论文律师担任政府法律顾问制度是关于本文可作为相关专业法律顾问论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文法律咨询论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：为全面落实党的十八大报告精神,建立和完善政府法律顾问工作,党的十八届四中全会明确提出“积极推行政府法律顾问制度”、“各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师”,为推动政府依法行政指明了方向,也为律师担任政府法律顾问提供了有力保障.近年来,随着全面推进依法治国,建设社会主义法治国家进程的加快,律师作为法律服务队伍中的一员,在参与政府决策论证,为政府提供法律意见,促进政府依法办事、防范法律风险等方面,发挥着非常重要的作用.与此同时,律师担任政府法律顾问也存在诸多问题亟待解决.
关键词：政府法律顾问；律师；意义；完善
中图分类号：D926.5文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）17-0192-02
作者简介：王仁法（1976-）,男,汉族,山东禹城人,德州科技职业学院讲师,研究方向：法学.
一、政府法律顾问制度的历史沿革
政府法律顾问是指,掌握法律专业知识,为政府提供法律咨询服务的自然人或者组织.而对于我国而言,政府法律顾问通常是由政府部门聘用或配备的,专门为政府机关处理相关法律事务或为政府机关提供法律意见的人员.
在美国、加拿大等法制发达的国家和地区,凡是政府涉及的法律事务,一般都通过指派、委托法律顾问或政府律师进行专业代理的方法加以处理.我国的政府法律顾问制度起源于上个世纪80年代,深圳地区是最早拥有政府法律顾问的城市,但在当时这些法律顾问仅负责为政府提供经济领域方面的法律咨询.到了1989年,我国相关部门发布了关于律师担任政府法律顾问的相关规定,在这个规定中允许律师担任政府相关部门的法律顾问.四年之后,国务院明确政府相关部门可以拥有专职的法律顾问,并在北京、上海、广州等城市进行试点观察.进入1999年,吉林省率先组建了一支15人构成的省级政府法律顾问团队,其中专业律师占到一半以上,这些人员的身份也从单纯担任政府代理人逐渐覆盖政府的各个方面工作,这些法律工作者对于政府依法治国起到了极大的帮助.
二、律师担任政府法律顾问的优势和意义
政府法律顾问在当前世界上许多国家和地区政府的重大决策与具体事务的运作中起着举足轻重的作用,是政府法律顾问工作的重要保障.
（一）律师担任政府法律顾问,能够为政府决策提供专业的法律帮助
由于律师是法律领域中的专业人士,在长期的工作经验中拥有超过其他人群处理各项诉讼的能力.聘请律师作为政府法律顾问,能够运用它们所掌握的法律知识和广泛的社会关系,为政府提供有效的法律意见和建议,尤其是在项目谈判、招商引资等领域,专业的律师建议可以帮助政府能够科学、民主、依法决策.
(二)律师担任政府法律顾问,能够推动政府依法执政
由于行政事务具有繁杂性和紧迫性,行政机关必须要求强调行政效率,从而导致政府忽视行使权利过程中的法律准则.也正是由于这一点的存在,依法治国长期难以得到良好执行.随着社会的发展,政府行政力度不断增强,政府作为民事主体参与社会活动也越来越丰富,由此产生的法律问题争端逐渐增多.当政府面临大量资本投入或政府采购活动时,政府需要专业的法律人士提供建议,帮助政府进行合同起草、项目商谈,以保证政府作为民事主体的权利不被侵害.一旦发生民事争端,相关法律人士也可以帮助政府高效解决纠纷.由此可见,律师担任政府的法律顾问可以加强政府依法执政,并提高这种执政的效率和力度.
