论文环境税规制农业面源污染综述是关于对写作环境税论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文环境保护税税目税额表论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：长期以来,关于环境税的研究一般局限于点源污染,而分析环境税治理面源污染尤其是农业面源污染的效应和机制的文献相对较少.文章沿着环境经济政策治理农业面源污染的研究脉络,梳理有关环境税和农业面源污染防控的现有文献,并对既有研究的贡献和不足进行评述,以期为后续研究和环境税改革提供有益的借鉴和建议.
关键词：农业面源污染；环境经济政策；环境税；研究综述
中图分类号：F810424；F32322 文献标志码：A 文章编号：1008-5831（2017）04-0037-09
中国农业发展和环境之间存在严重矛盾和冲突,突出问题是农业面源污染问题[1].随着人们对生态环境的关注,农业面源污染问题引起了广大学者和政府决策部门的高度关注.特别是党的十八大提出,建设中国特色社会主义,总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体,首次将生态文明提高到实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴目标的高度上.积极防控农业面源污染,是建设五位一体中国特色社会主义事业尤其是推进生态文明建设的题中之义.而生态文明建设的关键就在于通过制度创新,主动激励和引导人们改变传统的不利于生态环境保护的决策思维和行为习惯,从而达到政府和社会所期望的生态政策目标.从西方发达国家的经验看,环境税在治理点源污染方面具有很多成功的经验,但对于环境税应用于农业面源污染的研究相对较少.本文将对环境税治理农业面源污染的相关研究进行梳理和评述,为今后的理论研究和经济政策实践提供参考和建议.
一、治理农业面源污染的环境经济政策研究概况
(一)相关概念界定
面源污染,在比较正式的文献中称为非点源污染（non-point source pollution）,或分散源污染（dispersive pollution）,是和点源污染（point pollution）相对的一个概念.点源污染,主要指工业生产过程中和部分城市生活中产生的污染物,具有排污点集中、排污途径明确等特征.面源污染则有广义和狭义的两种理解,广义指各种没有固定排污口的环境污染,狭义通常限定于水环境的非点源污染[2].Ennis[3]指出,在全球范围内,30%～50%的地球表面已受到面源污染的影响,并且很大一部分面源污染属于农业面源污染.所谓农业面源污染（ANPSP）,实际上也有广义和狭义之分,广义的农业面源污染包括和农业生产生活相关的各种形式的面源污染,狭义的农业面源污染一般限于农业生产生活过程导致的水源污染
具体而言,广义的农业面源污染,是指由农业生产活动和农村生活活动造成的有别于点源污染的系列污染问题,包括水污染、空气污染、土壤污染、生物性污染等问题.狭义的农业面源污染,指在农业生产生活活动中,农田中的泥沙、营养盐、农药及其他污染物,在降水或灌溉过程中,通过农田地表径流、壤中流、农田排水和地下渗漏,进入水体而形成的面源污染,主要包括化肥污染、农药污染、集约化养殖场污染,这些污染物主要来源于农田施肥、農药、畜禽及水产养殖和农村居民,主要包括重金属、硝酸盐、铵盐、有机磷、六六六、COD、DDT、病毒、病原微生物、寄生虫和塑料增塑剂等.,[4-7].
(二)环境经济政策治理农业面源污染的研究概况
面源污染的控制不同于点源污染,国际上通常对点源污染采取终端控制手段,从最终排放环节入手进行管控,而面源污染尤其是农业面源污染则主要按照源头防控的原则加以管控[8-9].从发达国家的实践看,农业面源污染的防控政策,主要包括工程技术手段、行政命令手段、农业生产标准手段、环境经济政策手段.环境经济政策手段主要分为“庇古手段”和“科斯手段”两类[10].庇古手段是一种侧重于政府纵向干预的经济手段,主要包括税收或收费、补贴、押金—退款、罚款等政策工具；科斯手段则是一种侧重于市场机制的横向调节经济手段[11],主要包括自愿协商、排污权交易等政策工具.目前,一些环境经济政策手段,如排污收费、排污权交易、使用者收费、产品收费、信贷补贴和价格、污染赔款和罚款等,已经普遍应用于点源污染控制中,适用于面源污染控制的经济手段主要有环境税、排污权交易、成本分摊或使用者收费、信贷、补贴和价格工具.
