论文完善乡村治理机制促进农村经济是关于治理机制方面的论文题目、论文提纲、公司治理机制论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：随着我国农村经济社会结构的深刻变化,传统农村的封闭性被打破,利益诉求更为多元,迫切需要不断完善乡村治理机制.现阶段完善乡村治理机制,需要紧紧围绕促进乡村经济发展这个中心,以加强农村基层党建为关键、以完善村民自治制度为基础、以支持民间力量参和为补充,尽快建立起有着坚强领导核心的乡村治理组织体系；同时,从改善农村基本公共服务、发展农村集体经济、加快农村法治进程等方面,为完善乡村治理机制、增强农村社会凝聚力提供条件和保障.
关键词：乡村治理机制；农村经济发展；良性互动
改革开放以来,我国形成了乡政村治的乡村治理基本框架,有效地维护了农村社会稳定.但随着农村经济社会结构深刻变化,农民利益诉求更为多元,农业转型升级步伐加快,乡村治理机制不适应“三农”发展要求的矛盾日益突出,成为当前迫切需要解决的问题.
完善乡村治理机制,不是仅涉及农村社会管理的单项工作,而是融农村经济社会发展于一体的系统工程.经济发展离不开良好的社会环境,社会进步也离不开坚实的经济支撑,农村经济发展可以为完善乡村治理机制创造前提和基础,完善乡村治理机制则可以为促进农村经济发展提供条件和保障.近几年,一些地方积极探索,协同推进完善乡村治理机制和农村经济发展,积累了不少好做法好经验,不仅促进了农村社会和谐稳定,而且增强了农村经济发展内生活力.但从全局上看,乡村治理和农村经济发展良性互动的局面仍未形成.一方面,乡村治理格局难以为农民特别是中小农户发展提供足够支持.我国的2.15亿农业从业人员平均年龄已经约50岁,60岁以上的比例超过24%,农村留守儿童、留守妇女、留守老人超过1.5亿人.同时,农民联结松散,农村缺干部、缺能人、缺劳动力的现象普遍存在.据统计,2016年农村20%低收入户的人均可支配收入比上年减少2.6%,和总体情况背道而驰.另一方面,农村经济发展不平衡,完善乡村治理缺乏必要的条件和手段.农村集体经济组织账面资产约3万亿元,但其中76%集中在东部地区,超过一半的村集体当年无经营收益.没有经济基础,乡村治理、公共服务和农村社会事业发展都难以为继.
结合近期的调研和思考,我们认为,新时期乡村治理和农村经济互促互进的关系日益明显,现阶段完善乡村治理机制必须紧紧围绕促进农村经济发展这个中心.为此,要以加强农村基层党建为关键、以完善村民自治制度为基础、以支持民间力量参和为补充,尽快建立起有着坚强领导核心的乡村治理组织体系；同时,从改善农村基本公共服务、发展农村集体经济、加快农村法治进程等方面,为完善乡村治理机制、增强农村社会凝聚力提供条件和保障.完善乡村治理机制是一个长期而艰巨的任务,应细化实化政策措施,加大推进力度.具体来看,当前和今后一个时期,要促进农村经济健康发展,应从以下几个方面完善乡村治理机制：
一、以加强农村基层党建为关键,打牢乡村治理的坚强领导核心
党的十八大以来,以 同志为核心的党 高度重视农村基层党建工作,采取一系列有力措施加以推进. 同志强调,农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键,无论农村经济社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱；要从巩固党的执政基础的高度出发,坚持问题导向,进一步加强农村基层党组织建设,为农村改革发展提供有力保障.
加强农村基层党建对农村经济发展具有重要作用.昆明市晋宁区昆阳街道下方古城村辖4个自然村7个村民小组共3011人,村党总支下设8个党支部,党员多达165人.该村高度重视班子建设,村党总支从抓牢组织建设入手,从严肃党内政治生活做起,加强村组干部政治纪律和政治规矩教育,充分发挥党组织的领导核心作用,使之成为带领群众致富奔小康的坚强堡垒.在党总支领导下,该村成立了古城花卉协会、建筑专业合作社,并整合各合作经济组织成立了联合合作社,在2012年以来的短短五年时间内,村集体年收入由基本为零快速增加到2亿多元,全村的基础设施建设、养老等社会事业发展有了财力保障,农户通过种植花卉、蔬菜和在周边务工也实现了高质量就业,全村呈现出政通人和、社会文明、经济发展、管理规范、群众安居乐业的良好局面.
尽管农村基层党组织总体上是坚强、有战斗力的,为促进农村经济社会发展做出了重要贡献,但也要看到,许多地区农村基层党组织建设还存在不少问题.有的村党组织软弱涣散,有组织没力量；有的村党组织带头人素质不高、能力不强,号召力差；有的村“两委”关系不协调, 管理制度没有很好落实；有的村干部作风不正、漠视群众,甚至违纪违法,等等.在农村基层党组织建设面临问题较多的地方,农村经济社会发展往往缺乏活力,农民群众对基层党组织的认同度和信任度不高.当前,全面从严治党任务艰巨,在农村基层党组织占党组织总数的30%、农村党员占党员总数的40%的情况下,加强农村基层党建无论如何强调都不为过.
在农村经济发展中,强化农村基层党组织领导核心作用,要从几个方面着手：一是完善农村基层党组织设置.推广农村改革试验区经验,改变以行政村为单位设置农村基层党组织的单一做法,适应村庄合并、农村经济主体发展的需要,在村民小组、经济组织内部设置党组织,也可以设置跨村跨经济组织的党组织,实现农村基层党组织全覆盖,增强统一领导、统筹规划、整合资源的能力.二是选好用好管好农村基层党组织带头人.完善选人用人机制,不拘一格、打破常规,从经济组织负责人、致富能手、复员军人、外出务工经商人员等各类人员中发现人才,将党性强、有思路、有能力、有威望、有奉獻精神的党员选任农村基层党组织带头人,并建立健全激励约束机制.三是加强农村党员队伍建设.本着宁缺毋滥的原则,将真心向往党组织、实意服务家乡建设的人发展成为党员,优化党员结构,加强教育管理,做好处置不合格党员工作,保持农村党员队伍的先进性和纯洁性.四是整顿软弱涣散党组织.配齐配强党组织班子,化解村级管理的矛盾和问题,查处排除干扰村务的非法因素,必要时派驻专门工作组帮助加强工作,建立整顿软弱涣散党组织的常态化机制.五是加大基层基础保障力度.充实基层党务工作力量,坚持和完善组织员制度；健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度,推动村级组织经费和村干部报酬待遇的落实,提高村级组织转移支付标准、村干部养老和医疗保险补助标准.
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参考文献：
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