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相关统计显示,2009—2013年期间,中海油田服务股份有限公司（以下简称中海油服）员工增加了51%,营业收入增加了52%,而事故下降了14%.中海油服管理人员表示,这一成绩的取得实际上得益于公司隐患排查治理工作的制度化、常态化、持续化和深入化.
中海油服,这一中国近海市场最具规模的综合型油田服务供应商,其服务贯穿海上石油及天然气勘探、开发及生产的各个阶段.中海油服的业务包含物探勘察服务、钻井服务、油田技术服务及船舶服务四类.据了解,中海油服拥有中国最强大的海上石油服务装备群,共运营和管理40座钻井平台、2座生活平台、4套模块钻机,另外还拥有和运营中国最大、功能最齐备的近海工作船队,包括69艘各类工作船和3艘油轮、4艘化学品船、7艘地震船、2支海底电缆队、7艘勘察船及众多先进的测井、泥浆、定向井、固井和修井等油田技术服务设备,服务区域涵盖中国海域,并延伸至东南亚、澳大利亚、中东、美洲、北非和北欧等国家和地区.
2013年中海油服继续深化隐患排查和治理工作,共发现各类隐患1万7 680项,较2012年同期多发现2 885项,整改率为98.87%,其中各类隐患治理完成1万7 480项,未整改隐患200 项,未整改部分全部制定了临时管控措施并予以实施,共投入隐患治理费用535万1 720 元.6月12日,就中海油服隐患排查治理的理念和方法,本刊记者采访了中海油服副总裁訾士龙.
自始至终高度重视
“隐患在中海油总公司被称之为不符合.”訾士龙解释道,“在我们的质量安全体系里,不符合规章要求的,我们就称之为不符合,其实也就是隐患.之所以把隐患和不符合区别开,是因为有些约定俗成、应知应会的东西我们没有写进体系里,在制度体系中查不到它所违反的相对应的条款,这时我们给定义为隐患.而不符合是指能从公司制度上查得到所违反的条款的.”
中海油服从成立之初,就将不符合管理纳入到公司管理制度之中,使不符合管理制度化、持续化和常态化.在中海油服管理人员看来,隐患（不符合）管理不是一项孤立的工作,隐患（不符合）是伴随着安全生产而产生的事故萌芽,消除隐患,就是消除事故,事故得到消除,企业才能健康高速地发展.
訾士龙向记者介绍了中海油服隐患排查治理的历史.2007年,中海油服全面开展整治“低标准、老毛病、坏习惯”活动,全面系统地排查各种安全生产隐患.2008年中海油服制定了“落实规章、彻底排查、全面治理、防范事故”的隐患排查治理工作目标,并发布实施隐患治理排查工作实施方案,开始对隐患（不符合）进行分类管理,即按照人的不安全行为、机械设备存在的隐患、物的不安全状态、违反公司制度及事业部体系文件、环境可能造成的危害性或对员工可能造成的身体伤害、管理工作中的缺陷或疏漏这6类进行统计分析,进一步明确了隐患的类型,为下一步隐患治理工作重点提供了依据.2011年,中海油服进一步深化对隐患（不符合）管理,出台了新的《隐患（不符合）管理规定》,在原6大类进行统计分析的基础上进一步细化,推出《隐患（不符合）分类分析细则（试行）》,细则中包含6大类、171小项,更好地抓住了隐患治理的主要矛盾并加以重点治理.
今年,中海油服正在修订《隐患（不符合）管理规定》,此次修订在原管理的基础上新增了分级管理,挂牌督办,滚动跟踪及系统录入.“虽然隐患发生在一线,但有些隐患不是一线能够治理的,必须由上级管理层来治理,由此就产生了分级管理,及时为一线消除事故隐患.对一些比较难治理的隐患采取挂牌督办的措施,对一些不能及时整改的隐患进行滚动跟踪,重点监控不能及时整改项的临时管控措施,直至隐患关闭.”訾士龙介绍到.
3个工具
实现隐患排查制度化和常态化
无论是在2007年开展“低标准、老毛病、坏习惯”活动,还是在2013年推行“全面提高工作标准”、2014年推行“深化提高工作标准”,都是在以开展专项活动的方式,使安全生产处于高压状态,刺激企业始终遵守相关法律体系.而在日常生产中,中海油服主要依靠一个体系和3个工具来实现隐患排查的制度化和常态化,一个体系即隐患排查治理体系,3个工具即JSA（工作安全分析）、SSR（安全建议书）和STOP卡（安全训练观察程序卡）.
訾士龙说到,“在中海油服,我们认为所有的事故都是因为管理不到位造成的.当我们说有隐患或风险的时候,实际上是管理的隐患和风险,管理不好隐患和风险才会出事故,所以整个隐患排查其实是一项在源头上管理风险的工作.隐患排查之后跟随相应的风险分析、报告,以及整改、监督、挂牌督办等等.”在体系、工具和安全专项活动相辅相成的共同作用下,隐患排查已经成为一个运作良好的系统工程.
JSA（工作安全分析）有效针对现场安全工作的风险管理,通过在开展某项工作之前对此项工作面临的风险进行讨论分析,头脑风暴,在标准的模板库中列出相应的风险点和对应的正确步骤,相互提醒和培训,将隐患消灭在萌芽之前,避免事故或险情的发生.SSR（安全建议书）则使中海油服的隐患排查实现了全员参和,每个员工都可以提出安全建议,一旦采纳都有精神或物质上的奖励.STOP卡（安全训练观察程序卡）是国际上很流行的方法,它注重鼓励正确行为,消除 行为,有效发现并消除人的不安全行为.
訾士龙向记者介绍,“中海油服有其独特性,不仅有QHSE体系满足ISO9001、ISO14001、OHSAS18001,而且有 S体系满足I 规则的要素要求.体系的用途在于协助整个组织把安全管理好,而在现场是有它的自动纠错功能的,JSA、SSR和STOP卡从2005年开始在现场始终坚持执行,这3个工具融入到现场,确保了体系得到良好贯彻.3个工具要深入人心也并非易事,但通过采取激励约束机制等措施,这3个工具已经慢慢变成了现场作业工人的习惯.油田上的日常安全管理是很困难的,仅靠安全管理人员督促全体员工是不可能的,只有员工之间互相帮助才可以,这3个工具恰恰解决了这个问题.”
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参考文献：
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2、 于绍良:推进两学一做学习教育常态化制度化 2月17日，全省“两学一做”学习教育协调小组会议在汉召开，省委常委、组织部部长于绍良出席会议并讲话。会上，“两学一做”学习教育协调小组各工作机。
3、 推动上门服务制度化常态化 党的十八大以来，习近平总书记高度重视作风建设和转变政府职能、改进服务工作。他指出，很多干部存在“坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代。
4、 推进两学一做常态化制度化有效 课题研究背景及其现实意义深入开展“两学一做”学习教育，进一步把学习教育引向深入，推进学习教育常态化制度化，是加强和改进党的建设、保持党的先进性。
5、 两学一做常态化制度化机制构建 摘要：本文结合工作经验简要描述了“两学一做”开展以来晋江气电党委的主要做法及取得的成效。关键词：两学一做；红旗党支部；考评“两学一做”开展以。
6、 推动学雷锋活动常态化路径选择 摘 要：推动学雷锋活动常态化对建设社会主义核心价值体系、全面提高公民思想道德素质和社会文明程度具有重要的现实意义。应夯实学习活动常态化的思想基础。