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雪峰山区的中方县,山道弯弯,夜色沉沉.一道道手电筒光,不时划破山道与夜色的宁静,那是干部们在“夜访农家”.
夜访的队伍中,有一位女性的身影,她就是中方县委书记张霞.“夜访农家”,她是发起者、推动者,也是最认真的参与者.
3年多来,农民朋友的许多难事在干部夜访后得到解决,他们因此亲切地称呼张霞为“霞书记”.
在中方,张霞还被称为“葡萄书记”“改革书记”“贴心书记”.
一个个爱称和美名,蕴涵着这位全国优秀县委书记的作为与情怀.
“葡萄书记”——她把卖不起价的刺葡萄,变成了农民的“发财果”
7月9日的桐木镇大松坡村,连绵的葡萄园铺成了绿色的海洋,千万串玲珑青翠的刺葡萄挂在绿叶中,向着两个月后的成熟季欢快生长.
“没有‘霞书记’,我们的生活就没有今天这样好.”站在自家8亩葡萄园里,村民梁厚兵和记者聊了起来.他说,2013年以前,村民们种的刺葡萄卖不起价,才七八毛钱一斤,他家年收入只有几千元.现在不一样了,在“霞书记”的帮助下,一斤刺葡萄能卖三四元,好品种还卖到了十几元,加上开农家乐赚的钱,他家去年纯收入30多万元,“今年目标是搞到40万！”
“刺葡萄让大家发财了,全村人均纯收入从2012年的4660元,飞快地涨到了去年的12830元.”村委会主任向子定告诉记者,“真要感谢张霞这个‘葡萄书记’！”
张霞施了什么“魔法”,把刺葡萄变成了农民的“发财果”?
原来,2013年,经过反复调研,张霞摸清了全县刺葡萄之所以卖不起价,是因为品牌不响、技术落后、交通不便等.于是,她请来中国农大、湖南农大等高校院所的专家,实地论证刺葡萄的价值.专家们一致认为,中方的“湘珍珠”刺葡萄是纯中国血统的野生葡萄品种,既可鲜食又可酿酒,营养价值高,作为生态绿色食品,市场前景广阔.
有了专家的论证,张霞心里有底了.她一方面安排尽快改造刺葡萄主产区的公路,一方面听取群众意见,提出了举办刺葡萄节的想法,希望以此打响品牌、提升价值.
但当时正逢全国开始清理各类节庆活动,一些干部对举办刺葡萄节产生了顾虑,认为这是“顶风作案”,不办为好.可张霞忘不了果农们渴望致富的眼神,她觉得,这个节会完全是为老百姓谋利益的,应该办！于是不厌其烦地进行宣传动员,最终统一了大家的思想,并制定了从简办节的最佳方案.
当年9月,刺葡萄节在桐木镇等主产区举行,一大批游客、经销商蜂拥而至,刺葡萄卖价比原来翻了番,梁厚兵等果农成了最大受益者.
提起当初的“风险决策”,张霞说,她没怎么考虑保自己的官帽,就想着让老百姓生活好起来.
如今,中方县的刺葡萄产业蓬勃发展,种植面积达到了4.5万亩,刺葡萄节每年都举行,“中国南方葡萄沟”“湘珍珠”“百年老藤”等品牌名声大振,每年为老百姓增收3.2亿元,并带动了“葡萄架下农家乐”休闲旅游业的发展,每年吸引游客10余万人次.
尽管发展刺葡萄产业使很多老百姓脱贫致富,但中方依然是武陵山片区扶贫攻坚重点县.在张霞的提议下,县委、县政府又启动了九大扶贫工程,通过开展“精准扶贫”,近3年减少贫困人口12744人.
“改革书记”——改革教育,调整产业,提升老百姓的幸福感
中方县城与怀化市城区近在咫尺,尽管建城已有10来年,由于公共服务配套不足,老百姓购房居住、看病就医、小孩入学、娱乐消费等仍然只愿意去怀化.
面对这种现象,张霞认为,必须通过改革优化公共服务,满足老百姓“家门口的需求”,提升老百姓的幸福感.
改革从最大的民生——教育入手.在出台《中方县教育发展二十条》的教育改革方案后,县委、县政府决定把县一中作为突破口,将其打造成名校,让群众就近享受优质教育.
这所学校是由农村中学改为县级高中的,师资力量薄弱,教学质量差,多年来高考升学率在全市排名靠后,颇为当地人“嫌弃”,许多家长不惜重金送孩子到怀化市内或更远的地方读高中.
张霞把县一中作为她抓教育改革的联系点,带领一班人推出系列改革措施：促成该校与长沙市一中联谊办学,实现优质教育资源共享;开出20万元年薪、50万元校长基金等优厚条件,面向全省公开招聘了一名新校长;推行竞争上岗,做到师资优进劣出等
改革砸了一些教职工的饭碗,他们多次找到张霞“要个说法”,张霞每次都晓之以理、动之以情,并交代有关部门按政策把这批分流人员安排好,有序推进了改革.
有心人,天不负.今年高考成绩出来后,中方人欢欣鼓舞：县一中的本科上线人数达到了308人,二本以上上线229人,均比往年成倍增长,在全市排名前进了5位,实现了建县以来最好成绩.
在推进高中教育改革的同时,县委、县政府也不断加大农村教育改革,如每年拿出近千万元奖补农村教师,让优质教师资源流向农村,使农家孩子不用进城就能享受到较好的教育.
“要提升老百姓的幸福感,必须有雄厚的财政家底,这样才有钱投到民生上.”张霞说,现在的中方,开始尝到产业调整、财政增收的甜头.
2011年底,张霞刚到中方当县委书记时,全国各地房地产业相当红火,地方财政很大一部分依靠房地产开发.对此,她和班子成员通过调研,认识到“土地财政”难以持续,决定调整中方的产业结构,重点抓工业及产业园区发展,培育壮大实体经济.
经过3年多的持续建设,中方县工业形成了“一区两园”的基本构架,辖区工业增加值年均增长15.12%.中方县连续3年被评为全省县域经济发展先进县.今年1-6月,在全国经济持续下行的态势中,该县国税收入同比增长54.93%,而工业税收正是其中的重头.
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参考文献：
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