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【摘 要】改革开放以来,我国加入了WTO,国民经济在不断的复苏并且持续的增长,我国的各项经济也在和国际靠拢,现阶段,世界经济已经趋于一体化,在此影响下,我国的经济发展势头也不断的增长.这对于我国的国有企业既是一个机会,也是一种挑战,目前,国有企业在日常经营管理上还是存在着许多的不足,不确定的因素也不断的显现,面临的困难和难题也越来越多,通过不断的摸索下,全面的预算管理,以其独特的作用和企业地位成为了各大企业关注的重点,对于企业的运营、管理等各方面都有促进和优化的作用,还可以帮助企业实现可持续发展战略.
【关键词】国有企业 预算管理 发展 意义 措施
预算管理是依据自身的企业特点和发展目标下,对于企业未来的经营活动和财务状况,进行全面的预测和规划,实际的完成情况,要和预期的预算报表进行对照,分析差异的产生原因,对于经济活动进行改革和调整,帮助企业的经营者管理好企业,快速的实现企业的战略目标,对于我国大部分的国有企来说,实施预算管理是依照国家的相关政策,满足国家的要求,在我国的国有企业中,实施预算管理的效果有所差异,预算管理中存在着相当大的问题,阻碍着国有企业的发展,这就需要我们不断的加强预算管理的认识,进一步促进战略目标的实现.
一、全面预算管理的概述
企业的预算管理,主要是从企業的自身发展方向和目标出发,本着提高企业的经济利润为重心,对企业进行全方位的预算,例如生产成本预算,销售产品预算,其中的损失预算等等,通过一系列的前期预算,建立适合企业发展的预算管理体系,保证企业的正常运营模式,所有的生产经营活动都在预算编制的范围之内,一切都在发展的规划道路中进行,并且稳定的前进着.
建立完善的预算管理体系,不但能够规划好企业的发展方向,约束企业的经济活动,保证了资金的合理利用,提高资金的使用价值,另一方面可以促进企业的发展,有助于企业决定未来的发展战略方向,提高企业的综合竞争力,在如此激烈的市场竞争中开辟新的生存之路,对于企业的长久发展具有重要意义.
结合许多的国际化大企业的发展历程,如果预算管理体系能够被很好的实施和运用,那么企业的发展目标会更加清晰,企业抵抗不确定因素的能力也会有所增强,财务风险也会大大的减少,企业实现发展战略目标也会更进一步,为企业的可持续发展提供坚实有利的保障.
二、国有企业实施预算管理的重要性
对于我国的经济体制来说,国有企业是国民经济的主要来源,也是税收的主要收入,是我国走可持续发展道路坚实的经济后盾,关系到国家的经济命脉,对于我国的各项事业的发展上起着举足轻重的地位,在国有企业内部,展开全面的预算管理,是国资委依法履行国有企业的出资人的职责,这对于出资人无疑不是一种保护作用,对出资人的权益进行了保障,因此,加强预算管理在国有企业中极为重要.
(一)能够提高国有企业的管理水平
简而言之,国有企业进行预算管理,是为了实现企业的发展目标,达到企业的预期效果,有一定的利润收益.预算管理对于国有企业的盈利目标,资源配置等方面通过预算的方式,编制成报表进行量化处理,这样更清晰,同时以此作为企业的经营的基本规范指导,能够提高企业的管理水平,财务管理是企业管理的以部门,直接影响了财务管理.
(二)能够保证国家利益
预算管理的全面实施,在一定程度上保证了出资人的经济利益,同时对于国家的利益也有保障,是确保我国整体利益的一项重要措施,国有企业内部实施预算管理,国有企业前期的所有开销,想法,思路等等都会在预算的编制上有所体现,这样出资人能够清楚的国有企业的内部运营模式,管理和盈亏情况,尤其是国有企业的整体财务状况的掌控,使国有资产能够主动履行向出资人上缴收益的法律职责,另外,国家通过预算管理,对国有企业的收益情况进行收缴时,预算管理也是国家进行宏观调控的重要手段.对国家的经济格局进行调整和优化,提高对国有经济的控制能力.
