论文乡镇财政管理中存在主要问题和是适合不知如何写财政管理方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于财政管理专业就业方向论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
【摘 要】 随着社会经济的快速发展,财税体制改革也不断推进,乡镇财务的管理问题受到了上级的高度重视,对其要求也更加严格.就浙江省而言,目前乡镇政府在财政管理方面仍存在着很多不足之处,要充分认识到财政管理中存在的问题,找出相应的解决措施,加强管理,更好地发挥乡镇在经济建设中的重要作用.
【关键词】 乡镇 财政管理 问题和对策
1.乡镇财政管理中存在的问题
1.1 财政预算编制不规范,编制方法不科学
财政预算在乡镇财政管理工作中有着极为重要的作用,各项工作都围绕着预算资金展开,合理准确的乡镇财政预算关系着国家财政资金的分配.要想做出一个合理有效的财政预算,就必须切实对乡镇的具体情况进行调查和研究,尽可能利用一切所能利用的资源.但是浙江省的某些乡镇在进行财政预算工作时,编制人员工作懈怠、態度不严谨,编制不够细致,较为简单化,这也主要表现为：收支随意不严谨,预算结构混乱无序,编制的时间和程序也不到位,这在很大程度上影响了乡镇的财政管理工作.许多乡镇的编制方法也不科学,在进行预算编制时,大多采用“基数加增长”的编制方法,甚至相关部门“一刀切”,这样会影响到各部门之间的分配格局,是预算分配脱离实际要求.除此之外,这种编制方法使乡镇的编制范围不完整.大量的资金游离于财政预算之外,很大程度上削弱了相关部门对资金的调控作用.
1.2 预算执行力度不足
乡镇政府的财政预算生效了之后,才具有法律上的执行力.但是在实际的财政管理工作中,许多时候并没有按照财政预算有序的执行,资金的各项支出随意性较大,这样指标和拨款并不能准确对应,资金方面会出现很大的问题.另一方面,某些乡镇经常破坏预算的规模,忽略已编制好的资金预算,且报销工作并没有按照规定的流程.一些经费并未经过财务所审核直接呈报于乡镇长,乡镇长也很难判断出该项花费是否合理是否列入预算,这样加大了乡镇的经费开支,加重了经济负担.
1.3 乡镇财政管理的监督不到位
对于乡镇政府的财政管理工作要进行严格的监督,而主要监管人员是人大代表.但是在实际工作中,乡镇人大的专职人员较少,他们在监督乡镇财政管理工作的同时兼任其他职务,所以在监督乡镇财政方面精力不足,监督工作不到位.
1.4 机构运转能力较低
乡镇财政管理机构运转能力低是受多重因素的影响.乡镇机构处于我国财政体系的基层,随着改革的不断进行,对乡镇的要求也越来越严格,乡镇机构的工作量越来越大,工作质量也向精细化发展发展.但乡镇机构大多处于农村,工作经费的核定难以满足工作任务的需求.另一方面,许多乡镇财政管理机构缺乏一套完整的制约管理体系,乡镇财政没有专业的业务指导,办公自动化程度也较为落后.并且就目前情况而言,乡镇机构的工作人员许多年龄较大,学习能力较弱,对新事物接受慢,难以适应新时期的乡镇财政管理工作.
1.5 收支矛盾较为突出,乡镇负债现象比较严重
自乡财区管事情以来,许多乡镇的预算收入都小于乡镇财政的预算支出.乡镇在资金上没有较大的自由支配空间,一些乡镇所分配的的资金较少.一些地方各乡镇政府完全依靠乡镇财政补贴来维系机构的正常运转.除此之外,许多乡镇在商业银行贷款或基金会等方面有着沉重的债务负担.有些乡镇忽略实际情况,盲目搞建设,结果耗费巨大的人力财力物力.一些乡镇对于将要开办的工程项目未进行可行性研究,缺乏科学的论证,最终企业经济效益不好,资金难以收回.一些乡镇机构财政人员短缺,难以满足 正常的工作需求,除此之外,.许多乡镇的财务人员一人身兼数职,没法全身心地投入到乡镇财政管理工作中去,且实话语权较弱,影响工作质量.
1.6 内部控制制度不完善
一些乡镇财政部门虽制定了较为完善的财政管理工作运行制度,但是在执行过程中却落实不到位,这也使内部控制成为纸上谈兵,只有完备的理论却并没有实际的执行效力.除此之外,一些乡镇机构甚至没有建立完善的内部控制制度,工作运行时没有理论支撑.某些领导阶层完全是按照以往的经验来进行内部控制,这就缺乏了一定的客观性和科学性,处理问题的时候完全是按照领导阶层的意愿,主观性较强,影响工作效率.
2.解决措施
2.1 建立完善的乡镇财政管理机构,加强对乡镇财政管理工作的监督和制约
加强财政管理机构的建设,合理划分该部门的工作范围,使其明确工作职责和权限,建立责任问责制的管理体系,对乡镇政府财务管理工作进行有效监管,理顺财政分配关系,是乡镇政府财务管理工作更规范.
