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伴随中国的崛起及美国亚太战略的不确定性,中国周边国家的外交政策都进入新的调适之中.这也是近年来周边地区出现错综复杂的双边伙伴关系、三边合作关系以及热点问题频发的根源.在这个背景下,印度的反应和战略选择尤为值得关注.
综观莫迪上台后中印关系的变化,以下几点尤为突出：中印竞争的地域范围在扩大,两国竞争的对抗性因素在增加,印度借助外力来和中国争夺地区影响力的态势日益凸显.
从南亚经缅甸到南海
印度是一个有着雄心抱负的地区性大国,但长期以来,其影响力被限制在南亚次大陆.受疲弱经济和印巴矛盾的牵制,再加上印度政治精英蹩脚的战略判断,印度在冷战结束前的大多数时间里,处于“心高气傲”而又被孤立的状态.
1992年,在时任总理拉奥推动下,印度开始“向东看”,试图以东盟为跳板,搭上东亚经济快车.1996年,印度微调了对南亚邻国的政策,提出了统称“古杰拉尔主义”的外交五原则,希望通过睦邻外交获得南亚国家的广泛支持.印度外交的上述调整,为国内经济发展创造了较为有利的环境.
随着中印加速发展,两国之间的竞争悄然升级,竞争的范围从陆地扩展到海洋.
在南亚,印度从未改变自己主导南亚的战略目标,“古吉拉尔主义”只是在特定时期、特定条件下改变了外交方式.这一点有许多例证,如吞并锡金、控制尼泊尔作为战略缓冲区、对斯里兰卡大选暗中施加影响、“指导”不丹外交等.
今年6-8月,中印在洞朗地区发生长达71天的对峙,表面上看是印度反对中国改善边防道路设施,并称可能威胁其“鸡脖子”的安全,其背后明显带有向不丹施压、防止中国-不丹关系改善的目的.2017年11月1日,印度总统拉姆·纳特·科温德在新德里会见不丹国王吉梅·克萨·旺楚克.
近年來,印度为了制衡中孟友好关系,加大了对孟加拉国的外交力度.2015年,印孟两国签署陆地边界协议,印度把在孟境内11块、面积共计大约6.8万平方米的飞地转给孟加拉国,后者则把在印境内51块、大约2.8万平方米的飞地转给印度.这对“精于算盘”的印度来说,是难得一见的“爱心大爆发”,其拉拢孟加拉国的用心不言而喻.
在东南亚,印度急于提高自身的文化和军事影响力.2012年12月,为纪念印度和东盟建立对话关系20周年,“印度-东盟”峰会在新德里召开,双方同意将关系提升为“战略伙伴关系”.以此为标志,印度“向东看”战略在施行20年后,转变为全面的“向东干”战略.
莫迪上台后,明确提出东盟是印度“向东干”政策的支柱,进一步加强了和越南、新加坡、印尼和马来西亚等国的防务合作.据《印度时报》的消息,印度总理莫迪借出席东盟峰会之机,邀请东盟10国领导人出席明年1月印度共和国日庆典.
在东南亚的竞争中,缅甸处于一个极为特殊的位置.印度著名战略家和外交家潘尼迦在《印度的未来和东南亚》一书中曾指出：保卫缅甸就是保卫印度.印度希望抓住缅甸政治转型的良机,增强印缅战略合作以平衡中国.2017年7月,在中印对峙的背景下,印方用“国王待遇”招待了来访的缅甸总司令敏昂莱,急切表示愿意向缅甸提供军事援助；同年9月,莫迪在结束厦门金砖会议后访问了缅甸,访问期间,莫迪特意参观了位于仰光的瑞光大金塔和位于蒲甘的阿南达寺,在大金塔寺庙里种下菩提树,以“展现共同的文化遗产”.
