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2017年11月16日《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）发布后,至2018年3月末,综合信息平台已累计清退管理库项目1160个,累计清减投资额1.2万亿元.
统计显示,2018年一季度新增管理库项目283个、投资额7472亿元,其中3月净减项目171个、投资额4567億元；截至2018年3月末累计项目总数7420个、投资额11.5万亿元.4批示范项目共计1009个,投资额2.3万亿元.
项目管理库清理进展情况
截至2018年3月末,从地域分布来看,退库项目数前三位是新疆、山东（含青岛）、内蒙古,分别为222个、206个、152个,合计占退库项目总数的50.0%.退库项目投资额前三位是山东（含青岛）、新疆、内蒙古,分别为1596亿元、1491亿元、1441亿元,合计占退库项目总投资额的37.1%.
从行业分布来看,退库项目数前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发,分别为400个、129个、72个,合计占退库项目总数的51.9%.退库项目投资额前三位是交通运输、市政工程、城镇综合开发,分别为3568亿元、3505亿元、1187亿元,合计占退库项目总投资额的67.6%.交通运输行业退库项目单位体量最大,单个退库项目平均投资额达27亿元.
示范项目执行情况
截至2018年3月末,4批示范项目共1009个,投资额2.3万亿元,覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个领域.（2017年12月末至2018年3月末管理库各阶段示范项目数月度变化情况见图1.）
其中,2014年第一批示范项目21个（最初为30个,陆续调出9个）,总投资额727亿元；2015年第二批示范项目160个（最初为206个,陆续调出46个）,总投资额4718亿元；2016年第三批示范项目432个（最初为516个,陆续调出84个）,总投资额10088亿元；第四批示范项目396个（2018年2月颁布）,总投资额7571亿元.
一）八成示范项目已落地
项目落地率,指执行和移交两个阶段项目数之和和管理库项目数的比值.
2018年3月,落地示范项目新增项目42个、投资额758亿元.示范项目总体落地率83.5%,环比上升10.2个百分点.第一批21个示范项目自2016年年末以来、第二批160个示范项目自2017年3月末以来已100%落地,第三批432个示范项目截至2018年3月已100%落地；第四批示范项目中,落地项目230个,落地率58.1%.
(二)市政工程类项目数居首位,山东、河南、云南落地项目数居前三
管理库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业.示范项目及落地示范项目涵盖全部19个行业.
843个落地示范项目中,市政工程类371个,占44.0%；交通运输类84个,占10.0%；生态建设和环境保护类78个,占9.3%；其他各类共310个,占36.2%.（2018年3月末管理库落地示范项目行业分布情况见图2.）
按各地落地示范项目数统计,山东（含青岛）已有72个示范项目签约进入执行阶段,居全国第一；其后河南69个、云南61个、安徽55个、河北54个、福建48个、湖北41个、四川40个.其余各省份均不足40个,上述8省份合计占落地示范项目总数的52.2%.
(三)民营企业项目参和率近四成
截至2018年3月末,843个落地示范项目中,包括442个独家社会资本项目和401个联合体项目.签约社会资本共1449家,包括民营567家、港澳台38家、外商16家、国有790家,另外还有类型不易辨别的其他38家.民营企业占比39.1%,环比上升0.2个百分点.
民营的非联合体项目以及含民营、港澳台及外资的联合体两类项目数合计438个,占落地项目数的52.0%,环比上升0.3个百分点.民企参和的行业领域19个,其中,市政工程174个、生态建设和环境保护50个、城镇综合开发27个、养老26个,其余皆为25个以下.
管理库项目情况
按照“防风险、促规范”的要求,PPP工作着力加强规范运作,从高速发展转向高质量发展,实现PPP项目转型升级、提质增效,切实提升公共服务质量.
2018年一季度,管理库新增项目283个、投资额7472亿元,其中3月净减项目171个、投资额4567亿元,管理库项目总数和投资额首次出现回落；截至2018年3月末,累计项目总数7420个、投资额11.5万亿元,均已完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核,覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个行业领域.
(一)管理库新增项目地区、行业集中度较高
按地区统计,2018年一季度,各地新增项目数前三位是安徽、河南、浙江,分别为97个、88个、57个,合计占管理库新增项目总数的85.2%；新增投资额前三位是贵州、安徽、广东,分别为1297亿元、1194亿元和1116亿元,合计占管理库新增总投资额的48.2%.
按累计项目数排序,前三位是河南、山东（含青岛）、湖南,分别为734个、609个、563个,合计占入库项目总数的25.7%.按累计投资额排序,前三位是贵州、湖南、河南,分别为9749亿元、8876亿元、8763亿元,合计占入库项目总投资额的23.8%.
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参考文献：
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