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【摘 要】加快农村乡镇经济发展,需要创新思路,抢抓机遇,坚持加快现代化农业建设,高举工业兴农的大旗,大力发展第三产业.
【关键词】乡镇经济；经济发展；实践
近几年来,农村各地在党的强农惠民政策指引下,以深化改革,科学发展为抓手,不断调整产业结构,不断加大招商引资力度,大力发展农村高效特色农业和乡村二、三产业,取得可喜成绩,为实现全面建成小康社会目标迈出了坚实的步伐.
一、南岗乡基本情况
南岗乡位于灌云县城西南6公里,两市三县交界处,属半山岭半平原.西和宿迁市沭阳县接壤,南和灌南县隔沂河相望,东至叮当河和侍庄乡接壤,是灌云的西大门,距宁连高速公路3公里,324省道穿境而过,拥有得天独厚的区位优势和资源优势.全乡总面积133.2平方公里,下辖33个行政村,10.7万人口.近几年来,在县委县政府的正确领导下,以 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导,南岗乡紧紧围绕乡镇经济发展为中心,以市场为导向,不断调整和优化产业结构,创新招商引资思路,走出一条高效特色农业发展的路子.目前全乡已建成一个国家级一村一品示范村,一个省级芦蒿基地,一个市级特色产业基地,一个市级现代化农业产业园,一个市级首个家庭农场.
二、南岗乡经济发展思路
（一）充分利用地方资源,积极发展特色高效农业.近几年来,南岗乡以市场为导向,解放思想,转变传统生产方式,充分利用地方农副产品丰富,质优物美的资源,大力发展蔬菜、菌种、果品、花卉、稻麦、畜禽生产.南岗乡花卉苗木基地,种植花卉苗木8000亩,有雪松、女贞、玉兰等50多个品种.全乡花卉苗木产业带动了2000余名农村劳动力就近就业,实现人均年收入2.5万元.连云港宝欣农业开发有限公司是一家集蔬菜育苗、栽植、保鲜、加工、销售为一体的农业综合性企业,其产品远销国内外,市场行情供不应求.年创产值8000万元,带动300多名农村劳动力就业增收.
（二）创新生产运行机制,不断提升规模效益.为了做大做强特色产业,他们采取农户（基地）+专业合作社（公司）+市场的运作模式,农户、基地负责生产,合作社、公司负责苗种供应、生产指导、产品深加工和市场拓展,建立生产、加工、销售和农、工、贸一体化经营机制,组成风险共担,利益共享的经济联合体.这样有利于把农民的小生产带到大市场,有利于农业生产实现集约化、市场化和现代化.目前全乡先后成立了惠农芦蒿、信德蔬菜、绿缘鹅业、瑞云堂灵芝、丰旺葡萄、灌旺粉丝、银馨银杏、富民三元生猪等50多个专业合作社和规模企业,全乡已建成蔬菜、菌种、果品、花卉、稻麦、畜禽六大体系特色产业园区和基地,已初步形成以花卉苗木、蔬菜瓜果、畜禽养殖、食用菌等农副产品加工为主的农业产业格局.
（三）打造名优品牌,不断增强经济发展后劲.在工作实践中,他们充分认识到,产品竞争实际上是质量竞争.任何产品只有质量过得硬,才能在市场大潮中站稳脚跟.为此,他们坚持以优取胜的经营方针,以“品牌效益”为抓手,依靠科技进步,不断做优农产品品质.做到人无我有,人有我优.目前全乡已建成蔬菜、菌种、果品、花卉、稻麦、畜禽六大体系特色产业园区和基地.其中,瑞云堂灵芝、一条岭芦蒿、沂河淌面粉、宁连食用菇、牛肉、狗肉等产品驰名省内外.全乡获江苏省名牌农产品1个,无公害认证产品6个,新注册农产品商标4个.使全乡现代化农业正在朝着生态南岗、幸福南岗的更深层次、更高品味发展.
三、对发展乡镇经济工作的几点思考
当前不少地方乡镇由于受人财物和地方资源限制,经济发展面临的困难还相当大.如何深化改革,加快发展成为亟待解决的问题.笔者认为,应抓好以下几条：
（一）要创新思路,抢抓机遇.乡镇领导要解放思想,认真贯彻落实科学发展观.要抬高工作目标,提升发展标杆,以更加饱满的热情、更加清晰的思路、更加管用的举措,发挥自身优势,全力以赴抢抓机遇,赢得工作主动权.各乡镇要明确“一个目标”,绘制“一张蓝图”,树立“一个标杆”,打造“一个特色”,培育“一个龙头企业”,建设“一个园区”,注重统筹兼顾,走持续稳定可靠的发展道路.
（二）要坚持加快现代化农业.要加快土地流转,发展规模经营,做强特色产业,促进农业增效、农民增收；要发挥龙头企业的带动作用,招引一批符合地方实际的农副产品加工企业,拓宽和延伸产业链条,提高农副产品的附加值,打响特色农产品品牌,提升乡镇发展层次和水平.
（三）要高举工业兴农的大旗.要围绕快速推进乡镇工业集中区建设,进一步完善规划、细分功能、明确定位,完善功能配套,强化招商引资,加快推进在手项目建设,力促在谈项目早签约、早开工,在建项目早投产、早达效.
（四）要大力发展第三产业.要结合高效农业发展、新农村建设、电子商务、商贸物流体系构建等工作,积极探索集特色种植养殖、休闲观光旅游、餐饮住宿服务等于一体的发展新模式,促进一二三产业联动发展,走“以人为本,有产业、文化、旅游、商贸支撑”的新型城镇化路子.要充分利用铁路等交通区位优势的资源优势,加快发展物流业,大中小项目齐上,不断增强经济发展的支撑能力.
（五）要切实加强干部队伍建设.乡镇干部要进一步加强学习、拓宽眼界,通过走出去、引进来等方式,学习发达地区的先进经验和做法,不断提升引领发展的能力和水平.要强化廉洁自律,带头贯彻新《准则》和《条例》,树立为民务实清廉的公仆形象,营造清正廉洁、奋发向上的浓厚氛围.
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