建成小康社会、实现伟大中国梦的重要意义.目前我国贫困人口基数大、贫困程度较深、返贫风险增加等因素严重制约了精准扶贫战略实施.

一、衡阳S村基本情况

S村位于衡阳S区东南部,2015年经合并而成,距城區3公里,属于项目建设拆迁范围,总面积大约3700亩.2018年,全村共11个村小组,总户数866户,人口2560人,党员80人,2个党支部,无产业,均为失地农民.初始建档立卡贫困户50户128人,经过帮扶脱贫以及贫困人口自然新增、死亡等,现有建档立卡贫困户44户97人.S村多数贫困户为丧失劳动力或因病因残致贫,在丧失土地后,即便分得大笔拆迁赔偿款,或因管理不善,或因家庭发生重大变故返贫现象频发.

二、S村实施精准扶贫战略存在的伦理问题

(一)精准识别贫困户存在公平与正义缺失

一方面贫困户信息登记存在误差.从走访调查的结果来看,S村贫困户每年的信息登记表基本都是由村干部和结对帮扶责任人上门填写的.此表信息填写除个人基本信息比较客观无差错外,其余类似于收入、开支、住房面积等,数字填写就具有一定的主观性,一般由村干部口头询问贫困户,大致填一个数据,这个数据的误差有多大,真实性如何?都没有进行深究核实.部分贫困户往往存在为了既得利益而虚报.比如,少报收入,虚增开支等,除了银行流水可查外,其它的村干部也难以核实到位,假如贫困户不说真话,就对扶贫工作造成了一定的误差,贫困户真实性质如何,就有待考量.事实上,在后期扶贫督察过程中,经常出现贫困户向督察组回答的问题前后不一致情况.另一方面贫困户纳入缺乏公正和退出机制不及时.走访发现,不少老百姓反映有些所谓的贫困户属于“四有”(有小轿车、有商品房、有国家公职人员、有工商注册登记)类人员,而有些目前相对家庭特别困难的反而不是贫困户.这既有当时纳入贫困户缺乏公正的原因,存在村干部优亲厚友现象,也有贫困户纳入退出机制不健全的原因,新增贫困户一时纳入不进,脱贫的贫困户一时退不出来.调研发现,S村近年来干群矛盾不断,多次在区政府.当年贫困户纳入没有按正规程序,比如贫困户名单没有经过村民大会推荐,也没有进行正常公示,部分裙带关系“贫困户”堂而皇之地进入了贫困系统.

(二)共富共享观念不强

通过大范围走访调研发现,大多数贫困户共同富裕观念不强.存在不患贫而患不均思想,随着大批扶贫资金投入扶贫领域,大量优惠政策针对贫困户,大家都知道指标有限,眼红这笔资金,都抢着争取贫困户头衔.通过扶贫资金致富了的,依然想继续占有这个名额.一来可以利用扶贫优惠政策更好发展,近年来国家为扶贫户提供的优惠政策越来越多,尤其是产业扶贫,贫困户身份可以自带竞争力;二来担心一旦失去扶贫资金扶持重返贫困状态,许多贫困户发展产业都是白手起家,如果没有扶贫资金作为后续保障,将难以长久发展壮大.因而导致大家对贫困户头衔追求乐此不疲,主动让出贫困户指标让真正更贫困的家庭享受帮助的少.致富脱贫的居民,发扬传、帮、带精神,带领大家脱贫致富共享发展的少.

(三)人道主义缺乏

扶贫干部以及社会爱心人士,他们在帮扶贫困户时存在缺乏人道主义,不能做到平等对待贫困户这一弱势群体.扶贫干部从事扶贫工作主要是由于工作安排,为了完成工作任务、履行工作职责被动扶贫的多,为了做好迎检台账,拍照纪实资料不可或缺,各种扶贫照片每天不停地在工作群、宣传平台上滚动播放.而社会爱心人士、企业,也存在为了名利宣传从事扶贫爱心工作,少不了拍照、留影、报道,而这极大地伤害了贫困户的自尊.网上也经常可以看到捐款的与慰问贫困户合影.有自尊的贫困户大都会不经意选择回避镜头.有些贫困户本是社会上的弱势群体,有时会提些无理的要求,比如借钱、帮忙找对象等.走访了解,还有个别贫困户电话骚扰女干部的,已经超出了基本的扶贫关系了,不少女干部只能发出无助的吐槽,更加恶化了结对帮扶的关系.

