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“久困于穷,冀以小康.”
小康,一个古老的词汇,是中国百姓对安定、幸福生活的恒久守望.“小康不小康,关键看老乡”,在实现“小康梦”的进程中,在奔向全面小康的路上,不能让任何一个地区掉队、任何一个老乡落下！
党的十八届五中全会明确,2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽.河南在农村贫困人口超过500万的省份中排名第三,是全国扶贫攻坚的主战场之一.如此“大户”,如何脱贫?
进入全面建成小康社会的决定性阶段,中原大地和生活在这片土地上的500万贫困老乡,让河南省委、省政府更关切,让社会更关心.在新的历史节点,作为中西部地区扶贫任务较重的省份,河南扶贫开发已进入“啃硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期！
当前,随着全国扶贫开发的纵深推进,如何向“精准”发力,全面打赢扶贫攻坚战,成为摆在河南各级党委政府面前的一道“坎”.
精准谋划：“大水漫灌”变“细水滴灌”
“放在以前,谁是贫困户,咱也不清楚,都是村干部说了算等现在好了,每年都要公示,红纸黑字,写得清清楚楚,都是党员和村民代表表决出来的.群众要是不服,还可以提意见.”河南省舞阳县孟寨镇邢王村村民邢兴辽说.
邢兴辽的感受,来源于正在河南全省实施的精准扶贫工作.正是精准扶贫,改变了原有的扶贫模式.
天下大事,必作于细.当前,随着扶贫工作进入攻坚期,如何变“概略瞄准”为“精确瞄准”,变“大水漫灌”为“细水滴灌”,做到致贫原因分析精准、扶贫措施制定精准、项目资金投入精准、组织保障跟进精准,成为决定扶贫攻坚成败的关键所在.
要精准扶贫,先得精准识别,即把真正的贫困人口找出来.然而,对于有着1亿多人口的河南来说,如何对贫困人口状况和致贫症结精准识别?成为摆在扶贫工作面前的第一道“坎”.
近段时间,舞阳县扶贫办的工作人员天天忙着下乡核实数据.县扶贫办主任陈希宏介绍说：“我们要求对于每个贫困户的户主、成员,家里几口人、几亩地,致贫的原因是啥,下一步从哪方面帮扶,贫困户有啥需求,都逐一核实,准确掌握.在此基础上,和贫困群众一道商定个性化、可操作的脱贫措施,确保心中有数,工作对路.”
河南省扶贫办相关负责人说,搞好贫困识别、建档立卡,切实摸清谁是贫困人口,要按照有钱帮、有人帮、有资金、有项目的标准,逐户定措施,切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,建档立卡以后,各类扶持对象明确了,扶贫措施明确了,扶贫责任明确了,才能真正促进帮扶到户、落到实处.
据介绍,今年河南组织指导各地对2015年全省扶贫对象,尤其是大别山区、伏牛山区、太行深山区、黄河滩区（以下简称“三山一滩”地区）贫困对象建档立卡数据进行了采集,将减贫责任目标细化落实到县、乡、村、户,努力做到精准扶持、精准发力.
2015年上半年,河南省扶贫办组织各地开展了两次自查核实,力求扶贫对象“识别程序规范、信息真实可靠、群众认可满意、档案资料齐全”,为精准扶贫奠定了基础；将70%左右的 、省财政扶贫资金用于支持53个贫困县产业发展、能力建设类项目,增强资金使用的针对性和实效性；将2015年减贫任务细化落实到贫困人口,对贫困人口实行“一对一”的项目扶持、干部帮扶,确保精准脱贫.8月,河南对全省党组织软弱涣散村、建档立卡贫困村、艾滋病防治帮扶重点村实现了派驻第一书记全覆盖.
各市县因地制宜落实扶贫措施,努力实现扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准.
目前,精准扶贫的攻坚战,正在河南各地迅速展开.