（三）律师担任政府法律顾问,能够最大程度促进社会的稳定和谐
当前,我国正处于社会矛盾纠纷的高发期,很多矛盾纠纷表现为一触即发、一点即燃的特点,如果处理不当,无疑会对政府行使国家管理权产生重大影响.随着法律宣传的逐步推广,我国公民的法律意识逐渐增强,在面对政府无意侵权之时,我国公民选择的不再是默默接受,而是选择依法维权.律师掌握着专业的法律知识,具有非常高的法律素养,律师在工作的过程中,与社会各个层级均有着广泛的接触,对于社会矛盾产生的原因以及各个层面的利益冲突能够更加快速的把握,同时律师具备相当丰富的调解经验,由于职业习惯拥有高超的洞察力和思辨力,这些职业习惯都决定了由律师参与政府决策将更利于解决各方面矛盾,满足各个层级的利益需求,有效的化解社会矛盾纠纷,解决社会矛盾,实现社会的和谐稳定.
三、律师担任政府法律顾问工作亟待解决的问题
在我国目前对于政府律师顾问的规定之下,担任政府律师顾问在处理重大法律事务时能够运用丰富的法律专业知识作出公正判断,但因律师不是行政官员,没有行政权力,在触及政府或部门利益时,不得不放弃“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,不得不服从政府或部门的意志,很难为行政机关管理决策层提供专业法律服务.但为了保持律师执业的自由性,如果贸然地将政府的具体法律事务交由社会执业律师来处理,也会存在一些问题：一是社会执业律师在为行政机关提供法律服务时,少数领导干部对律师缺乏应有的重视,律师根本不能全程介入政府日常工作之中,没有发挥律师应有的重要作用,律师对于政府事务,政府的运作程序和规则、政府的政策缺乏足够的了解,难以全面理解政府在具体法律事务中的立场,从而无法为政府提供高效的服务；二是社会律师并不是公务员,工资收入得不到保障,法律顾问经费得不到落实,同时缺乏严格的制度约束,尤其是政府律师并不是终身聘用制,一旦与政府之间接触了聘用关系,其在帮助政府进行法律工作期间知悉、获得的信息很容易为作为行政相对人的委托人谋利,可能产生对行政机关不利的局面,或为政府在接下来的工作中带来不良的影响,如何解决律师担任政府法律顾问的身份问题及具体操作的方式问题值得我们深入探讨.要认真贯彻党的十八届四中全会精神,就需要进一步完善我国律师担任政府法律顾问制度,使其最大程度保障担任政府法律顾问的律师的合法权益,解决律师的后顾之忧,确保律师能够和政府真正融为一体,做好政府法律顾问工作,更好地推动政府依法行政.
总结:此文是一篇法律顾问论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
1、 山东县上政府普遍建立法律顾问制度 近年来，山东省将政府法律顾问制度作为法治政府建设的重要抓手，率先在省、市、县三级政府普遍建立法律顾问制度，走在了全国前列。省政府从行政法、民商法。
2、 宁夏政府法律顾问实施现状与 摘 要 在党的十八届四中全会之后，政府法律顾问制度越来越受到重视，虽然该制度设立已久，但是在实践中存在诸多问题。本文主要以宁夏为例，结合宁夏政府。
3、 广播影视企事业单位法律顾问制度现状和体系化构建 摘 要 在我国广播影视企事业单位建立法律顾问制度已经上升为国家政策的大背景下，本文认为应当重新定位法律顾问制度在广播影视事业法治化建设、防控风险。
4、 大庆市政府法律顾问在政府工作中作用 【摘要】大庆市政府法律顾问在大庆市政府依法行政中发挥了重要作用，表现为提供行政立法意见和建议、协助政府主管部门处理信访、为行政复议提供咨询、在综。
5、 农民工劳动报酬权法律保障制度 摘 要 新时期背景下，农民工是我国产业工人的重要组成部分，他们对我国社会发展做出了重要贡献。但由于户籍制度和城乡二元社会管理制度的钳制，农民工在。
6、 我国政府法律顾问制度实践和完善 摘 要：作为法治社会中的一个关键系统，政府法律顾问制度肩负着推进依法行政以及加快法治政府建设的重要使命。建设政府法律顾问制度的过程就是一个不断前。