论文国库集中支付改革对高校财务管理影响应对是关于本文可作为相关专业国库集中支付论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文国库集中支付系统论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：国库集中支付制度在今天已经运用到了财政预算中去了,其中高校的财政预算就是一个典型的例子,运用这种制度一方面提升了高校的财务管理,另一方面也随之而来产生了许多诸如在预算、相关核算以及资金的管理等方面的问题.因此,通过完善预算管理和调整财会核算,只有这样才能够使得顺利实现高校对这一支付方式的适应.
关键词：国库集中支付制度 高校财政预算 完善
中图分类号：F230
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）06-193-03
一、引言
近些年是我国改革进一步深化的卓见成效的一些年,各个方面都得到的改善和发展,尤其是公共财政方面尤为明显.21世纪以来,关于公共财政方面的改革突出表现在国库的集中支付制度.这一制度已经在许多欧美以及东南亚的国家被广泛使用起来,和此同时也在当地形成了较为系统全面的实施规则.我国在如此的大环境之下,“十五”期间就将国库的集中支付制度作为财政收支改革的重点任务来做.随后的试点工作也很快开展起来了,于2002年10月将包括中国海洋大学、山东大学、天津大学、南开大学、石油大学（华东）在内的五所作为试点高校,施行相应的制度,功效显著.并于2007年下半年将该制度拓展到所有事业单位以及教育部的所属高校之中.
国库集中支付制度就其字面理解而言是指基于国库单一的账户体系之上,同时主要运用国库集中支付进行相应的资金的缴纳和划拨的一种国库财政管理的制度.其中包括预算分配、资金的拨付、使用等一直到资金到达相应的商品以及劳务提供者的账户的一些列的完整过程,由国库直接支付和控制.
二、实施国库集中支付制度产生的问题
国库集中支付制度在高校一经施行效果显著,尽管如此我们却发现高校作为一种大规模的单位,和许多其他类型的事业单位相比资金方面的复杂度也较大,不仅仅涉及到的金额巨大,同时也具有自身独特性的经济业务的特点.正是由于这种独特性,让高校在诸如财务的相关观念以及设施配套上都存在许多问题和影响,这一系列的因素也给国库集中支付制度在高校的推行过程中产生了许许多多的阻碍.
(一)关于高校预算管理方面的问题
财政的预算上高校是和事业单位不一样的,自身有其独特之处,比如说在资金的调配上就比较灵活、在资金的来源上就比较多元化等等使得有些时候高校的财政预算和预算管理相互等价,但有些时候又不等价.国库集中支付制度要求财政和预算二者必须相符,这一要求就必然给该制度实行下的高校预算管理带来了下面的一些问题：
1.预算调控难度加大.过去高校预算内、外的资金都放在属于自己的账户之上,在没有实行该制度的情况下进行资金的调控也不需要一级一级的、一层一层的领导和相关部门的调控就可以进行.但是该制度实施之后就完全不同了,财务部门具有高效预算资金等相关的权利,也就是说相关的财务部门将控制每一笔款项的支出,此外还对于预算项目方有支出的要求,对于支出的渠道也不能够擅自的改变,这一要求就会使得预算的调整以及追加都受到了控制.遇到特殊情况需要进行预算更改时,也需要按照大量的程序慢慢走,这就延误了整个的批复,也会有无资金可用的情况出现.高校目前发展飞速,对于预算更改也是常事,其中的不确定性很大,这样一来国库集中支付制度就会在施行过程中产生很多的问题和阻碍.
2.在准确度以及规范度上新旧两种方式存在一定差距.对应于国库集中支付方式下的高校财政预算必须按照相应的要求明确各个项目的资金支出以及预算资金.对于每一笔资金的使用支出都必须明确按照相关国库集中支付方式的规范进行要求,可以说是每一笔都有一定的依据,这一系列的要求使得本身在发展下特殊性于一身的高校相应立刻就适应这样的方式比较困难.
(二)关于高校资金管理方面的问题
以往的高校关于经费的划拨方式上由于施行了新的支付方式之后都得到了彻底的改变,正是采用了国库集中支付方式,使得高校在资金调度方面受到一定的限制,使得高校在面临一些不利因素时,其自身的自主办学权受到一定的削弱.因此在施行国库集中支付制度的同时留给了高校资金管理方面以下的一些问题：
1.在资金结构上在该方式的实施中存在着许多问题,高校自身的特殊性使得高校的资金结构也具有自身多元化的特点.当前,我国高校在收支方面逐步呈现出多渠道、多元化方式,其除了每年的财政拨款和学费收入外,目前还有科研收入、社会捐助等.在我国每个学校的学费收入这一块基本都集中在每年的9月份,然而在财政预算这一块却是年初,所以就有一部分支出项目的预算就化为预算外的资金支出,如助学金、贷款利息等.在国库集中支付方式下,高校在财政部门是无法得到预算外的资金的,学校一方面无法得到资金支付,而另一方面又必须按时支付,这时高校只能在其他基本账户上挪用资金垫付.当每年九月份学费收入上缴财政专户后,学校又要想法将已支付的资金置换出来,这样的方式对国库集中支付制度的执行势必造成一定的影响.
2.高校经费的筹集难度在加大.在没有实施国库集中支付方式之前,高校和银行有着紧密的合作,近些年来高校快速发展的主要经济支持主要来自银行的融资贷款.银行和高校的合作,一方面主要是看好高等教育的发展趋势,另一方面在没有实施国库集中支付方式情况下,高校的预算内和预算外各方面资金都经过高校在银行的存款账户上,高校在银行的存款金额较为可观,同时又有收费权的质押以及国家财政的支持,银行在给高校的贷款方面存在的风险较低,这也就为高校从银行获得贷款提供了便利.高校的银行的普通账户在该支付方式施行之后就被取消了.造成了高校在银行的资金沉淀为零,信贷的风险也随之增加,高校再从银行那里获得贷款就不像以前那样方便了.这就使得一些负债办学的高校,在统一实施国库集中支付方式后,其学习正常运转受到限制.
(三)关于高校会计核算方面的问题
总结:本论文为您写国库集中支付毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
参考文献：
1、 财政集中支付体系下高校财务管理分析 摘要：近年来，我国很多地方的高校都将学校的财政拨款和非税收入等纳入到财政集中支付体系之中。很多高校会按照年度审批的预算来对相关的资金进行规划使用。
2、 关于营改增对高校财务管理影响 摘要：高校作为独立的基本经济核算单位，在市场经济的条件下“营改增”的试点改革对于高校的财务管理也产生了深远的影响，尤其是在现在高校“产学一体”状。
3、 校园一卡通高校财务管理影响 【摘要】通过对校园一卡通的主要功能进行分析，本文从以下几个方面分析校园一卡通下的会计核算、资金运作、收费管理、财务信息查询和内部控制等方面阐述了。
4、 国库集中支付制度对高校财务管理影响 【摘要】国库集中支付制度是我国财政体制改革中非常关键的一项改革内容，对高校财务管理工作具有非常严重的影响。本文从国库集中支付制度给高校财务管理带。
5、 论营改增税务改革对企业财务管理影响 摘 要 随着我国经济的迅猛发展，各项产业也在不断改革、优化。在这个大环境里，税收制度也顺应时代的潮流进行了优化改革。改革、优化的产物之一就是营改。
6、 营改增对高校财务管理影响 摘 要 目前，“营改增”已经逐渐在国内全面推行，是我国税务改革的一项重要决定。“营改增”税务制度是对税种的转换和对税率的调整，促进了我国税务的完。