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公元2013年,岁在壬辰.随着蛇年春节的临近,历时5年多的中心城区“三环十六射”工程如期竣工.
2月5日,在市委、市政府举行的简朴竣工仪式上,彼时放眼四通八达、颇为壮观的城市路网,我内心深处激起了阵阵涟漪等
为进一步感受“三环十六射”所带来的全新变化和体验,趁着春节长假,我携全家人驱车走上新建成的城市道路.一路上,年过八旬的老母亲连连感叹：在贵阳生活了一辈子,从没看到贵阳有这么多立交桥、有这么多穿山隧洞、周边有这么漂亮的原始森林等见家人高兴,一时兴起,于是索性在最近开通的龙洞堡大道、孟关大道、贵惠大道上绕了一圈.作为一个从事多年道路建设工作的老交通人,面对眼前的变化,不禁心生感叹：第一次感觉到贵阳这么大、交通这么方便,第一次感觉路边的大学如此漂亮、工业园区如此兴盛等一种作为贵阳人的自豪感也油然而生.
回首多年的道路建设经历,对于今天“三环十六射”的建成,不禁生发诸多感怀与钦佩.
诚如李军书记所言：“‘三环十六射’骨干路网的建成,改写了贵阳交通滞后的历史,改变了贵阳城市发展的格局,改善了贵阳市民生活的质量,在贵阳城市发展史上具有重要里程碑意义.”
同时,“三环十六射” 骨干路网的建成,也是现任贵阳市委、市政府送给贵阳人民的又一份沉甸甸的厚礼.
历史上,贵阳是一座装在山间盆地里的小城市
在贵阳人的心目中,贵阳市的城区范畴无非就是云岩、南明这两个老城区,而乌当、花溪以及白云这些区,那都是郊区范围,去一趟没有半天时间是回不来的.贵阳人无论是居住、抑或生活都是围绕这老城区展开,买房要在老城区,周末游玩去郊区是固定不变的观念.仔细回顾一下关于贵阳城市及其道路的发展历程,其实这种感觉的确蛮有道理.
贵阳市自建城至今已有600余年,历史不可谓不悠久.然而,早在明末清初之时,已有300余年历史的贵阳城还只是一个有九门四阁的小城,城区面积不足2平方公里,市区街道狭窄,一根晒衣的长竹竿就可以横跨街道两旁的房屋.又一个几百年过去,青砖红墙变成了十里洋场,中国各地都在发生着翻天覆地的变化,但在边远的贵阳,城市的发展一如缓慢的脚步.
直到1926年,贵阳修建了第一条环城马路.那年,时任贵州省主席周西成下令贵阳驻军及各校学生参加筑路义务劳动,终于修成一条全长20里,路宽10米的马路,这是贵州最早修筑的马路.1945年,杨森任省主席兼任贵阳市的市长,在其任期内,下令修筑块石铺面的主街两条,号称“高级路面”.一条为六广门——中华路,另一条则是仅500米长、今日犹可见到其旧时风貌的省府路.尽管如此,在解放前市内也仅有中华路、省府路、中山路等几条主要干线,道路都是碎石或沙土铺面,路面凹凸不平,路旁没有排水沟,晴天尘土飞扬,下雨泥泞难行,街上马车一过,路上便泥浆四溅,吓得行人飞跑躲避,狼狈不堪.
从解放后到1978年这大约20多年的时间里,贵阳陆续开展较为正规的混凝土道路建设,诸如遵义路、延安中路等都是在这个时期建成,路宽大都在40米左右,长不过几公里.其中当时最大规模的城市道路建设项目是“外环城路”,由解放路、枣山路、北京路、外环城东路（今宝山路）组成,但其全长也仅有14.6公里.
到了2 1世纪初期,虽然贵阳城区的道路也发生了巨大变化,但随着城市人口的剧增,贵阳人口密度之大甚至一度超过香港等世界上最拥挤的城市,而当时贵阳的城市人均道路面积仅为5.44平方米.如此看来,那时的贵阳依旧是一个被装在山间盆地里的小城市.
修路难,一直是制约贵阳城市发展的瓶颈
要建设好城市,交通是一个不可忽视的问题.因为交通不发达,生产要素就无法流通,城市就做不大,市民生活水平提高的速度就受到影响.
其实从过去几百年贵阳发展的历史和城市道路建设历程来看,历来的执政者都想把作为省会的贵阳发展成一个大城市,而大城市的首要条件就是有通达四方的公路.然而限于历史原因、地理条件、经济实力,尤其是观念上的制约因素,彻底改变贵阳的交通窘况只是一个久远的美好的梦,也是以前贵阳领导者长期想做而又一直未能如愿以偿的梦想.
上世纪80年代中期,中国通过改革开放,经济发展进入了快车道,贵阳的城市发展也发生了很大的变化,然而交通对贵阳发展的制约也更加显现出来.记得当时我和市委、市政府的一批刚从大学毕业的年轻人,常常利用业余时间“研究”城市发展对策,分析来分析去,制约的焦点还是交通.后来我从区里调到市交通局任局长,再后来到市里工作后又分管交通、城建、,虽然在贵阳的城市道路建设方面费了九牛二虎之力,然而收效甚微,贵阳的城市道路格局整体变化依然不大.每每思之,汗颜不已.
修路在贵阳并不是件容易的事情.从客观自然条件来看,贵阳市地形、地质条件复杂,贵阳的地质结构以喀斯特地貌为主,以市中心喷水池为例,地层结构不仅有石灰岩,还有泥岩、灰岩等多种成分,地下河密布.在这样的条件下要建设互联互通的城市道路,必须要修建大量的桥梁隧洞,这就面临技术要求复杂、工程建设费用高的难题.
除此之外,制约贵阳交通发展的另一个重要因素是建设管理机制方面比较单一.例如2002年在建设金阳大道（321国道段）过程中,建设指挥部以金阳管委会、金阳建设公司和施工单位为主体,在协调处理9公里长的道路沿线征地拆迁、安置补偿和管网单位等过程中,由于没有建制区主管部门的参与,工程进展十分困难.此外,还面临技术人才缺乏、资金缺乏和融资手段局限等困扰城市道路建设发展的问题.
开创贵阳道路建设新篇章
然而,“三环十六射”城市骨干网络的建设,却创造性地解决了这些问题,开创了贵阳道路建设的新篇章.
2007年开始建设的“三环十六射”,在贵阳道路建设史上曾创造了诸多的历史之最：投资量最大,总投资达713亿,是前30年道路建设投资量总和的2. 06倍；建成里程数最长,总长达到374.4公里,比前30年城市道路建设总里程的总和还多；速度最快,平均每年建成城市道路74.8公里,创贵阳道路建设速度的历史之最；辐射范围最广,建成区城市面积由10平方公里扩大到557平方公里,城市拓展面积创历史之最.同样的自然地理环境,同样的城市综合条件,从2007年开始到2012年底,贵阳能在短短的5年多时间里完成“三环十六射”建设,确实有许多的“没想到”和“了不起”.
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参考文献：
1、 贵阳城市交通管理今昔谈（之一） 清末，贵阳城区的交通处于农耕时代向工业时代过渡的转型时期。从光绪末年至民国中期，贵阳以人抬轿子为主要交通工具的时代，缓慢向半机械的交通工具——马。
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