论文国家治理:古希腊城邦是关于对不知道怎么写城邦论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文城邦论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：古希腊哲人以敏锐的眼光关注到城邦治理的重大问题,阐述了城邦国家要把公共事务治理好,必须树立至善理念才能达到良善治理；城邦治理要有利于和造福于公民,不可缺少优良的政体,应以优良政体实现和谐治理；应以遵从和依靠法律规制实行法治治理,以推进政治改革实现治理.古希腊哲人对城邦的“良善治理、和谐治理、法治治理、治理”的认知,构成国家治理的四大规律,对于推进当代中国的国家治理有着重要的启示意义.
关键词：国家治理；古希腊；城邦治理；启示
中图分类号：D034文献标志码：A文章编号：1007-9092（2018）04-0031-009
引子：为何研究古希腊城邦治理
治理,是人类自身处置公共事务的一种有组织、合目的的活动.国家治理,则是由国家政治权力体系或国家政治体制组织实施的公共事务管理活动.原始社会解体后,古希腊城邦是最初产生的一种国家形态.在古希腊产生城邦国家（City state or polis）之前,没有国家治理,因此,城邦国家成为国家治理的先河,构成国家治理的“元形态”.古希腊城邦国家之所以能够成为国家治理的“元形态”,是因为城邦国家具有很多特殊性.以其中的雅典城邦为例：
——城邦社会成员构成丰富、复杂.雅典成为城邦国家时,虽然只是一个小国寡民,但社会成员的阶层、阶级却应有尽有,有奴隶、外邦自由人、公民、贵族、王者、官吏、武士、军人等.在有财产者中,根据拥有财产的状况又分为五百斗级、骑士级、双牛级、雇工级四大等级：再从城邦人员从事的经济行业来看,有从事农业的,有从事手工业的,还有从事商业的,还有从事航海业的.而一般的国家,最初的社会成员结构则较为简单.
——城邦开放度高,人员流动量大.雅典的外来人口是大量的,出入雅典城邦的人络绎不绝.雅典也注重引进外来人员,例如,历史上的梭伦改革时期,特别鼓励海外的熟练的工匠移居雅典.而一般的国家则闭关锁国、落后自守.
——城邦工商业发达,实行商品经济.雅典濒临爱琴海,海上交通便利.这里的商人可以远航到埃及等地,商业贸易使城邦繁荣起来.雅典的工商业仅不同的生产部门就多达二十多种,而且每一种手工行业分工细、门类众多、技术精良,因此,雅典商品经济流行,商品垄断了地中海世界的贸易市场.雅典的海外贸易也极其繁忙,使雅典成为当时全希腊最大的国际贸易中心,皮里优斯港是当时最大的国际商港,也是东西货物的集散地.而一般的国家,最初都处于自然经济形态.
——城邦文化發展,文明影响力强.希腊文化不仅文学、艺术、哲学、史学、自然科学等各个领域都出现了全面繁荣,而且希腊人在各个领域都创造出令人惊异的成就.特别在政治哲学方面,出现了苏格拉底、柏拉图、亚里士多德等巨匠.他们以敏锐的眼光关注和论述了城邦治理的几乎所有重大的问题,是留给后人的不可多得的思想遗产.
以上四个特征,为古代和中世纪的其他国家所不具有.特别是古希腊国家创造的文明,是一种包含未来文明的萌芽,以至于近代西欧发生的文艺复兴和人文思潮的兴起,言必称希腊,就是要回归古希腊文明、延续古希腊文化.关于城邦治理问题,古希腊的先贤们作出了大量的论述,他们阐述了国家要把公共事务治理好,必须树立至善的城邦治理理念,才能实施良善治理；城邦治理要有利于和造福于公民,也不可缺少优良的政体；同时,还应以遵从和依靠法律规制实行法治治理,以不断推行政治改革实现治理.由此可见,通过研究古希腊城邦治理,可以发掘它的普遍价值,从中得到有益启迪.
一、树立至善理念与良善治理
公元前8到6世纪,在古希腊氏族社会解体后,开始出现大大小小的、数以百计的城邦国家.城邦国家和氏族社会迥然不同,氏族社会是以社会成员之间的血缘关系来划分的；而随着生产力的发展和阶级关系的产生,不同氏族和部落的成员开始流动、混然杂居,氏族社会逐渐解体,这就形成了按地区居民居住地来划分的城邦国家.在氏族社会里.“每一个氏族的人数大约在一百人到一千人之间.”[美]摩尔根：《古代社会》上册,商务印书馆1981年版,第83页.部落是氏族社会最大的组织,摩尔根认为,古希腊雅典的部落共有4个,每一个部落由3个胞族组成,每一个胞族又包含30个氏族[美]摩尔根：《古代社会》上册,商务印书馆1981年版,第86页.,也就是说,一个部落有90个氏族,如果按1000人算,一个部落最多也就是90000人.而当雅典成为城邦国家时,人口众多,其总数则在30—40万之间.在氏族社会里,全体社会成员都是自由人,财产共同享有,实行均等分配,有着普遍承认的强烈的独立感和自尊心,自由、平等、博爱是氏族内部为人处事通行的原则,氏族的公共机构是按原则建立的,酋长在氏族内部的权力,是父亲般的、纯粹道义性质的,手中并没有强制的手段.而在城邦国家里,原先的无差别社会成员被划分为奴隶主和奴隶两大阶级,以及形成外邦自由人、公民等阶层,在有财产者中根据拥有财产的状况又分为若干的等级.氏族的公共机构也被城邦的国家机器所取代,出现了专职的统治者、官吏和军人.很显然,城邦国家比起氏族社会来,在人口、经济、政治和文化等方面都发生了前所未有的变化,氏族社会亲善质朴的原初治理,已经转变成阶级统治的治理.
由氏族社会治理转入城邦国家治理,治理的条件、形式已不可同日而语,城邦国家的治理远比氏族社会的治理复杂得多.氏族社会曾被称之为黄金时代,那时人们的生活无忧无虑.“后来代替黄金时代的是白银时代,青铜时代和黑铁时代”,“黑铁时代,是仇恨、忧虑和悲伤的王国.这个时代,只有强权,没有公理”李天祜：《古代希腊史》,兰州大学出版社1991年版,第74页..从黄金时代、白银时代、青铜时代到黑铁时代的急速下坠,因传统秩序和道德伦理的失范而更多地带来了暴力的横行、罪恶的肆虐,引发了古希腊先贤们深深的焦虑和对治理问题迫切的思索探寻.治理,成为城邦最为关注的主题,集中着政治哲人的情怀智慧.
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