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审计整改是整个审计工作的重要环节,直接关系着审计结果的利用和审计监督作用的发挥.近年来,西安市审计局把审计整改作为审计工作的“最后一公里”下足功夫抓落实,取得了显著成效.2016年上半年,该局对43个审计项目整改落实情况进行了检查,督促相关部门单位和区县整改问题151个,整改率达到94.4%；整改落实资金90.74亿元,其中增收节支1.49亿元；采纳审计建议58条,制定和完善规章制度或措施65项.
一、争取领导的重视与支持
该局把审计整改工作以市审计局《今日重要信息》的书面形式向市级领导机关进行汇报,引起了市领导的高度重视,市人大、市政府将审计整改列入了重要议事内容.市人大常委会2013年出台了《关于对市人民政府审计工作及审计整改情况的监督办法》,对审计工作报告中反映问题的整改情况,要求由市政府向市人大常委会作报告.市政府出台了《西安市审计整改工作暂行办法》,自2014年11月1日起施行.上述两个办法相继出台后,市政府领导于2015年4月、2016年4月连续两年代表市政府向市人大常委会就2013年度、2014年度审计工作报告反映问题整改情况作了专门报告.2016年4月,市人大常委会组成人员对《西安市人民政府2014年度审计工作报告反映问题整改情况的报告》给予了充分肯定,对审计整改工作效果很满意.各部门和相关区县负责人积极回应、认真答复专题询问,也得到了人大常委会组成人员的一致认可.在对五个报告的满意度测评中,审计整改报告位列第一.这在陕西省内也属首例,而且市政府对审计整改的重视态度和审计整改成果受到市人大常委们的充分肯定.
二、建立健全审计整改工作制度
针对审计整改难度大这一“审计最后一公里”问题,该局首先成立了审计整改工作领导小组,统筹应对和研究解决当前形势下审计查出问题的督促检查、整改落实.其次推出了《审计业务“四权分离”实施办法》,即审计计划权、审计查证权、审计处理权、审计执行权分离,明确规定局政策法规处为审计结论执行部门,具体负责全部审计项目结论的落实工作.为了切实抓好审计查出问题的整改纠正,局里先后制定印发了《审计整改工作报告制度》、《审计建议落实及审计决定执行暂行规定》及《审计整改工作实施细则》,而且从2013年开始,建立了《审计整改工作台账》,跟踪掌握每一项审计决定的审计整改情况,每半年向局长办公会专题汇报审计整改工作情况.建立审计整改跟踪检查机制,对重大项目、审计查出的重大问题,加大审计整改跟踪检查力度,实行跟踪负责制,指派专人提前介入,跟踪到人,督促被审计单位及时整改.为了加大审计整改力度,还建立了约谈制度,对于审计整改措施不力,消极应付,未按规定要求和时限进行审计整改的部门单位,约谈该单位相关人員,或发书面催办函,要求他们限期完成整改.
三、完善审计整改协作联动机制
借助外力,积极协调有关部门共同推动被审计单位整改落实,是该局审计整改工作的又一亮点.该局与市检察院、公安局建立了案件移送和协作配合制度,与市纪委（监察局）建立了查办案件协作配合、重要审计信息共享、整改问责等工作联系机制,向市财政局、税务局送达《审计告知书》,建立了审计整改联动机制,这些部门都能积极配合抓整改.该局还加强与市人大财经委、常委会预算工委的沟通协调,积极配合他们对被审计单位的整改情况进行跟踪调研和检查,认真回应反馈意见和建议,有效提高了审计整改工作成效.
四、加大审计整改结果公告力度
近年来,该局在审计结果公告中公布审计发现的问题及其整改落实情况,而且逐年增加审计结果公告项目数量和类别,先后公告了重点建设项目审计、专项资金调查审计项目及涉及民生审计项目的审计结果.每年还对上报市人大常委会审计工作报告反映问题的整改情况进行公告.在印发审计结果公告同时,该局还在门户网站上适时向社会公众公开相关审计结果,满足了公众对审计结果的知情权要求,进一步提高了审计及审计整改工作透明度.通过审计公告制度,使审计监督与舆论监督及社会监督有效结合,提高审计整改工作效率,有效地促进了相关部门单位依法管理、依法行政,更好地发挥了审计在促进完善政府治理、维护群众切身利益、推动西安改革发展中的职能作用.
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参考文献：
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