论文社区警务工作改革若干问题是关于对不知道怎么写社区警务论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文社区警务,一标三实下载论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要 社区警务的目的在于回归社会,返璞归真,从源头预防犯罪从而制止犯罪,社区警务不是狭义上的工作方式或是具体的做法,而是一种理念或战略；社区警务工作的核心是 机关和社区民众一起努力预防并打击违法犯罪,是 机关和群众互动的过程.当前我国社区警务战略实施成绩斐然,但随着社会发展,社区警务建设面临诸多问题,在全面深化 改革围绕建立更加注重源头预防,推进国家治理体系和治理能力现代化基本要求的大背景下,面对新时期 工作需要改革势在必行,其中仍以改善警民关系为重中之重.
关键词 社区警务 警民关系 工作改革
作者简介：柴龙,陕西警官职业学院.
中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.095
一、社区警务含义及理论基础
（一）社区警务含义及产生的原因
英国现代警务改革派代表人物约翰·安德逊说：“社区警务是一颗大树,树干是 机关,树枝、树叶、果实是 机关的各个部门和警种,树下的土壤是社区, 这棵大树的根扎在教堂、学校、工厂、企业之中.社区警务树所体现的基本关系是：警务的成效依赖社区；社区是抑制犯罪的主体,也是 建立的源泉；所有 工作,包括巡逻、刑事侦查、交通管理等,一切都离不开社区”. 社区警务最早源于西方国家,英文全称是“Community-oriented Policing” 或者为“Community Policing”, 中文直译为“社区导向警务”,即“社区主导的警务”. 对于“社区警务”的定义仁者见仁、智者见智,但有个共同理解是： 和社区民众共同参和预防和减少违法犯罪的活动,从而建设一个安全的社区生活环境.
20世纪30年代,西方国家利用“先进警务技术”和“增加 编制”,来解决社会犯罪率问题.依靠现代化警务设备和大量的 队伍,来提升打击违法犯罪的能力,但社会治安状况和犯罪率高的情况并没得到有效的解决.西方政府开始进行反思并继续提出以“社区警务”为主的警务革命,即第四次警务革命.提倡除依靠 来维护社会治安秩序,还要整合社会其他力量,如社区、团体、公民,共同参和到维护社会治安工作中,强调的是 和社会各个阶层、各个部分之间的协助、理解以及合作的一种战略思想.
英国政治家学家罗伯特·皮尔认为：为达到有效预防犯罪, 必须在犯罪发生之前就采取防范,并在执法过程中应当依靠公众开展工作；公众对 权应当是持认可态度,并愿意配合 的调查取证工作； 和公众应当是相互合作关系, 在社区执法,实际是在为社区民众提供一种解决社区治安问题的服务.
社区警务更加注重社会犯罪问题本身的解决和犯罪活动的预防；强调通过社区成员的广泛参和,使得 能够及时全面的了解社区内的动态,获得准确信息,从而达到减少犯罪活动的目的.将 的专门工作和公众参和支持相结合,通过建立良好的警民关系,发动、组织和依靠群众预防犯罪、维护治安. 社区警务作为一种警务哲学思想、警务战略模式及新型的社会化警务方式和方法,于20世纪70、80年代在欧洲主要国家开始推行,社区警务是 现代技术和 哲学的理性整合.
(二)社区警务的理论基础
西方学者在研究社区警务时认为,其理论基础是“社会契约论”.卢梭在论社会公约章节写到：“在原始社会,危及他人的生存障碍之大,这种原始状态已不可能再继续存在,人们需改变生存方式,只有靠许多人的共同协作才能形成,创建一种能以全部共同力量来维护和保障每个结合者的人身和财产的结合形式.” 社区警务就是提倡 依靠社会其他力量,如社区、团体、公民,共同参和到维护社会治安工作中,强调 和社会各个阶层、各个部分之间的协助、理解以及合作.我国社区警务理论有两种说法：一是“群众路线”理论,即“专门给机关和广大群众相结合”.在党委领导下,把 机关的职能作用和人民群众的积极主动结合起来,通过双方发挥作用,共同维护社会安全稳定；如 群众工作的内容、群众工作方法等. 二是“社会治安综合治理”理论.在我国社会治安综合治理体系当中, 机关起主导作用,同时还需组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量,综合运用政治、经济、法律等多种手段,通过加强打击、防范、教育,从根源上预防和治理违法犯罪.
对此,李健和教授认为不管是西方还是我国社区警务理论基础都有共性的部分,被称之为“治安需求”论；安全需求是人最基本的要求,除了物质和文化需要以外,如果没有安全作保障,物质需要和文化需要的实现都等于零.治安既然是人的需求,要满足或实现一定的治安需求,就要求有相应的人、财、物等投入.其中,治安活动作为一种“公共产品”,就使一定人的一定治安需求得到满足或实现. 治安工作不可能仅仅局限于 ,就像每个人都有责任保护环境一样,每个人也都应该具有以“预防为主,共同维护”的社会治安思想.综上,要想预防和减少违法犯罪的發生,提高公众安全感,必需依靠社区.
二、我国的社区警务建设及社区警务工作现状
(一)我国的社区警务提出
80年代初期,我国的社会管理体系以单位制主和街居制辅的模式.90年代,原来社会管理体系无法适应市场经济条件下社会关系的发展,原社会管理体系演变为社区制.在警务工作方面,80年代初计划经济体系是我国社会发展的主要经济体制,随着市场经济发展和社会的流动性加大, 机关无法有效的降低犯罪率和维护社会治安,社区警务工作急需改革及发展.2002年 部召开“杭州会议”,做出《关于改革和加强 派出所工作的决定》,明确派出所是“集管理、防范、打击、服务等多种职能于一体的基层综合性战斗实体”的性质,社区警务模式正式提出.
2006年, 部发布《关于实施社区和农村警务战略的决定》（ [2006]5号）,在全国进行社区警务工作部署,指出社区警务的服务宗旨是服务于社会. 2007年,党的十七大报告明确提出：改革和加强城乡社区警务工作. 近几年,全国 机关全力开展服务群众和治安管理工作,社区警务工作已基本实现了社区的全覆盖.
总结:本文是一篇关于社区警务论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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