伴随印度海军实力的增强和海洋战略的调整,印度还试图越过马六甲海峡掺和南海问题.莫迪政府上台后,印度在南海问题上的涉入加深：多次和美、日、越南等国共同就南海问题发声,和美国和东盟的立场明显一致,要求在南海问题上必须维持航行自由且遵守国际法；印度频繁和南海周边国家举行军事演习,出售武器装备,增加在南海地区的军事存在.
2014年8月,印度“什瓦利克”号导弹护卫舰在访问越南海防市后,和越南海军在中越争议海域进行了联合演习；2015年6月,印度派4艘海军战舰到达南海,和东盟5国开展联合军演,之后这些军舰还访问了印尼的雅加达、马来西亚的关丹、泰国的梭桃邑、柬埔寨的西哈努克,以及新加坡.印度还计划向越南出售“黑鲨”反潜艇鱼雷和“布拉莫斯”超音速巡航导弹等先进武器.
从“瑜亮情结”到单方挑衅
自冷战结束以来,中印都致力于自身经济发展,希望保持积极稳定的周边环境,两国关系虽屡起波澜,但总体稳定.2003年,恰逢“非典”肆虐,时任印度总理瓦杰帕伊访问中国,双方签署了11个合作文件,首次明确“印方承认西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分”.时任中国总理温家宝握着瓦杰帕伊的手说：“我们完成了一件大事.”时任外交部亚洲司司长傅莹指出：中印双方都充分认识到中印互不为威胁,双方共同利益大于分歧,这为双方在新世纪加强全面合作奠定了坚实的基础.
2006年, 成功访印,双方在联合声明中宣称：两国不是对手或竞争者,而是互惠互利的合作伙伴.当时的中国学者曾撰写了多篇文章,乐观地分析了“中印共同崛起”的可能性及其对亚洲整体崛起的意义.
但从2008年开始,围绕西藏问题、边境争端、美印签署民用核协议等分歧,中印关系中的各种新老问题相互交织,两国似乎重新陷入了冲突和竞争模式.
奥巴马上台以来,美国政府推行亚太再平衡战略,蓄意离间中印关系,一些西方战略学者也炒作“龙象逐鹿”的概念.部分印度知识精英则沉迷于“错误的地缘政治想象”和所谓的“瑜亮之争”心结,撰写了许多明显有失客观的、煽动性的文章,极大地误导了印度民众.再加上印度经济发展取得了一定成就,国民盲目自信和民族主义交织在一起,形成了一种复杂的对华情结：既包括坚信“印度龟超过中国兔”的“谜之般的自信”,又包含对“中国阻挠印度崛起”和“中国将成为单极霸主”的怨恨和焦虑.
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参考文献：
1、 一带一路和中国对东南亚外交 随着“一带一路”的推出，周边外交成为中国外交的优先方向。但周边国家众多，就东南亚这个次区域而言，中国应推行什么样的外交方略？这取决于相关东南亚国。
2、 二战后英国南亚移民居住、语言和信仰风俗 大部分第一代南亚移民都是经济移民，主要是填补战后英国工业重建和扩张的劳动力空白，大部分都在非技术性部门和低报酬行业工作，经济地位的低下使得南亚第。
3、 二战后英国南亚移民婚姻、教育和就业 家庭与婚姻选择自主权的改变传统的南亚社会典型的文化特征是联合 扩展型大家庭与包办式婚姻。在南亚传统社会中，联合 扩展型大家庭通常由三代或三代以。
4、 美国选举制度和美国外交实施机制 美国作为一个老牌的资本主义 国家，其产生总统以及国会议员的 选举制度对美国外交政策有着重大的影响。本文试图通过分析美国 选举制。
5、 中印两国经贸关系特点影响因素 中印两国是边境线长达1700公里的邻国，又同属于世界重要发展中国家。近年来，中印两国经济迅速发展，但两国之间的经贸关系依然步履蹒跚。中印双边贸易。
6、 关于我国经济外交新战略下一带一路 摘 要：“一带一路”战略构想是中国政府迄今为止提出的最具雄心的综合性地区经济合作战略。在规划、推动和落实“一带一路”构想的过程中，中国经济外交的。