论文对上海工读教育新模式是关于对写作工读论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文工读论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：自20世纪90年始,上海逐渐对工读教育的转型发展开始了探索.虽然现行的模式在过去取得了一定的成绩,但在如今社会变迁的大浪潮中出現了学校定位趋于普通化、管理主体间工作脱节、收生难等问题.随着社会进入新时代,工读教育的模式需要迎来一场变革,探索一个在司法部门管理下,以法律为支撑,“星型”共管为基础,教育矫正为主导的具有辐射效应的专门学校,帮助未成年人更好地回归社会.
关键词：工读教育；教育模式；未成年人
中图分类号：G765 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2018）14-0060-02
作者简介：赵孝威（1996-）,男,汉族,上海人,华东政法大学刑事司法学院,本科生,研究方向：治安学.
工读教育是针对有轻微违法犯罪或者不良行为的未成年人的一种矫正教育机制,其本质是对司法制度的补充,旨在帮助误入歧途的未成年人改掉恶习,端正思想.工读教育不是一种刑罚方法,而是一种对未成年人违法犯罪行为进行超前预防的有效措施,因此工读教育起着预防青少年犯罪的最后一道防线的作用.①自上世纪90年始,上海便一直对工读教育模式的转型发展进行探索,现行的模式在过去也获得了一定的成果.但随着法律的缺失、学校定位普通化、收生程序的变更等原因的出现,导致工读教育如今在社会上不受重视,学校数量、规模越来越小,工读学校的生存处境非常困难,许多工读学校实际上名存实亡.在这种严峻的环境下,工读教育模式必须要迎来一场大的变革,在过去成功经验的基础上探索一种新模式,充分发挥工读学校最后防线的作用.
一、上海工读教育的价值与意义
上海工读学校自1977年复办至今,不仅在教学设施、师资力量上大幅提高,还及时控制并预防了一大批行为不良学生开展犯罪活动.根据上海市第十届工读教育论坛的数据统计,自“十一五”以来,工读教育转化行为不良学生12800余名,初中毕业生升学率和职业班毕业生就业率均在90%以上.由此可见,上海工读教育在这短短几十年来发展得非常迅速,建立了一套帮助青少年纠正思想和行为的教育体系,让一些在违法犯罪边缘的未成年人能有机会改过自新,以新面貌回归社会.上海工读教育的价值除了体现在帮助这些青少年改掉恶习,端正思想外还对构建和谐家庭有着积极的影响.这些走上歧途的青少年往往都有一个共同点：家庭存在缺陷.由于家庭温暖的缺失,这些孩子试图用校园暴力或者抽烟酗酒的方式来缓解自己内心的压抑与愤怒,而许多的父母却对此毫不知情.工读学校通过专门的老师作为学生和家长深入联系的桥梁,能让父母们意识到自己存在的问题,改正教育方式或生活习惯,重构和谐美好的家庭环境.
二、上海工读教育现行模式特点及主要问题
目前上海工读学校共有13所,几乎覆盖了上海各区,这些学校长期默默承担着“矫正者”与“预防者”的身份,对青少年的健康成长起着不容小觑的作用,同时也对维护社会治安有着积极影响.但是,随着社会的发展,工读教育现行模式的弊端逐渐显现出来,主要体现在以下几个方面：
(一)法律缺失
目前我国没有任何一部专门针对工读教育的法律,仅有《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,但这两部法律中也只是稍有涉及工读学校,没有对其做出任何具体的规定.因此,实际上工读教育在法律上目前是处于空白的状态.虽然上海早就出台了《上海工读教育暂行章程》,但由于其属于政策性法规,法律位阶较低,且其中有部分内容与《未成年人保护法》有一定的冲突,这就使得在实践中得不到重视,很难发挥其作用了.
(二)学校定位趋于普通化
过去的工读学校是一所军事化管理的”监狱”,铁丝网、值守的民警、被严格限制的人身自由等使得这些青少年过早地被贴上了“犯罪”的标签.随着保护未成年人的法律法规逐渐完善,人权也被社会所越来越强调,上海工读教育开始了“去标签化”的转变.首当其冲的便是将校名中的“工读学校”字样去除,将其定性为专门学校.这样的转变使得学生不再会受到社会的歧视,有助于他们未来更好地回归社会.但随着普通化程度越来越高,工读学校的教育指标也变为专业科目成绩考核.学校领导与老师疲于应付各学科的教学,除了对学生的日常表现留心外已无暇再进行长期、定期的思政教育.此外,心理咨询室也只有提前预约才会有老师提供专业帮助.对这些因为缺乏自我约束力和正确的是非观念的学生而言,这种主动预约的机制实际上形同虚设.建设这样一所不以矫正为核心,用单纯的升学指标作为工读学校办学质量优劣标准的学校,矫正教育便成为一纸空谈.
(三)管理主体间工作脱节
目前上海工读教育的开展是以“工读学校为主,社工机构为辅”的模式进行的.一学年中的两个学期是由工读学校完全负责,学生寄宿在学校中,由学校全权管理学生的日常生活和学习.而到了寒暑假期间,则由社工机构参与帮教,学生向社工机构报道并汇报情况.这种各司其职,充分发挥社会力量的管理模式是值得不断探索并完善的.但由于它们的合作是一种全新的尝试,在实际运作中,两者并不是互相配合的工作机制.通常在工作中两者是不会有接触的,管教工作发生了脱节：工读学校并不了解学生在寒暑假期间的日常情况,社工机构也对学生在学校中的表现不知情.这就导致了两个管理主体信息的片面化,对工作的开展带来了一定的影响.
(四)学校收生难,发展陷入困境
如今的工读学校收生政策为“三自愿”原则,即学生自愿、家长同意、原校支持.这是一个充分体现意识的收生原则,任何一方有异议便不得强制送入工读学校,使当事人拥有高度的选择权.但是传统的工读学校仅仅以有不良行为或者轻微违法犯罪的青少年作为生源,这就使得许多规模较小的工读学校生存艰难,例如上海某区的某中学,目前整所学校在校生仅有十余人,而师资力量远超学生规模,学校发展遇到了瓶颈.由于在现实中三方一致性难以达成,因此工读学校陷入了尴尬的困境：在校园暴力事件频发,未成年人犯罪数量增多的背景下,本应该有大量需要被矫正教育的未成年人,但工读学校却每年由于生源不足,无法充分发挥其专业优势,甚至濒临闭校的边缘.
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参考文献：
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