2.2 加强乡镇财政管理工作队伍的建设,提高工作人员综合素质
乡镇财政工作的工作性质要求工作人员必须具有较高的综合素养,受过专业化的教育培训,所以必须加强财政队伍的建设.乡镇领导要高度重视该方面的问题,加强人员管理,工作人员的变动调任要从多方面考虑,并详细记录在案.定期组织教育培训,提高财政工作人员的工作技能,积极学习新事物.建立严格的考核奖惩机制,在考核中业务不及格的工作人员要将其调离财政岗位.
2.3 完善财政预算管理体系
要培养乡镇财政管理机构自我发展的意识,明确划分乡镇政府的财力范围和支出范围.完善财政预算管理体系,国家有针对性地进行帮助扶持,例如采用转移支付制度,以这种科学的方法阶段性的给予乡镇补助扶持,对资金的发放进行有效监管,跟踪资金取消,加强乡镇政府对财政工作的监督.同时,细化预算编制,对于财政预算要严格执行.要将预算当成决算来对待,不能懈怠.在编制预算时,要确保预算的合理有效.谨记收支平衡的观念,以该观念来指导工作.
2.4 建立健全内部控制制度
乡镇财政部门的负责人要对本部门内部负责,建立起完善的内部控制制度.实行工作人员岗位责任制,明确工作范围,分离不相容的职务,要做好监督工作,消除隐患,及时纠正工作中的舞弊行为.乡镇财政部门领导也要时刻警醒自己,做好财政决策工作,对于财政预算的资金,实行负责人限额审批制度,严格控制乡镇财政的资金支出.做好集体审批工作,推动重大财政收支账目的顺利开展.
2.5 乡镇重大工程项目的决策程序规范化
对于在乡镇中要建设的重大工程项目必须严格审核,完善决策程序,加强重大工程项目的预算及质量管理,各部门明确自身职责和工作范围,考虑工程项目是否能促进乡镇经济的发展,对于通过的项目,要严格把关,防止工程在施工或验收中存在舞弊行为,影响工程质量.
2.6 事前事中事后做好外部监督工作
审计部门要做好乡镇负责人经济责任审计、离任审计工作,对于收入不真实、支出无效益且超标准的行为,审计部门要敢于揭露.上级组织要督促乡镇的财政部门做好政务公开,使财政管理工作在阳光下进行,唯有如此,才能及时暴露出财政管理中出现的问题,规范相关工作推动乡镇财政管理工作的发展.
2.7 加强对专项资金的管理
每一笔专项资金都有特定的用途,在管理时要做到每一笔专项资金都落到实处,专项专用,按照预算进行,严禁任何项目占用专项资金,使每一笔专项资金都发挥其最大作用.各乡镇在进行资金运用时,要按照相关财务管理的制度规定.同时可以对专项资金的具体使用情况进行 和监督,对违规行为直接追究到有关部门或负责人.
结 语
乡镇财政管理工作对于乡镇的社会经济发展有着极为重要的作用,要加强对乡镇财政资金的监管,建立健全相应的监管体系,相关工作人员提高自身综合素质,学习专业知识,更好的为乡镇财政管理工作献力.乡镇处于基层部分,要全力扶持推动其发展,一起建设美好的新中国.
【参考文献】
[1] 杨雪云.乡镇财政预算管理研究[J].会计师,2011（8）.
[2] 安徽省财政厅课题组.财政“大监督”理念和乡镇财政职能转换[J].经济研究参考,2012（11）.
[3] 倪炳锐、孙丽华.对加强乡镇财政预算管理的研究和思考[J].中国集体经济,2011（2）.
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参考文献：
1、 乡镇财政资金管理问题完善措施 摘要：近年来我国对乡镇经济关注度越来越高，乡镇财政资金管理显得越来越为重要。但是在目前我国乡镇财政资金的监督管理中，存在着许多问题，财政资金监管。
2、 新常态下加强乡镇财政管理工作 摘 要：乡镇财政是我国最基层的一级财政。乡镇财政是关系到党和国家的方针、政策在农村的贯彻和落实，关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的重大问题。。
3、 乡镇财政管理现状分析 摘要：现阶段乡镇财政管理中存在一些问题，优化策略是：完善乡镇财政管理体制；建立健全乡镇债务管理机制；创新财政模式；完善规章制度，抓好干部队伍建设。
4、 加强乡镇财政和财务管理 摘要：随着人们民主观念的不断提升，对于法律制度也有了新的理解，对于国家和政府的财政工作也有了更多的想要了解的意识，希望能够对财政工作有自己的知情。
5、 加强县乡财政管理 一、当前县乡财政管理工作中的突出问题（一）地方财政增收后劲不足，收入质量不高，虚列收入问题严重。一直以来，由于省市在制定目标责任制考核指标时，。