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2015年羊年中国仲夏季股市,注定和莎士比亚的喜剧《仲夏夜之梦》一样闻名,只不过它不是欢快、浪漫,而是惊心动魄的暴涨、急跌,对股市、金融和经济形成了严重的冲击,中国动荡的股市取代希腊债务危机,成为国际上万众瞩目的焦点.危机在考验着政府的政治智慧和经济运行管控能力.国家队及时出手稳定市场,力挽狂澜.在喝彩的同时,更要反思,防微杜渐,为金融市场健康发展完善奠定基础.
历史明鉴,救市是必须的,毋庸置疑的,古今中外,莫不如此.
如果政府不干预,或干预不力或失误,都将会导致严重的后果,历史早有证明.1929年美国股市大崩盘,成为美国历史上影响最大、危害最深的经济事件,是由于下跌初期政府并没有进行强力干预,直到1933年罗斯福总统上台后,才出台了《证券法》、《证券交易法》等法规来规范资本市场,同时通过《全国工业复兴法》等来重新激活实体经济,将美国从地狱拉回人间.通过危机,美国人得到教训,在市场失灵和出现不足的时候,政府要起到拾遗补缺的作用,加强监管、约束和规范市场的各方.同样,上世纪日本在股市和楼市等资产的泡沫破灭过程中,因为政府行政不利,错估形势,在货币政策的选择方面严重失误,导致经济一蹶不振,是日本经历了著名的“失去的十年”.
而从救市成功的案例看, 1997金融危机,国际炒家立体式冲击香港,疯狂沽空港股和港汇.香港特区政府在中国政府的支持下沉着应战,金管局在市场上抛售美元吸纳港元,同时采取加息措施,在股市和期市上出手应对,主动大举做多,并限制做空,最终取得了金融保卫战的胜利.2008年美国“两房”危机中,美国政府直接接管了“两房”,稳定了市场、提振了信心,才避免了“两房”的倒闭对整个美国金融体系的冲击.
在错综复杂的国际政治经济新常态下,不要被亚当*斯密的“看不见的手的理论”、经济学教科书上不干预经济、金融等理论不放,而是要看到,现今经济的盲目性和波动性大,需要政府利用干预市场的惯例来管控经济及化解危机,这既是责任,又是手段.是否救市已不是问题,关键是救什么、怎么救、救多少.
从结果论的角度看,救市取得初步成果是不争的事实.从当初连续多日的千股跌停,流动性近乎枯竭,杠杆资金踩踏出逃,到当前股市基本恢复正常交易.政府及时采取了一系列重要的手段,避免了股市持续下跌对基金、证券公司、上市公司、银行等的冲击,避免了严重的经济、金融危机.为救市,政府大力度采用了组合拳,采取的措施包括：放松货币政策、暂停IPO、调整修改交易制度、21家券商联合出资救市、证金公司直接做多、调查异常交易账户、限制沽空、鼓励上市公司增持及回购等多种利好措施.市场逐渐趋于稳定.
危机使人们意识到,缺乏对危机充分的预估预判及应对预案是十分危险的.为了提高金融市场风险管理的水平,特别是管理股市,可以加强的是：一是在国家管理层面,设立中央金融预警工作领导小组,或者成立中央金融管理委员会,针对资本市场的突发情况,统一委协调各个金融规管机构,进行及时有效的管理和控制；二是国家宣传层面,增强更加透明的宣传力量,表态坚决,给投资者明确预期和信心,因为信心比黄金重要；三是在立法、司法层面,严格行政司法手段,打击违法沽空活动和信息造谣的行为；四在市场规管层面,加强对市场参与者的教育及引导,可以适当调整上市公司股东回购、增持的规定,允许股东增持.
塞翁失马,焉知非福,对不断开放金融及逐渐融入全球市场的中国而言,这次股灾的经验教训是一笔宝贵的财富,监管的力度、前瞻性显得尤其重要.从发展的角度看,要恢复股市的各项功能,确保股市有效运作及持续健康发展,可以在以下方面进一步改善：
首先,站在国家和监管机构的角度,需要为资本市场发展营造一个良好的环境,健全相应的法律法规文件,依法治市,同时引入新的机制要做充分的研究,比如股指期货、融资融券等；其次,加强对上市公司的教育,上市公司应该与国际看齐,坚持实行红利派息制度,让投资者享受上市公司业绩增长带来的好处；再次,引导基金、资产管理公司树立正确的投资理念,通过对新产品发行的审批监管,引导买方形成价值投资的理念,对分级基金等风险较高的产品,要向投资者做充分的说明；此外,加强对中小股民的教育,教育的形式可以更加多样化,目前最主要的就是风险调查问题,比较单一.可以利用互联网的手段,用案例、讲座等形式强化对投资者的教育,树立风险意识.
国家要全方位监控市场风险,防止从事投机等活动,避免出现系统性风险.发展和监管同等重要,未来任重道远,一个运行良好、健康发展的资本市场,对实现国家的“一带一路”战略、实现“大众创业、万众创新”,从而实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有不可替代的作用和意义.
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参考文献：
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