论文农机化技术培训供需均衡度效率实证是关于农机化方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关农机化研究论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要 采用散点图和数据包络分析法,对湖北80个区县农机化技术培训供需均衡状况及效率进行分析,研究发现：湖北省区县之间农机化技术培训供需不均衡问题突出,供需双维较低型区县占多数.大部分区县农业技术培训效率需要进一步改善,培训效率提升空间较大.农业技术培训促进了大部分区县农机户数的增多,但对于增加农业产值,以及提高农业生产活动中的新增价值贡献不足.改善农机化技术培训供需均衡度及效率,可以从转变培训理念、建立保障机制、创新培训方式、开展培训效率评估等方面着手.
关键词 农机化技术培训；供需均衡度；效率；湖北省；DEA分析
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）25-0064-05
一、研究背景
随着新型工业化和城镇化进程加快,大量青壮年劳动力进城务工就业,农村务农劳动力数量大幅减少,“兼业化、老龄化、低文化”现象十分普遍.我国很多地方务农劳动力平均年龄超过50岁,文化程度以小学及以下为主,“谁来种地”“如何种好地”已成为现实难题.确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,提高农业国际竞争力,迫切需要把农业发展方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,加快培养一批综合素质好、生产技能强、经营水平高的新型职业农民.农业机械化是农业现代化的主要内容和重要标志[1].把农业科技成果广泛运用于农业生产,有赖于培养一批既懂农业技术,又掌握农机管理、农机驾驶、操作、维修技能的新型职业农民.农机化技术培训的特点在于培训内容专业性、培训对象广泛性、成人教育特殊性[2].
2012年2月,中共中央、国务院印发1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,指出“大力培育新型职业农民”.2012年8月,农业部办公厅印发《新型职业农民培育试点工作方案》,提出加快培育新型职业农民,提高其综合素质、生产技能和经营能力,有利于促进现代农业生产经营主体的快速形成,推进专业化、标准化、规模化和集约化的现代农业发展.2013年,国务院办公厅发布《农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见》,提出中央财政继续安排资金,在全国范围内开展农村劳动力培训阳光工程.2016年10月17日,国务院印发《全国农业现代化规划（2016—2020年）》,提出农业的根本出路在于现代化,农业现代化是国家现代化的基础和支撑.要促进农业机械化提档升级,积极发展畜牧业和渔业机械化,提升农业设施、病虫防治装备水平,发展农用航空.2017年1月22日,国家农业部印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》,提出“十三五”新型职业农民培育发展目标：到2020年,新型职业农民总量超过2000万人,农民队伍总体文化素质、技能水平和经营能力显著改善.
研究者对教育投入和农业生产率关系调查研究发现,农业生产者的文化程度与农业劳动生产率具有明显的正比例关系,农民教育培训十分必要[3].通过比较研究发现,农民科技培训不仅能增加农民收入,提高农作物产量,也能进一步提高新技术、新品种的采用率[4].农民的作息特点决定了应该以灵活多样和分散的方式安排教学[5].提高农民素质和农业技能是农民培训的主要目标[6].农村实用人才农机化专业技术培训与技术扶贫相结合,是科技扶贫的一种具体体现[7].有调查研究发现,农机化专业技术培训存在政府重视程度不够,培训意识淡薄,教育内容、教育资源匮乏,与农业现代化需要脱钩,师资力量不足等问题[8][9].本研究以湖北各区县农机化技术培训为例,探讨农村劳动力培训供需均衡度及效率.数据来源于《2016年湖北农村统计年鉴》,反映的是2015年湖北各区县农机化技术培训情况,删除数据缺省的区县,获得有效样本80个.
二、湖北省各区县农机化技术供需均衡度分析
(一)研究设计
一般而言,能熟练操作农业机械的农机户要么参加过职业技能培训,要么通过“传帮带”获得技能,由于通过“传帮带”获得技能的农户数难以获得,本文将能熟练操作农业机械的农机户人数作为农机化技术的供给量.以沿海地区通行的劳动力-耕地比例法（以劳均耕作1公顷）计算農机化技术培训需求量[10],采用耕地面积代表农机化技术培训需求量的原因在于：随着城镇化逐步推进和农村土地确权政策实施,更多农民进行土地流转,为发展适度规模经营、促进农业产业化和集约化发展创造了条件,农业规模化、产业化、集约化发展离不开农机化技术,适度规模经营一般指劳均经营1公顷以上耕地的个人或单位[11].因此,本文用耕地面积代替农业生产效率提高后的劳动力数量,尽管不能代表农村劳动力对农机化技术培训的主观需求量,但能在一定程度上反映出目前农业生产力条件下某地区对农机化技术培训的客观需求量.受过农机化技术培训的劳动力数量与耕地之比代表农机化技术培训均衡度,其中,受过农机化技术培训的劳动力数量代表农机化培训的供给量,耕地面积代表农机化技术培训的需求量.为测算湖北省各区县农机化技术培训供需均衡度,本研究构建反映农机化技术培训供需均衡状况的模型（R等于L/H）,其中,L为熟练操作农业机械的农机户人数,H为年末耕地总资源.R越靠近1,说明各区县供需均衡度越好.
(二)供需均衡度分析结果
湖北80个区县农机化技术培训供需均衡度见表1.R值处于前五位的区县分别为保康县（3.481）、英山县（1.909）、钟祥市（1.703）、夷陵区（1.527）、枣阳市（1.429）.R值处于后五位的区县分别为恩施市（0.044）、黄州区（0.019）、襄城区（0.012）、竹溪县（0.010）、樊城区（0.003）.R值取值范围为0.80～1.20的区县有14个,占总数的17.5%；R值低于0.50的区县有39个,占总数的48.75%；R值最高的保康县（3.481）比最低的樊城区（0.003）高3.478.各区县R值平均为0.578.以上数据反映出大部分湖北省区县农机化技术培训供给不足（低于0.80的占73.75%）,各区县农机化技术培训供需不均衡问题突出.
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参考文献：
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