(四)帮扶责任人权责不一致

无论是结对帮扶人或是村干部,亦或是驻村工作队,在从事扶贫工作时,都承担了巨大的责任,稍有不慎,就有可能面临被追责而受处分,本来上班工作量就大,还提心吊胆地工作.像扶贫资金安排、扶贫产业落地、惠民政策普及等,都不是基层扶贫干部可以决定的,但是如果出了问题,往往承担责任是基层扶贫干部.同时,大部分扶贫专干,都不是按要求专职脱产的,通常是身兼数职,一肩多担,顾此失彼是免不了的,各方面后勤保障也是难以到位,等等这些权责不一致问题,扶贫人员积极性严重缺乏.同时,走访了解到,大部分被派去做扶贫工作的都是愿意既来之则安之,也愿意真正为老百姓做一些真正有利于扶贫的实事.无奈,大都扶贫干部表示,下乡扶贫多是为填写扶贫资料,迎接扶贫督查.网上也是经常出现吐槽,大学毕业,竟然填不好几张扶贫表格.由于相关标准一改再改,扶贫资料不得不随时动态调整,扶贫干部疲于应对完善资料.

三、S村实施精准扶贫战略伦理实现路径

(一)政府机构完善制度建设

1.从精准识别的角度保持公平正义.目前贫困户精准识别机制不健全.通过走访发现,部分老百姓反应某某家庭条件很好,也享受了贫困户待遇.同时存在之前不是贫困户,后因家庭变故,导致家庭生活艰难,符合贫困条件,却难以纳入贫困户.那么就需要上级政府层面出台更加科学合理的贫困户精准识别纳入与退出机制.银行、工商、等单位系统信息要共享,首先就可以将“四有”类人员剔除,再逐个甄别.同时,要及时下放权限,让基层扶贫单位能够实事求是实时输入扶贫信息,避免系统设置固化,信息滞后.保证这个政策要具有一定的灵活性,是可执行、可操作、可复制、可推广的.只有从源头保持公平正义,才能真正让贫困户享受到扶贫福利,才能真正让精准扶贫战略发挥真实的作用.

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参考文献:

1、 农村精准扶贫:理论意蕴、实践路径和经验探究 [摘 要]2013年11月习近平主席在视察湘西经济建设情况时提出“精准扶贫”的口号,强调扶贫工作应坚持因地制宜、实事求是,不可盲目追求好高骛远的。

2、 新时期加强精准扶贫档案管理意义和路径 摘 要:档案化扶贫是新时期精准扶贫的重要举措,档案化管理有利于国家更加明确的精准脱贫。扶贫档案的建立是所有扶贫工作的基础也是扶贫工作的首要任务。。

3、 精准扶贫战略思想 摘 要:习近平精准扶贫战略思想根植于中国国情,以共同富裕为根本目标,以“六个精准”为核心内容,以分批分类为实施策略,以群众路线为动力源泉,通。

4、 精准扶贫战略下贵州如何实现突围 [摘要]加强扶贫攻坚,实现共同富裕,是我国现阶段极其紧迫的历史任务。在国家精准扶贫战略背景下,贵州形成了“1+10”的精准扶贫政策体系,以生态型。

5、 虚拟空间站下开发型精准扶贫路径 【摘要】通过职业教育培训进行精准扶贫,是解决我国因技术致贫问题的重要措施。但是由于我国传统的职业教育培训存在某些局限性,严重制约了农村人力资源的。