三、国有企业预算管理存在的问题
首先,国有企业对预算管理缺乏统一认识,个别人认为预算没有用,最后还是看经营结果,忽视了预测分析对企业发展的作用,在市场经济环境中不能没有目标地盲目乱干,适应市场的发展才能持续经营；其次,国有企业预算管理方法落后,这些年一贯的做法就是财务人员编制预算,要求其它部门执行,这样的预算缺乏合理性,经常发生偏离预算的现象,也不利于单位全体员工的共同参和,国有企业的预算是单位的预算,不是一个部门的事情,要想发挥预算的作用就需要全员参和,调动职工的积极性,让员工有主人翁责任感,使预算管理不留死角,这样才能真正发挥预算管理的作用；最后,由于国有企业的管理体制因素,职工年龄普遍老化,年龄结构不合理,知识水平不能适应经济形势的发展,个别职工还不会使用计算机,缺乏先进管理手段和理念,管理水平和思想意识严重滞后,阻碍了企业预算管理的发展,不利于国有企业的健康发展.
四、国有企业实行预算管理的相关措施和办法
(一)提高对预算管理的重视程度
国有企业的预算管理,涵盖的范围非常广泛,对于企业的日常管理、生产经营活动、企业的整体运营都是由一定的关联的,和企业的系统运作的每个步骤和环节都息息相关,牢牢相扣.因此,国有企业的管理者一定要对预算管理加以重视,提高认识,深入关心,从自身做起,加强预算管理的宣传教育,呼吁全体员工共同提高对预算管理的认识,把预算管理工作真正的落实到每个部门,每个人的肩上,树立预算管理的正确观念,这是国有企业进行预算管理的关键,也是根本任务.只有全体员工上下一心,共同配合和努力,才能将预算管理的发挥出最大的作用.
(二)建立健全的预算管理体系
预算管理是国有企业的经营管理中的重要组成,保证了国有企业的资金能够有效的合理利用,是国有企业盈利收入的重要手段,因此,国有企业要有适合自身企业发展的预算管理体系,并且要配备相当专业的会计人员,建立专门的预算管理队伍,全面的负责企业的预算控制盒预算追踪,协调预算中出现的相关问题,预算团队对于国有企业的内部各个部门,要做到心中有数,了解每个部门负责的工作内容和工作的各个环节,对企业的生产、经营、管理情况进行前面的考核和衡量,使企业的每一步环节,都能收到预算管理的约束和控制.
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参考文献：
1、 财务检查在国有企业预算管理中监督作用 【摘要】国有企业预算监督是国有企业中的出资者、经营者等监督者依靠产权赋予的权力，依靠计划和预算等监督工具，为使被监督者按照既定预算目标进行经营管。
2、 关于改进国有企业预算管理 【摘要】 面对着日益复杂和竞争激烈的市场，国有企业作为自负盈亏的经营实体，必须改变其传统的管理模式。所以，预算管理作为企业内部控制体系中重要的一。
3、 现代企业预算管理存在问题其探究 摘要：随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，作为市场主体的企业所发挥的作用越来越明显。在市场环境下，企业是市场活动的主要参与者，基于现代社会。
4、 电力企业预算管理存在问题和 摘要：随着我国电力体制改革的不断深入，电力企业逐步走向市场化，其竞争越来越激烈，如何提高企业预算管理水平、控制发电成本、应对外部电力竞价市场、确。
5、 新经济常态下我国企业预算管理困境解决策略 摘 要：随着信息时代的到来，企业所面临的环境发生了巨大变化，很多企业由于受传统管理模式的制约，逐渐退出了市场。当前，全面预算管理开始广泛应用于现。
6、 国有企业合同管理中法律风险其防范 摘 要：防范合同管理流程中隐藏的法律风险，对国有企业的进步有着极为关键的影响。合同管理中法律风险来自于多个层面，既包含合同自身的法律风险，亦包含。