论文国有企业混合所有制的目的、形式和治理保障是关于混合所有制方面的论文题目、论文提纲、混合所有制论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：国有企业实施混合所有制的目的“国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力”,决定了国有经济混合所有制的具体形式.国有经济实行混合所有制的范围必须有利于提升而不是削弱公有制的主体地位,这是由公有制经济的功能和总效率决定的.片面强调公有资本与私有资本在一般经济领域平等竞争,会导致社会资源配置的低效率.在公有制比重不高的情况下,放大国有资本功能必得放大国有资本的规模和比重,国有资本保值必须做到社会总量保值,公有资本增值率需要高于非公有资本的增值率.混合所有制不是搞好国有经济的必备前提,增强国有资本竞争力不能搭私人资本便车,混合所有制企业并非公有资本比重越低治理效果越好,公有资本参股混合所有制企业容易被侵蚀,并失去国有资本功能.不管混合与否,都必须保证国有股最终所有者的监管权力,由国家进行制度干预和必要的经营决策约束.
关键词：混合所有制；公有制；股份制；国企改革；公司治理
中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2015） 02-0049-10
十八届三中全会决议对混合所有制做了较为细致的阐述,这使混合所有制问题前所未有地成为舆论关注的焦点,一些地方和企业也推出重磅举措,然而,学术界对于围有经济如何实施混合所有制却是分歧重重.
对于实施混合所有制的基本主张,大体有以下三类.第一类观点认为,应主要发展私有资本控股的混合经济,并与国有经济退出竞争性领域相结合.如认为,国有企业不是社会主义的基础,除极少数企业因国家战略需要而控股外,国家应一律以参股为主,在上市公司等领域还应向小股东转变.国有资本要有序退出,为国有产权与非国有产权的融合创造条件；要减少国有经济比重,竞争性国企要进行资产置换.第二类观点主张保证国有经济的一定地位但比重要缩小.如认为,通过混合所有制导致国有经济萎缩和名存实亡,导致非公有制经济名不副实或者权益受损,都是错误的,但国有企业应该尽可能减少在一般性竞争行业中的规模；要适当减持国有股份占比很高的股份公司的国有股,尽可能吸收新的战略投资者；关系国家安全或国家经济命脉的领域应绝对控股,体现国家战略导向的可以相对控股,其他大部分一般竞争性领域,国有资本没有必要控股的,可参股甚至全部退出.可将部分股权奖励给内部员工；竞争性国有企业不给予任何政策支持,不必追求绝对控股.第三种观点主张发展国有资本控股的经济,坚持公有制经济为主体.如提出,所有改革措施必须有利于巩固公有制的主体地位,有利于引导非公有制经济健康发展；不应把国有经济实行混合所有制的改革理解为对国有经济进行私有化改造；坚持国资控股,有利于优化资本配置效率,创造参与国内国际竞争的新优势.
笔者认为,国有经济实行混合所有制的具体做法必须有益于而不是有损于公有制的主体地位,这是由公有制经济的功能和效率所决定的,也是由国有资本和私人资本不同参股度的效应所决定的；不管是否实行混合所有制,公有制企业的健康发展都以人民参与管理、领导相互制衡和国家制度干预为保障.
一、国有经济实施混合所有制的目的与形式
十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,混合所有制经济“有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力”,这是国有经济发展混合所有制的目的之所在,而要想有效实现这些目的,必须正确理解这些目的,并根据这些目的区分不同情形决定混合所有制的形式和范围.
(一)发展混合所有制经济与放大国有资本功能
国有经济或国有资本的功能主要不在于维护国家安全、控制国民经济命脉,提供公益服务等局部性作用.如果建立公有制只是为了维护国家安全、控制经济命脉,提供公益服务,不会引致的建立,不会引发人160多年艰苦卓绝的斗争；很多资本主义国家也能接受这一点.国有经济是当前公有制经济的基本部分,国有经济要承担整个公有制经济的功能.按照马克思主义的基本原理,公有制的社会主义制度,基本功能是可以迅速、协调、稳定地发展生产力,实现共同富裕,同时,公有制消除剩余价值的追求从而可以成为生态文明的制度保障,生产资料的共同占有是实现人民群众平等的制度前提.正因为公有制经济具有这些重大功能,我们党才会把公有制或共产主义作为基本纲领,因为国有资本的功能不是少数国有企业所能达成的,我们党才在社会主义初级阶段坚持公有制经济为主体,毫不动摇地巩固和发展公有制经济.不坚持共产制为主体,和马克思主义也就失去了持续存在的历史必要性.
因此,国有经济在发展混合所有制经济的过程中要放大国有资本功能,首先要放大而不是缩小公有资本的规模和比重,同时国有资本要支配更多的私人资本.虽然每个企业的具体做法可以不同,但一般而言,不同的做法对国有资本的规模和比重的影响是不同的.例如十八届三中全会《决定》所提的“国有资本投资项目允许非国有资本参股”,应是已有的国有资本和已有的私人资本相结合,因而不改变社会所有制结构,但是如果不断吸收居民储蓄使之转化为国有企业中的个人资本,单方面向公众发行股票而又没有新增财政性国有资本投资；无端出售国有资产或减持国有股,将国有股置换为私有股；非必要地大规模引进所谓战略投资者,那都会削弱国有资本的主体地位.
能够扩充公有制经济规模和比重、放大国有资本功能的混合所有制形式,主要有以下几种情况,一是解困性权益融资.如果一个公有制企业遇到资金困难,又不能通过债务途径融资或债务融资成本无法承受,那么就可以通过权益途径筹资获取资金,如果不便于对公有资本筹资就可以对私人资本融资.二是发展规模经济.为了改变一些行业小、散、乱的状态,例如防止资源行业乱开采,国有资本可以通过收购、联合等途径控制更多的生产份额,国有企业和私人企业合并或重组,也可以达到实现规模经济的目的.三是控制更多社会资本.为了支配更多的社会资本,控制一些重要行业或敏感行业如门户网站,国有资本应通过收购私企、大比重入股私企等形式发展混合所有制经济.
总结:本论文主要论述了混合所有制论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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