倾斜扶贫：集中力量“啃硬骨头”
“地在墙上挂,旱涝都害怕.一场大雨下,要啥没有啥.”这是伏牛山深山区贫困群众生活的真实写照.
受自然条件、资源禀赋等因素制约,多年来,“三山一滩”地区经济发展缓慢,贫困县和贫困人口比较集中,扶贫开发任务艰巨,群众饱受“行路难、吃水难、上学难、就医难、就业难”等问题困扰.
河南的穷根扎在哪里?就扎在“三山一滩”里.“到2014年年底,河南还有8103个贫困村,其中‘三山一滩’地区有贫困村5452个,这些都是扶贫开发的重点区域,也是扶贫开发难啃的硬骨头,如果不强力推进,很难在2020年实现脱贫致富奔小康的目标.”河南省扶贫办综合处相关负责人介绍说.
“以前这里是远近闻名的贫困村,进出村都是土路,晴天是‘扬灰路’,雨天是‘泥水路’.现在借助上级实施的扶贫整村推进项目,村里修好了主干道,平坦顺畅方便多了.”河南省鲁山县梁洼镇北街村村民马黑说起修路赞不绝口.
北街村位于鲁山县东北部,土地贫瘠,人均耕地仅0.2亩,因缺乏水利设施,遇干旱年份庄稼收成更低.“依托整村推进的平台,我们先把路修好了,为村民脱贫致富打好了基础.同时确定了以产业带动村民脱贫致富的思路.”北街村党支部书记王殿稳说.
2013年以来,北街村先后投入扶贫资金60多万元,修建村内主干道1.2万平方米.县教体局投资270万元,新建幼儿园解决了幼儿入学难题.县水利局投资32万元,对村内主要自来水管网进行升级改造,让群众喝上了放心安全的自来水.
“有了幼儿园,喝上自来水,村容村貌有了很大改观,村民干事创业也有了精气神.”王殿稳说,如今村里有了木耳、香菇种植业,充分吸收贫困户参和劳动,让大家尝到了甜头.
上述事例并非个案,近年来,河南扶贫开发力度不断加大,整村推进模式已造福河南5500多个村.
数据显示,从2011年起,河南共有4350个贫困村实施整村推进扶贫开发,有18.35万深石山区贫困群众实施搬迁扶贫,贫困村基础设施显著改善,公共服务水平明显提高,一大批贫困村成为新农村建设示范村.2015年,全省再对1210个贫困村实施整村推进,再对5万名深石山区贫困群众实施搬迁扶贫,完成1.67万名黄河滩区群众迁建入住.
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参考文献：
1、 多措并举精准发力全面打响脱贫攻坚战 党的十八大以来，自治区党委、政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略，举全区全社会之力，全面打响脱贫攻坚战。五年来，。
2、 精准发力首轮巡察发现问题100余个 首 轮巡察，关乎全局。彭州市委巡察机构坚持以“四个意识”为标杆，聚焦全面从严治党向基层延伸，把发现问题、形成震慑作为第一要务，积极探索，精准发力。
3、 工商银行:精准发力严控风险 当前，金融风险呈现复杂性、隐蔽性、传染性、突发性等特点，面对新形势，我们精准施策，确保守住不发生系统性金融风险底线。强化党的领导，不断完善公司。
4、 贵州毕节问需式扶贫精准发力 从上世纪八十年代“越穷越生-越生越恳-越恳越穷”的恶性循环怪圈到如今创办28年的“开发扶贫、生态建设”试验区，贵州毕节市作为西部贫困人口最多、贫。
5、 精准发力答好时代新问卷 【关键词】“三张问卷”；职教吸引力：适合的教育；均衡发展【中图分类号】G710 【文献标志码】C 【文章编号】1005-6009（2018）4。
6、 架构职业农民培育体系如何才能精准发力 【关键词】高职院校；职业农民；人才培养；发展规划【中图分类号】G717 【文献标志码】C 【文章编号】1005-6009（2016）09-00。