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【关键词】监督执纪 “四种形态” 党内监督 【中图分类号】D602 【文献标识码】A
严格用好监督执纪“四种形态”,是新时代全面从严治党的根本要求.自党的十八届六中全会将监督执纪“四种形态”写入《中国党内监督条例》,将其作为全面从严治党过程中党内监督的根本遵循以来,党在实践中不断总结经验,并不断推进理论创新、实践创新和其他方面创新,进一步丰富了“四种形态”的科学内涵.党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为.打铁必须自身硬.”为此,必须坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平.监督执纪“四种形态”是全面加强党的纪律建设的有效办法,必须严格执行.
严格用好“四种形态”要把握好其内在逻辑关系
2016年10月27日,中国第十八届委员会第六次全体会议审议通过了《中国党内监督条例》,其中第一章第七条明确规定：“党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪‘四种形态’,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让‘红红脸、出出汗’成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数.”这是党关于“四种形态”科学内涵的权威界定.要严格用好“四种形态”,必须首先把握好“四种形态”的内在逻辑关系.
第一,以批评教育为基础手段,重在防微杜渐.“经常开展批评和自我批评、约谈函询,让‘红红脸、出出汗’成为常态”是监督执纪“四种形态”中最基础也是最有效的手段.批评教育适用于广大党员干部,是运用最广泛的监督工具.如果能将这种形态运用到位,就能防患于未然,起到抓早抓小、“治未病”的功能.通过批评教育、谈话等手段,不仅为所有的党员领导干部“提提领子、扯扯袖子”,让广大党员干部“红红脸,出出汗”,做到无病常防、初病早治、有病快治、重病严治,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查“四道防线”,还能引导广大党员干部向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用,进而坚定他们的信仰,提高他们规矩意识和纪律观念.“只有在立根固本上下功夫,才能防止歪风邪气近身附体.”如果放松了警惕,动摇了信仰,背离了党性,丢掉了宗旨,就可能在“围猎”中被人“捕获”,就可能作出更严重的违纪违法行为,对党和人民造成更严重的损失.为此,要广泛地、经常地对党员领导干部使用批评教育的手段,筑牢全面从严治党的第一条防线.
第二,以规范惩戒为底线保障,重在形成威慑.“四种形态”的后三种：“党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成為少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数.”这三种形态,形式看似“宽”,实则强调“严”,更加体现了“把纪律和规矩挺在前面”的思路理念,更加体现了治党务必从严、没有休止符的惩戒作用,更加体现了党纪党规的威慑作用.对于刚出现的影响较小的问题,以批评教育、防微杜渐为主.然而,“对问题严重的,就要打手板、敲警钟,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分”.只有这样,才能让党员领导干部树立“不敢腐”的心态.党的十八大以来,党正是坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,才取得败正义之战的阶段性胜利.当前,腐败蔓延势头已经基本遏制,但是党斗争依然毫不手软,严厉查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,以实际行动告诫全体党员领导干部,败没有休止符,全面从严治党永远在路上.
第三,以“关键少数”为主要抓手,重在落实责任.“四种形态”的后三种,主要针对的是领导干部,特别是身为“一把手”的高级领导干部.总书记指出,“一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败等领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督”.查处的大案要案表明,许多高级领导干部也曾经有理想、有能力、有成绩,但最终沦为“阶下囚”而为人民所唾弃,既有理想信念动摇的内在因素,也有权钱色“围猎”的外部原因,更有日常管理监督不力的原因.为此,“要通过加强纪律建设和纪检工作,管住纪律、看住权力,使干部向高标准努力,不犯或少犯错误特别是严重错误,这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护”.
以加强政治建设作为落实监督执纪“四种形态”的统领
监督执纪“四种形态”是新时代全面从严治党的内在要求,严格用好“四种形态”,必须处理好其与政治建设、纪检监察等方面的关系.
第一,要将全面从严治党作为监督执纪“四种形态”的立足点.执纪监督“四种形态”不是权宜之计、一时之策,而是伴随全面从严治党的始终.全面从严治党,是永不停歇的伟大事业.这就意味着,监督执纪“四种形态”也永远不能退场.全面从严治党的重要性不言而喻,“治国必先治党,治党务必从严.如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”.只有做到真管真严、敢管敢严、长管长严,才能保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力、解决党内存在的突出矛盾和问题、保持党同人民群众的血肉联系.中国特色社会主义进入了新时代,国际国内形势发生了很大变化,我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化,党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的.为此,“全党同志一定要按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效”.这些要求表明,面对新时代的机遇和挑战,全面从严治党是一项只能前进,不能停歇和退步的事业.因此,作为正风肃纪重要手段的“四种形态”,就必须贯彻在全面从严治党伟大工程的始终.只要明确了这个底线,“四种形态”才能落到实处、作出成效.
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参考文献：
1、 王雁飞谈监督执纪四种形态 处置干部数呈“金字塔”状态实践运用“四种形态”要认识清楚、抓住本质。首先，“四种形态”是管党治党理论的丰富和发展，体现了全面从严治党的要求。。
2、 实践监督执纪四种形态实现路径 摘 要：“四种形态”的提出是纪律建设重大创新，是全面从严治党的根本体现。从严就是把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律的尺子衡量党。
3、 把监督执纪第一种形态落到实处 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）1-000-01摘 要 监督执纪“四种形态”是落实把纪律和规矩挺在。
4、 运用监督执纪四种形态 摘 要 王岐山在十八届中纪委六次全会要求各级党组织特别是纪委要坚持把纪律和规矩挺在前面，实践好“四种形态”。从目前取得的效果看，一些实践探索有待。
5、 纪检监察机关如何把握运用监督执纪四种形态 监督执纪“四种形态”是中纪委书记王岐山2015年9月下旬在福建调研时提出来的，它既接续了十八大以来监督执纪“抓早抓小”的方法论，又紧跟正风反腐当。
6、 坚持全面严治党强化运用监督执纪四种形态 总书记在党的十九大报告指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”“坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运。