论文区域一体化职业培训体系构建策略是关于本文可作为相关专业职业培训论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文30岁职业培训学什么好论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
【摘 要】从国家相关政策要求和各地开展职业培训工作的实际来看,职业培训处于有机构、有目标、有任务,但缺统筹、缺机制（动力）、缺监督的松散状态,不能满足广大劳动者对职业培训的需求,亟须以终身教育的理念加快构建分工明确、职能互补、充满活力的区域一体化职业培训体系.构建区域一体化职业培训体系应以县域作为基本的统筹区域,由职教中心和优势企业牵头组成职业教育培训集团统筹县域内职业培训资源,从多方面做好统筹工作.
【关键词】职业培训;体系;区域一体化
【中图分类号】G710 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2015）28-0043-04
【作者简介】赵宝柱,河北科技师范学院继续教育学院（河北秦皇岛,066004）教授,主要研究方向为职业教育管理;盛子强,河北科技师范学院暨河北省职业教育研究基地（河北秦皇岛,066004）副研究员,主要研究方向为职业教育管理;周琪,河北科技师范学院暨河北省职业教育研究基地（河北秦皇岛,066004）助教,主要研究方向为教师教育.
构建区域统筹的职业培训体系既符合当前培训资源分散状态下的整合要求,又符合学习型社会建设的发展方向,更是加快发展现代职业教育的应有之义.
一、职业培训体系建构依据
（一）终身教育的终身性、人人性、平等性理念的必然要求
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（下文简称《纲要》）提出战略目标：“到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列.”“到2020年,努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会.”纵观人的一生,正规学校教育结束之前的学习生涯和之后的职业生涯既有明显区别又延续着有机的联系,职前教育为后续的终身学习奠定基础,但职后的终身学习是和职业活动及日常生活紧密关联的活动,是一种在职业活动之余或附属于职业活动的学习活动.显然,以促进职业生涯发展为主旨的职业培训理应成为职后终身教育的主要教育活动.终身教育从纵向上寻求教育的连续性和衔接性,从横向上寻求教育的统合性,[1]职业培训资源整合成一个有机的整体才更有助于贯彻终身教育理念,实现人的终身学习的目标.
从人的职业发展角度看,职业培训作为终身教育的重要支柱必然贯穿于人的发展的全过程.从我国提供职业培训的机构状况看,要想形成覆盖人的职业搜寻、职业成长全过程的终身教育体系,单靠用人单位的在职职业培训很难实现,从而,建立一个涵盖企业培训机构的完整的职业培训体系就显得尤为重要.
（二）人力资源开发艰巨任务的必然选择
我国现有培训资源存在管理分散、各自为政、培训效率低的问题,不适应我国人力资源开发的总体要求,必须通过整合资源以提高培训的规模和质量.
《纲要》提出了继续教育的数量要求,提出要“更新继续教育观念,加大投入力度,以加强人力资源能力建设为核心,大力发展非学历继续教育”.2020年从业人员继续教育要从2009年的16600万人次增长到35000万人次（包括学历继续教育）.由于没有详细的统计数据,我们只能把它和《现代职业教育体系建设规划》中的数据进行比较,2012年培训21000万人次,比2009年的16600万人次增加了4400万人次,平均年增约1500万人次,较原计划2015年前年均增长2070万人次减少了570万人次.原计划2015年到2020年年均增长1200万人次,现在从2012年到2020年年均增长1750万人次,每年的任务量增加了550万人次.可见,要完成培训任务压力很大,必须创新思维,努力构建覆盖面广、结构完整、运行高效的职业培训体系.
(三)建设现代职业教育体系的应有之义
《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）（下文简称《意见》）提出,要“适应城乡全体劳动者就业需要和职业生涯发展要求,健全职业培训制度.要统筹利用各类职业培训资源,建立以职业院校、企业和各类职业培训机构为载体的职业培训体系”.可见,建设新型职业培训体系是国家五年前的重要部署.尽管《意见》明确了统筹的目的是“通过建立职业培训制度、健全职业培训体系来适应城乡全体劳动者就业需要和职业生涯发展要求”,统筹的对象是“职业院校、企业和各类职业培训机构”,统筹后要承担的职责是“开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道”,但关于“谁来统筹、如何统筹”《意见》中并未明确.
《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》（下文简称《规划》）进一步明确了职业培训在整个教育体系中的地位,明确了职业培训和职业学校教育、人力资源开发以及终身教育之间的关系,可见把职业培训纳入职业教育整体视角来考量,是职业教育在新的历史时期改革和发展的必然要求.
回顾改革开放以来我国职业教育的发展历程,20世纪90年代初期是以加强县级职业教育资源统筹为标志的职教中心建设,通过统筹发挥了职教中心的资源优势,奠定了中等职业教育发展资源基础.进入新世纪以来,通过课程建设丰富了职业教育内涵,现在又通过现代职业教育体系建设,打通了职业教育的上升空间,使得职业教育和普通教育有了充分交流和合作的可能.但从我国教育体系图可以看出,普通教育、职业教育和终身教育三个系统的互联互通很有必要.加快进行职业培训资源建设、构建和现代职业教育体系相交互的现代职业培训体系也是《规划》的内在要求.
二、地方统筹的区域一体化职业培训体系内涵
地方统筹的区域一体化职业培训体系是指：以终身教育理念为指导,以全面推进人力资源开发和促进职业发展为目标,以县（区）为单位统筹本区域各级各类职业培训资源,形成开放包容、职能互补、功能完善的职业培训体系.
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参考文献：
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