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最近,一条名为《公务员买房内部价惊人》的帖子引起了巨大反响,令舆论沸沸扬扬的是,这一现象居然属实.记者就此采访了一直关注公平和正义问题的北京理工大学教授胡星斗.
记者:据你了解,这样的事情在北京普遍吗?
胡星斗:很多部委购买经适房分给公务员,或者自建低价商品房,住房都在二三环以内,往往每平方米比市场价低两三万.如仅以三五千的购得,一套住房获得的利益在两三百万,甚至四五百万.
记者:你如何看待公务员享受限价房待遇这一现象?
胡星斗:公务员购买限价房、经济适用房的问题非常突出,这是典型的借公权力谋私,是严重的腐败.
记者:有人说,这应是公务员的合法福利.你怎么看?
胡星斗:这完全不合法,公务员应和其他公民一样,到市场上去购买商品房.他们的收入不比其他社会阶层低,没有理由获取福利房.
记者:公务员享受的这种待遇,算不算“超国民待遇”?
胡星斗:公务员确实是在享受“超国民待遇”,不仅在住房,在公务用车、公款吃喝、养老、医疗等各个方面,都存在这种待遇.目前的公务员体系有使他们成为特权阶层的危险,必然原因,在于改革开放以来政府权力一直在膨胀,公权力大量进入市场,没有约束.一些部委以特权谋私,地方政府更是上行下效,有过之而无不及.
记者:新一轮的调控能否起到抑制房价的作用?
胡星斗:政策短期内会有效,房价可能会暂时下跌,这些部门也停止了有关行为,但风声一过,这种现象可能会重现,根源还是在于公权力没受到制约.
记者:公务员群体与炒房客相比,谁对房价影响更大?
胡星斗:我们国家的福利房建设本来就少,政府规定保障性住房的建筑总面积不应少于总体面积的40%-50%,实际上从没超过20%.而且这么少的保障性住房又被公务员所侵占.一方面使得普通民众的住房问题更困难;另一方面使得房价更高,一般认为保障性住房每增加5%,房价会下跌4%.公务员购买低价房的行为,直接损害了买不起房的弱势群体的利益.
记者:我国现在已经将《住房保障法》列入立法规划,你怎么评价?
胡星斗:如果制定得好,是良法,能够起到保障的作用.我认为应当限制公务员购买低价限价房,除非这个公务员的收入低于社会救济线水平,但这基本不可能.
记者:你觉得世界上哪些国家在保障居民住房问题上做得比较好?
胡星斗:其实世界上大部分国家做得都比中国好.比如新加坡,86%的人住在屋中,就是我们说的经济适用房,由国家和民众共同拥有产权,还有相应的退出机制,所以新加坡尽管房价也很高,但大部分国民还是住得起房.此外北欧的国家,比如瑞典,保障性住房的比重一般占到30%-40%,而我国最多只有10%,甚至只有5%左右,而且还被有钱人和有权人侵占.
记者:我国有关住房的公共政策失效的原因何在?
胡星斗:现在出台的一些措施,还是治标不治本,根本性的原因还没触及.政府垄断了对土地的供应,收取的税费太多,是根本原因.房价中的60%左右都是政府收取的各种税费,上海是64.5%.因此对政府的利益要进行抑制,这是一个政府与民众博弈的过程.
回到这个话题,公务员低价购买限价房,是属于中国特色的歧视性保障制度.有特权的人享受保障性住房,一般城市居民购买商品房,农村居民的住房主要靠自建,这个状况必须打破.(吴瑶)
(《南方人物周刊》2010年第15期,作者为该刊实习记者)
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参考文献：
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