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要实现富国与强军的有机统一,提高后勤保障能力必须,走军民融合式发展之路.要实现军民融合式发展,关键是要提高军民融合能力.
一、着力提高战略思维能力,为军民融合提供思想保证
古语云：“不谋全局者,不足以谋一域；不谋万世者,不足以谋一时.”推进军民融合式发展,军地双方必须善于用系统的、发展的眼光看问题,立体式、全方位、多角度地分析问题.
一是变单向性思维为系统性思维.战略思维要求从系统论、整体论和全局性的角度认识、分析、判断事物的发展,要求克服思维的片面性、局限性和单向性.军民融合是个系统工程,特别是在边境地区,边防建设与边疆建设相互影响、相互作用、不可分割,应当把它们作为个有机整体来对待,纳入一个系统来分析,积极转变各自为战、单打独斗的单向性思维方式,牢固树立“一盘棋”、“一家人”、“一体化”的发展理念,把经济社会工程和国防军事工程、民用设施与军用设施、边防建设与边疆建设摆到“一体两面”、“等高等重”的位置上来谋划布局.
二是变封闭性思维为开放性思维.坚持从战略层面上开阔视野,培养开放精神,增强开放意识.比如,军分区系统应走出“就边防抓边防、就武装抓武装”的误区,大胆采取“请进来、走出去”的方式借势前行、借力发展.特别是边防军分区编制人员少、装备水平低、执勤任务重、事务工作杂,要加强边防建设,确保边境安全,就不能关起门来论建设,搞自我封闭、自成一体.要以开放的思维面向社会寻求人才、技术、资金、设施、资源等方面的支持；要以开放的心态与地方共享共用部分军事设施,以驻地为家,为驻地兴利,积极投身小康社会和新农村建设,增强军地互动、军地交流、军民往来,巩固、深化新型的军政军民关系.
三是是变滞后性思维为超前性思维.推进军民融合发展,军地双力要善于审时度势、超前打算,考虑问题应有前瞻性、长远性、可持续性,立足平时谋战时,立足市场谋战场,立足经济谋国防,积极掌握军民融合式发展的主动权.要未雨绸缪、提前谋划,既抓住当前的局部问题,又考虑长远的全局利益,强化军地双方关联度,把好军民融合大方向,找准军民融合切入点,确保军民融合的高质量高效益.比如,军分区系统应主动靠前,为驻地党委政府提建议、当参谋,了解“所需”求“所用”,排忧解难作贡献,拿“作为”换“地位”,用“投入”换“产出”.地方党委政府也应强化忧患意识、责任意识和国防观念,在交通、能源、通信、城市基础设施等建设中,积极落实国防和军事需求,做到经济军事兼顾、市场战场双赢.
二、着力提高科学统筹能力,为军民融合提供效益保证
军民融合发展是一个战略性的系统工程,具有高度的综合性、复杂性和多向性,摊子大、战线长、问题多、涉及面广,军地双方必须着力提高科学统筹能力.
一要突出重点抓融合.没有重点突破就没有全面落实,必须学活用活辩证法,坚持统筹谋划与突出重点的统一.要按照“平战结合、军民两用”的总要求,着眼生产力和战斗力的“双促双赢”总目标,把融合重点突出出来,通过“以点带面”,发挥“示范效应”,确保军民融合的质量效益.部队要借助地方的科技优势,抓住信息技术军民兼容性强、可以为我所用的东西多等特点,采取走出去学、请进来教、拿过来用等方式,积极借助民用技术和设施提高部队战斗力和管边控边能力.借助地方人才、设施、资金等优势,重点推进人才、技术、设施、资源等方面的融合,坚持能利用民用资源的就不白己铺摊子,能纳入地方经济社会发展体系的就不另起炉灶,能依托社会保障办的事就实行社会化保障,有效避免军地重复建设、分散建设的现象,促进国防资源和民用资源的相互融合和优化配置,使有限的资源鼓大限度地转化为生产力和战斗力,走出一条投入少、效益高的发展路子.
二要依靠机制抓融合.要改变“双支双拥”靠感情推动、“军民融合”靠感情保证的局面,通过完善体制机制,彻底解决抓不起来、抓不经常、抓不到底的病疾,走出条依靠机制抓融合、齐抓共管促融合的长效路子.要建立健全军民融合领导机制、协调推进机制和督导考评机制,着力强化党管武装在军民融合中的核心地位,依托双重领导休制,充分发挥军地党委“第一书记”管武装的领导效益,主动协调地方党委、政府及有关部门,联合组成军民融合工作领导小组和专责办事机构,坚持纵向抓贯穿、横向抓结合.
三、着力提高开拓创新能力,为军民融合提供动力保证
军民融合是个新领域,面临许多新问题、新矛盾和新挑战,提高军民融合能力,军地双方必须着力提高开拓创新能力,大胆提出新思路、积极探索新措施、善于总结新经验,不断开创军民融合发展的新局面.
一是不断升级融合新理念.坚持以改革创新精神推进军民融合发展,坚决把思想认识从不适应、不符合、不利于军民融合的观念、做法和体制的束缚中解放出来,善于借鉴军事经济强国军民融合发展的成功经验和做法,努力用新思维、新思路、新视角看待问题、分析问题、解决问题.敢于标新立异,勇于求新求变,不断深化对军民融合的认识.特别是对于暂时没有政策法规依据、没有成功经验借鉴的工作,要涤除惰性、增加锐气,扫除暮气、焕发朝气,克服娇气、鼓足志气,不等不靠、主动作为,始终走在军民融合的最前列,牢牢把握军民融合的主动权.
二是积极探索融合新方式坚持用新观念、新思路指导具体实践,不断总结新经验、推出新做法,推动军民融合的创新发展.要紧贴双向需求,紧盯双赢目标,紧扣融合主题,按照“平战结合、军地兼容、军民共享、双向共赢”的要求,坚持“资源上整合、力量上共用、项目上共建、成果上共享”的原则,积极探索军民融合的新方式、新途径,不断拓宽军民融合的新渠道,有效军民融合面临的新问题、新挑战.二是充分开拓融合新领域.军民融合不能停留在“双支双拥”、“给钱给物”,要充分挖掘军地合作潜力,不断开拓军民融合新领域,积极寻找融合发展新的增长点,大力拓展军民融合的深度和广度.
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参考文献：
1、 军民融合基金创立首期规模302亿元 9月5日，在国务院国资委的指导下，国华军民融合产业发展基金（以下简称“军民融合发展基金”或“基金”）创立大会在北京举行。国务院国资委副主任黄丹华。
2、 军民融合形势下军工单位保密文化建设 本文从军工单位实际情况着手，深入研究了军工单位保密文化，剖析了当前存在的问题并提出了具体解决的措施和办法为军民融合形势下军工单位保密文化建设提供。
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