论文淄博市周村区大力突破中梗阻全面优化营商环境是适合淄博市周村区论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关淄博周村地图开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
营商环境是现实生产力,优化营商环境就是解放和发展生产力.围绕市委、市政府打造“三最城市”的目标要求,周村区坚决摒弃一切妨碍发展的思想观念,转变职能、简政放权、规范服务、提高效能,大力突破“中梗阻”,努力将全区打造成为全市行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优、群众和企业最满意的区县.
一、简政放权,祛除阻碍发展的“堵点”
一是全面调整规范行政审批事项.对所有行政审批事项进行梳理,保留的事项按照市政府公布的《区县级行政审批事项参考》进行调整规范,对办件量极少或长期未开展审批的事项进行冻结.全区行政审批事项削减为83项,冻结58项,降低32.52%；压缩行政审批事项办结时限,26项审批事项当日即可办结,审批总时限由精简规范前的960个工作日压缩到493个工作日,行政效能再提高48.7%.公布区级行政权力清单、政府部门责任清单,印发实施《“三最”城市指标体系》.
二是全面承接上级取消和下放的行政审批事项.按照取消和下放要求,及时和上级业务主管部门衔接,制定承接方案,编制业务手册和服务指南,进驻政务服务大厅集中办理.去年以来,共6批次承接上级取消、下放和调整行政审批事项238项.其中,取消区级行政审批事项14项,冻结10项,承接省、市政府下放管理层级的行政审批事项71项,转为其他方式管理22项,工商登记前置审批事项改为或明确为后置审批121项,全部承接落实到位.
三是全面清理规范非行政许可审批事项.按照省市统一部署,对区级行政许可审批事项进行清理.编印了区《调整非行政许可审批事项情况目录》,共调整32项审批事项.其中,1项调整为行政审批事项,3 项调整为行政确认,3项调整为政府内部审批,20项调整为其他权力事项,取消5项,非行政许可审批事项全部清理规范到位.
四是全面深化商事制度改革.深化登记制度改革,严格执行国务院前置变后置文件,134项前置审批项目改为后置；放宽注册资本登记条件,企业年度检验制度改为年度报告制度；推行电子营业执照和全程电子化登记管理；实行注册资本认缴登记制,公司登记时,无需提交验资报告；推进“三证合一”便利化改革,实现了“一表申请、一窗受理、一企一码、一网互联、一照通用”,大大提高了注册登记审批效率和群众办事的便利化程度.截至目前,共办理“一照一码”设立登记2581家,换发执照1507家.
五是全面清理规范 服务.对区直部门行政审批 服务实行服务事项和收费项目清单管理,通过区政府门户网站、区机构编制网进行公示.对涉及 机构前置服务收费项目进行全面梳理核实,没有法律法规依据的项目及收费一律取消；确需保留的列出法律法规依据,提出规范时限和收费意见,形成行政审批前置服务收费项目清单.对相关 机构编制申报材料时间长、收费高、服务差等情况进行重点调查,列出问题清单,明确整改时限,两办督查室进行专项督办,限期整改到位.将整改达不到要求的 机构列入黑名单.
二、优化服务,祛除干扰创业的“盲点”
坚持向服务要动力,认真落实优化营商环境的各项政策措施,完善平台、畅通渠道、跟踪服务、一线推进,使市场机制的决定性作用得到充分发挥,最大限度释放科学发展的红利.
一是打造优秀政务服务平台.按照“应进必进、整体进驻”的原则,将45个部门240项行政审批事项及58项公共服务事项集中入驻,全部达到“两集中、两到位”要求,有效解决了布局分散、群众办事不便的问题.整合全区各类民生服务资源,将市民热线电话、周村民声网等一并纳入民生服务热线,以“1234505”一个号码统一受理各类群众非应急诉求事项,及时解决群众反映的问题,提升群众满意度.
二是积极推行事项网上办理.行政审批事项全部实现网上办理,全程网上留痕,让审批流程在阳光下运行,公开接受群众监督.将全区373项行政审批事项、58项公共服务事项录入市网上审批系统,和全市各区县统一事项目录、统一事项要求、统一办理时限,每个办理节点实现全程追溯查询,提高了办理效率和办件透明度,实现全程阳光办件.引导企业、办事群众利用市网上系统提交办理材料,推行网上咨询、预审、受理、办理服务.开展办件邮寄服务,减少群众跑腿次数,切实提高零次跑腿率和一次跑腿率.今年1-4月份,累计实现网上办理事项21233件,零次跑腿和一次跑腿率达到75%以上.
三是开辟项目联审快速通道.坚持高速、高效、高质量的推进建设项目审批.涉及市级审批权限的项目,通过视频连线实现市区多部门联合审批,最大程度提高审批效率.通过联审的项目,实行项目并联审批和手续主审 制度,由主审部门全程提供咨询、指导、协调、办理服务.市重大和区重点项目手续由挂包部门全程负责协办.政务服务中心管理办公室全程跟进项目手续办理情况,并在区政务服务中心网站上公布手续审批部门和负责人名单,及时更新手续办理进展情况,主动接受社会和企业的监督.探索实行项目手续办理“容缺审批”.
四是落实推行一线工作法.实行区领导和部门挂包企业制度,骨干企业由区领导和镇办、部门进行双挂包,实行一对一、点对点、直通车式的全方位服务,做到政策支持、领导力量、要素保障、科技资源“四个优先、四个集中”,切实帮助解决具体问题、实际困难,全力支持其上新创新、融资合作、加快发展.实行区领导和部门挂包重点项目制度,每周至少一次到项目现场对接联系,及时了解项目建设情况,全力帮助解决手续办理、资金需求等问题.区政府督查室、区重点项目办对领导和部门挂包情况一周一调度,对项目进展和遇到的问题一周一通报,跟踪督促挂包单位靠上服务,形成项目建设的强大合力.截至目前,全区23个工业服务业重点项目共有18个开工建设,开工率达78%.
三、放管结合,祛除影响干事的“痛点”
周村区从规范公开事项办理流程入手,完善各项工作制度,强化工作过程监管,破除权利寻租,消除廉政风险隐患点,切实提高服务效能和水平.
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参考文献：
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