论文县域综合行政执法体制探究是大学硕士与本科行政执法毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政执法大队是干嘛的方面论文范文。
一、综合行政执法体制存在的问题
（一）综合行政执法机构和相关职能部门的职责划分不够合理.一是综合行政执法职责划转不规范.对于如何划分综合行政执法机构和职能部门的职责并未经过严格论证,带有较大的随意性,通常将费力大、获利小的棘手管理事项,当做包袱甩给综合行政执法机构,如将侵占、破坏城市道路行为的行政处罚权等交给城市管理行政执法机构.二是综合行政执法机构的职责偏多.尤其是 综合执法机构的职责范围过于宽泛,和执法力量不匹配,随着经济社会发展,还有增加的可能.
（二）综合行政执法机构和相关职能部门的工作关系理不清.综合行政执法机构模式大体有两种,一种是由新组建机关承接相关部门划转的职责,另一种是由原来分属不同部门的执法队伍整合而成.但很多综合行政执法机构和相关部门仍存在较多的职责交叉和衔接合作问题,有的部门将行政执法权划转给综合行政执法机构,但却未将有关执法力量和技术支持转移,综合行政执法机构行使的是从有关部门分离出来的执行性职能,但很多执法事项是无法单独处理的,需要得到相关部门支持配合,但这种请求往往被有关部门视为“麻烦”而加以推诿或拒绝.和此同时综合行政执法机构的层次地位通常较低,无力协调相关部门的行动,影响了执法效能.例如,区城市管理行政执法局为区住房和城乡建设局所属的挂牌机构,在执行某些特殊执法任务时需要国土局、 局的配合,配合合力不尽如人意.
（三）人员编制混乱执法队伍素质不高.一是执法人员数量不足.按照事业编制五年内只减不增的要求,编制内的执法人员数量和职责任务严重不匹配,需要大量协管员来协助执法.二是执法人员身份多元化.执法人员有行政编和事业编之分,也有执法协管员,多元化的身份会造成“贵族化”现象,执法过程中实际执法的协管员虽是一线执法,但仍需编制内执法人员负责签字盖章.三是执法人员素质有待提高.执法人员来自不同领域,专业知识学习和培训不系统,实践中部分执法人员法制观念淡薄、执法理念和执法方式落后,执法能力和职业素养不高,可能发生严重违反法律程序进行处罚、随意对他人发号施令、语言粗鲁、态度恶劣甚至暴力执法的情况.
二、县域推进综合行政执法体制改革的建议
（一）结合大部门制改革整合执法资源.县市区要继续加大机构和职责整合力度,继续推进大部门体制,积极探索县域范围内实行跨部门、跨行业综合执法.可以设想,在大部门设置科学合理的前提下,大部门内的综合执法将分别覆盖相关执法领域,综合行政执法机构的定位和运行问题、和有关职能部门关系问题都随之自然解决,跨领域、跨行业的综合执法范围、执法资源也随着大部门制改革而得到明确划分和整合,执法效率可以大大提高.例如,县级市卫生和计生部门整合后,原属两个部门的执法力量将得到有机整合,执法水平将大幅度提高.
（二）合理界定综合行政执法机构的职责范围.界定机构职责范围是各级机构编制部门的主要职责之一,建议遵循以下几个原则来衡量和取舍执法事项的划转：一是专业程度高的执法事项不宜划转,二是专属执法事项不宜划转,三是属部门基本职责的不宜划转.只有科学界定综合执法机构的职责范围,才能避免执法机构管理事项过于宽泛、陷入“小马拉大车”的被动局面.例如,县级市可以成立环境生态综合执法大队,首先科学界定其执法职责,再从水利、国土、环保、林业、安监等部门抽调执法力量,环境生态的执法效能将显著提升.
（三）规范合作制度强化执法合力.部门之间协调机制不完善、各行政执法部门缺乏有效配合的主要原因是部门利益驱动、趋利避害和部门间信息闭塞、不共享.建议：一是建立规范的公务合作制度,在制度的约束下促合作,在合作的基础上完善制度.例如城市管理执法机构可以和环保部门、民政部门等多个部门签订“城市管理和执法协议书”,进一步明确管理部门和执法部门的责任；可以和政法系统公、检、法、司等机构建立联席会议制度等.二是建立信息资源共享制度,大力推行电子政务,促进政府信息资源的开发利用和共享,增强部门协调能力,增加办理执法的透明度,建立政府和群众直接沟通的渠道.
（四）加强综合执法队伍建设.一是行政执法人员应当使用行政编制,或者参照公务员标准进行录用和管理.县级市行政编制有限,建议采用第二种方式录用和管理执法人员.二是加强综合执法人员的业务培训,建立持证上岗制度,并配备和执法任务相匹配的装备和设施,提高执法人员的法律素质、业务素质和执法水平.三是引入竞争激励机制和责任追究机制,奖惩分明,既调动执法人员工作积极性也对其执法行为进行严格约束.另外,编制部门也应扮演好党委政府调研员、部门单位服务员的角色,做好调查研究,为本级党委政府做好综合执法队伍建设提供决策支持.
关键词：行政执法 体制改革 县域
总结:本论文可用于行政执法论文范文参考下载，行政执法相关论文写作参考研究。
参考文献：
1、 交通运输综合行政执法问题 摘 要：交通运输执法是综合行政执法中的重要内容之一，但是目前由于立法技术与社会经济的迅速发展之间的不平衡性越来越严重，城管交通执法领域出现了一些。
2、 推进综合行政执法体制改革博兴实践 博兴县作为滨州市综合行政执法改革试点县，从自身实际出发，认真摸清执法现状，制定实施方案，大胆理顺管理体制，充实下沉执法力量，各项改革工作稳步有序。
3、 推进综合行政执法体制改革 十八大以来，中央和省对推进综合行政执法体制的改革提出了新的要求，一些地方陆续开展了跨领域综合执法试点，进行了有益尝试，积累了宝贵的经验，但同时也。
4、 综合行政执法体制改革路径探究 实施相对集中行政执法权、推进综合行政执法改革，是深化行政体制改革和行政执法体制改革的重要任务，也是规范市场秩序、推动经济社会持续健康发展的迫切需。
5、 蒙阴县推进综合行政执法体制改革工作和 去年以来，蒙阴县认真贯彻落实全省综合行政执法体制改革精神，立足县域实际，以解决现存执法体制矛盾为着力点，深入推进综合行政执法体制改革，截至目前，。
6、 论经济新常态下交通运输行政执法体制改革 摘 要：新常态下，交通运输行政执法体制的改革是全面落实依法治国、深化改革的必要工作之一。而在实际进行的过程中，交通运输行政执法体制改革工作的进行。