从现有文献看,关于农业面源污染防控的研究,工程技术、农学等领域的文献比较丰富,主流的研究比较主张按照源头控制、分类管理的原则,对不同类型的农业面源污染采用不同的管控手段,通过开发成本低廉的替代性生产技术手段,让农业生产者主动选择有利于生态环境的生产方式,减少农业面源污染的排放和危害[12].相对而言,关于环境经济政策手段领域的相关研究还不够多,可能的主要原因有几个方面：一是在发展现代农业、生态农业的背景下,政府更加倾向于发展环境友好型的农业生产技术,从而在技术层面实现农业面源污染的减排,理论界从工程技术和农业栽培等方面进行的研究比较多.二是基于政治稳定、社会可接受性方面的考量,在未能证实环境税比其他工程技术手段更加有效的前提下,各国政府一般不轻易采取税收手段防控农业面源污染,这方面的研究自然不会太多.三是鉴于面源污染的复杂特征,开征环境税可能遭遇管理技术方面的困难,同时由于面源污染的情形比点源污染复杂得多,分析环境税治理农业面源污染的机制和效应,建立理论模型和分析作用机理都存在相当的难度,也是造成相关研究较少的原因之一.
二、环境税规制农业面源污染的机理研究
(一)环境税治理农业面源污染研究的发凡
环境税最初被广泛应用于点源污染的防控,相关的研究也大多局限于点源污染领域.经济学家们普遍承认,诸如环境税（排污税）、可转让排污交易许可等环境政策工具,通过价格机制促进点源污染减排的能力很强并且十分有效[13-14].在环境经济政策工具的共同作用下,点源污染问题得到有效控制,但随着经济社会的发展,面源污染问题却愈发突出,并逐渐成为污染损害的主要来源.Camacho-Cuena和Requate[14]指出,许多环境问题,尤其是由农业引起的环境问题,都可以归入面源污染问题；农业面源污染作为面源污染的主要形式,逐渐引起了学术界和实务界的关注,特别是由于农业导致的湖泊、流域的面源污染问题,让一些学者开始思考将环境税（补贴）、罚款等在点源污染控制方面运行良好的环境经济制度移植到农业面源污染的管控实践中.
总结:这是一篇与环境税论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 农业面源污染治理供给侧改革模式和路径 [摘要]随着科技以及经济的不断发展，农业方面也有很大的发展，但是农业的发展之中还伴随着比较严重的污染问题。本文即将探索的是关于农业面源污染治理方。
2、 花溪区农业面源污染治理措施 摘 要：针对花溪区目前面源污染工作开展情况，提出有力的解决措施。通过本文的撰写，可以为花溪区农业面源污染治理工作提供参考。关键词：农业面源污染。
3、 我国农业面源污染成因分析 摘要 本文就我国农业面源污染成因进行分析，并从化肥与农药的不合理施用、畜禽养殖污染物超标排放、秸秆焚烧及地膜覆盖等方面阐述了农业面源污染产生的主。
4、 江西金溪六大工程防治农业面源污染 时下走进江西省金溪县农村，你会发现：所到之处，村容整洁，生态良好，空气清新，风景优美，令人流连忘返。这与该县全面实施沼气工程、清洁养殖工程、绿色。
5、 基于多中心合作农业面源污染治理模式构建 摘要：近年来，我国农业面源污染负荷与危害同步增长，给农村环境乃至整个生态环境带来了严重的威胁。本文在分析我国农业面源污染现状的基础上，剖析了传统。
6、 环境生物技术在农业面源污染防治中作用 摘 要 农业面源污染已经成为环境污染中较为突出的污染，它的来源主要有：人，畜粪便、生活污水的排放、固体废弃物、农村施肥、由水土流失引起的氮、磷流。