论文政府投资审计监督和服务职能是关于对不知道怎么写审计监督论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文审计监督的意义论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
政府投资工程事关国计民生,关系千家万户,在整个社会经济的发展和运行过程中起着举足轻重的作用.审计部门作为整个政府投资监管体系的重要一员,一直将监督好纳税人的每一分钱、提高财政建设资金的使用效益以及服务城市化进程的有序推进作为工作目标和实践重心.而随着投资审计30多年来的实践摸索和稳步发展,监督这一审计的基本职能正在全方位、多角度的延伸和深化,审计的服务职能也在此过程中逐渐显现并受到越来越多的关注.如何紧跟投资审计的发展步伐,认识、理顺、利用好监督和服务之间的关系,使两者在投资审计实践中相互融合,相互促进,将有益于审计水平的日益提升和审计效果的充分展现.
一、政府投资审计监督和服务职能的关系探讨
(一)审计监督为审计服务奠定稳固基础
监督之所以成为投资审计的基本职能,是由法律法规赋予并保障的.《中华人民共和国审计法》第二十二条规定“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督”；《审计机关国家建设项目审计准则》第四条也规定“审计机关应当对国家建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况,进行审计监督”等等.上述法律法规的制定和实施,明确了监督这一投资审计的基本职能,也为投资审计指明了监督的对象和具体内容,使得审计监督工作有法可依,也为审计服务构建了更有利的发展平台.因此,监督是政府投资审计的基础,而服务则是在此基础上的一种深化.只有充分、有效的发挥好审计监督职能,才能为强化审计服务铺好路.
(二)审计服务实为审计监督的根本目的
服务经济建设是审计机关和生俱来的属性,政府投资审计的内容也始终围绕着这一中心展开,包括监督国家固定资产投资法规、政策、制度的贯彻执行,维护经济秩序、保障投资建设的顺利进行；规范政府投资行为,推进投融资体制的改革和完善；监督政府投资项目各项管理制度的健全程度,帮助建设单位改善和加强内部管理等.可见,监督内容本身已凸显政府投资审计为经济建设、政府投资、社会公众切身利益服务的本质.且审计机关在确定各个时期审计具体内容时,也会进一步根据政府投资管理的需要和百姓关注的焦点进行适时调整和补充,将审计服务的理念逐步融入.
(三)投资审计发展呼吁审计服务的进一步强化
随着社会经济的发展和审计职能的转变,政府投资审计也在逐步从以往局限于核实工程造价的真实性、注重查处违纪违规问题的传统审计监督模式,向揭示项目决策运营、建设管理、投资绩效等方面存在的问题拓展.从投资机制、体制上深层次剖析原因,为政府宏观管理和决策服务；对被审计单位建设项目管理上存在的问题,提出针对性地的完善建议和措施,为其微观管理提供服务.由此可见,审计发展的趋势进一步昭示审计服务职能将成为投资审计的又一工作落点和关键着眼点.
二、加大政府投资审计监督力度,提升审计服务水平的途径分析
（一）正确处理审计和被审计的关系
新形势下的审计和被审计的关系从提高管理水平上来讲是融为一体的,只有建立在共同的目标取向、寓服务于监督之中,才能更好的切合审计发展趋势.因此,我们要改变过去审计和被审计之间相互对立的关系,打破居高临下和被动接受的僵局,设身处地的为被审计单位着想,牢固树立促进被审计单位发展的理念.在审计过程中善于从多角度去发现、思考和解决问题；在和被审计单位交换意见时,尽可能详细地通报审计中发现的问题,积极主动地和被审计单位进行沟通和交流,充分听取被审计单位的意见,从而营造有利于工作更顺畅、更高效开展的审计氛围.
（二）积极把握跟踪审计的基本脉络
回顾我国投资审计发展之路,基本审计方式都是以事后审计为主.由于事后审计对象往往是既成事实的建设项目,很难进行事先的预防和控制,反馈的信息也严重滞后.由于信息失真可能会导致审计结论失偏,不仅影响了审计有效性目标的实现,本身还意味着巨大的审计风险,从而使得审计的价值不能完全体现.因此,工程审计迫切需要能够提供一种动态控制和及时纠偏的改进服务——跟踪审计在这种需求下应运而生.跟踪审计“全程监控”的特质和优势是其他部门、其他监督方式所无可比拟的,其将审计监督贯穿于从项目决策、前期准备、建设实施直至竣工投产的全过程,避免了事后监督无法挽回的工程损失和审计工作的被动局面.这种为建设项目提供全程服务,将为审计监督开拓新的领域,也为审计服务效果的充分显现提供了一个至关重要的途径.
(三)逐步引入绩效审计先进理念
随着近年来我国政府投资逐步退出竞争性、营利性的投资领域,主要定位在公益性项目和一部分基础性项目上,公众对资金使用的经济性、效率性和效果性非常关注.投资审计也应适时调整审计工作中心,向更宏观、更高层次的审计服务转变.在这种新形势下,审计部门必须充分利用本地经济发展、行政环境、法制建设、人文理念等各项条件,以自身的实践积累和兄弟省市的先进经验为基础,逐步引入绩效审计理念,在提高建设项目效益的过程中能够使审计服务的本质得到更深层次的体现.以绩效审计为突破口,审计服务将会有一个全新的用武之地.
(四)有效加大审计成果的转化力度
审计成果的转化是凸显审计监督效果、提升审计服务水平的关键环节,审计部门应充分认识到审计成果转化的重要性,特别要关注以下两点.一是拓宽信息渠道.投资审计项目性质单一、信息源相对狭窄,同时审计时间长使得成果不易显现.要克服这些困难,投资审计必须在审深审透项目的基础上,不断开拓信息思路,全方位、多角度分析问题、挖掘素材,提供创新性、含金量高的审计服务.二是讲求实效.审计成果转化材料具有极强的时效性,一定要主题切准时弊,报送及时.对于发现的新问题、新情况、新经验,应在最短时间内收集整理好材料,拟好文稿,以最快捷的方式报送审计信息、报告等材料,为正确决策、经验推广、防患未然提供最有效最及时的审计服务.
审计监督职能在过去30多年的政府投资审计中发挥着无可替代的作用,并将继续奋勇前行.审计服务是它的一种延伸、一种深化、一种观念的改变、一种发展的必然.“寓服务于监督之中”是两者关系的最好诠释,也是投资审计今后的一个努力方向.真正认识、处理好两者的关系,将使审计质量得到进一步的提升、审计成效得到更全面的展现.
总结:本文关于审计监督论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
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