论文高职教育质量行动议程中高职院校内部质量保证体系建设是适合不知如何写高职院校方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于西安的高职学校名单论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要 在我国整体的高职教育质量保障体系框架中,高职院校内部质量保证体系与外部质量保障体系之间是“以内为主,以外促内,互补共生”的有机关系,二者以一种动态平衡的机制共同致力于改进和发展高职教育质量.对接外部质量保障体系,建立和完善内部质量保证体系是我国高职院校扬弃与超越阶段性“办学同质化”,走向特色办学和实现可持续发展的必由之路.高职院校内部质量保证体系的建设应遵循主体性、系统性、科学性、刚性和常态化原则,融入院校整体战略规划、建立健全质量标准体系、完善内部治理结构、健全质量保证组织体系、建立信息化质量管理机制以及培育和发展质量文化.
关键词 高职教育；高职院校；外部质量保障；内部质量保证体系
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）25-0039-05
一、质量保障与质量保证：概念与阐释
为有效应对和解决大众化阶段我国高职教育质量问题,在充分认识我国高职教育基本发展规律和未来态势的基础上,2015年,教育部印发了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》和《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》,对高职院校建立内部质量保证体系作出了政策性制度安排,开启了我国高职教育质量行动新议程,推动我国高职教育质量保障范式从外部质量保障到内部质量保证的转换.
“质量保障”和“质量保证”作为我国高职教育质量行动议程中的两个核心概念,在英文中二者的表述均为“Quality Assurance”.该英文名词在工商业界一般则被译为“质量保证”,其释义是“为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求,而在质量体系中实施并根据需要进行有系统的活动”[1].但在现代汉语中,“保障”一词具有两方面含义：一是保护（生命、财产、权利等）,使不受侵犯和破坏；二是起保障作用的事物.而“保证”一词的释义则为：担保；担保做到；确保既定的要求和标准,不打折扣；作为担保的事物[2].从关于“保障”和“保证”的释义比较中,可以看出,“保证”具有“承诺,使人确信”之意,而“保障”则更多注重于“后勤、物质、条件和环境等方面的供给与调适”[3].基于此,在“高职教育质量保障”的语境中,可以将“保障”理解为“保护高职教育质量,使其不受侵犯和破坏”,使高职教育利益相关者能够感知到高职教育质量的确定性,从而维护高职教育作为我国高等教育发展过程中一个新类型的合法性地位.而在“高职教育质量保证”的语境中,则可以将“保证”理解为“担保和确保高职教育质量能够满足政府、高职院校、行业企业、学生群体、教师群体以及社会公众等高职教育利益相关者的需要及其满足的程度”,并以整合性质量改进模式将院校自身发展、师生发展以及满足社会公众质量问责有机结合,是一个双赢的质量发展模式.
事实上,在高等教育质量保障领域,倾向于从政府政策的角度对高等教育质量保障进行界定的定义被广为接受和引用[4],即“质量保障就是要求高等院校接受某种形式的外部审查的政府政策”[5]而质量保证是高职院校作为办学主体和质量生成主体,为使高职教育利益相关者确信其办学能满足他们的质量诉求,针对高素质技术技能型人才培养的关键要素,通过自身系统化的努力以实现质量的自我可持续改进.因此,内部质量保证体系是指由高职院校自行建立的由组织机构、目标体系、标准框架和运行机制构成的,适应自身发展特色的办学质量保证体系.
二、内部质量保证体系与外部质量保障体系的关联与区别
以高职院校组织为边界,可以将我国高职教育质量保障体系划分为高职院校外部质量保障体系和内部质量保证体系两个有机组成部分.二者既属同源,但又基于各自领域的管理规律和特点[6],在我国高职教育领域不同情境下的操作实践上各有侧重.
第一,从实施主体来看,内部质量保证体系的建立者和实施者是高职院校自身及其广大师生员工；外部质量保障体系的建立者和实施者则是高职院校之外的政府及其授权社会专门机构.第二,从行为动机来看,内部质量保证体系由高职院校自我改进质量、实现可持续发展的愿景所驱动,强调“自主性”和“发展性”,展现自身的办学特色；而外部质量保障体系主要依赖于政府关于高职教育质量政策和法规的外在动机,强调“绩效”和“遵从”.第三,从所遵从的质量哲学来看,内部质量保证体系体现的是价值理性,即遵循高职教育发展规律,不断提升与改进高职院校自身教与学的质量,促进高职院校内部利益相关者的全面发展和事业发展；外部质量保障体系更多体现的是工具理性,即用外部强加的质量标准对高职院校的人才培养质量进行终结性判断,以最大限度满足高职院校外部利益相关者（政府、行业企业、社会大众等）对高职教育质量的诉求.第四,从时效性来看,内部质量保证体系建设着眼于常态化,其运行过程与高职院校师生日常教育教学生活过程同步,质量保证本身就是师生日常教育教学生活过程,能够激发和强化师生作为质量生成主体对日常教育教学过程的高投入,形成良性质量循环；而外部质量保障体系的运行基本上处于周期性或定期性“非常态化”状态,在很大程度上与高职院校师生日常教育教学生活过程呈现非同步性,易受到质量生成主体师生的反感和抵制.第五,从关注的重点来看,内部质量保证体系聚焦的是前瞻性的动态的质量,主要是高职院校应该自主做什么和未来做什么来推动教与学活动的持续改进；而外部质量保障體系所聚焦的则是回溯性、静止的质量,主要是向外部利益相关者举证说明高职院校为确保达到质量的最低标准和围绕提高质量过去所付诸的实践努力.第六,从运行过程和结果来看,内部质量保证体系的运行主要是高职院校在对自身发展进行SWOT战略分析的基础上,建立以“信任、理解、承诺和协商”为特征的内部质量改进机制；而外部质量保障体系运行导致的则是自上而下的外部（政府及其授权机构）对高职院校办学质量和办学绩效所进行的非协商性判断的检查和评估.
通过比较分析发现,以“绩效”和“问责”为目的的外部质量保障体系在维护高职教育质量的权威性、一致性、可靠性以及透明性方面具有显著优势.在高职教育质量改进实践中,特别是在当前由我国政府主导的强外部质量保障力量面前,如果只简单注重发挥外部质量保障体系的效能,就容易造成高职院校办学的阶段性“同质化”现象.需要合理发挥强调“自主性”和“发展性”特征的内部质量保证体系的效能,以激励高职院校按照国家高职教育质量政策和法规的指引,充分发挥自身办学主观能动性,形成特色发展的内在办学机制,在不同领域办出特色.
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参考文献：
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