论文农民增收潜力空间到现实空间的路径是关于对写作农民增收论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文农民增收论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：我国东部省域欠发达区“务农”的“留守农民”人数逐年下降,但其农业经营性收入增长相对缓慢；进城镇“打工”的“转岗农民”工资性收入增长较快,但“城镇化户籍困境”制约其增收空间扩展.东部省域城镇化带动农民增收“潜力空间”到“现实空间”的路径及政策创新：通过非农产业城镇集聚发展,提高中心镇经济集聚效益,增加“转岗农民”工资性收入；通过农业现代化和土地使用权流转制度改革,提高农业规模经营效益,增加“留守农民”农业经营性收入；通过增加财政转移性支出比重,提高资金使用效应,增加农民转移性收入；通过农村建设用地市场化制度改革,放开农村不动产资产市场,增加农民财产性收入；通过增强集体经济发展内动力,增强经营性造血能力,增加农民基本公共服务福利性收入和“贫困农户”温饱性收入.
关键词：城镇化；农民增收；欠发达区域
中图分类号：F304.8
文献标识码：A
文章编号：0257-5833（2014）06-0050-07
我国东部发达省的区域发展不平衡,江苏省的苏北与苏南、浙江省的浙东北与浙西南的发展差距就是例证.区域发展差距的一个重要方面就是城镇化进程中的农民收入水平差距大,即欠发达区城镇化进程中的农民增收难题仍未.东部省域欠发达区城镇化具备带动农民增收“潜力空间”到“现实空间”的有利条件.以东部发达省的欠发达区为视角,探索城镇化进程中的农民增收路径具有重要的现实意义.
一、城镇化进程中的农民增收问题
东部发达的江苏省发展不平衡.苏南城镇化水平明显高于苏北,苏中和苏北城镇化水平低于全省城镇化平均水平（见图1）.2007-2012年间苏北城镇人口占比由41.7%提高到54.7%,年均增长2.6%,高于苏中的1.94%和苏南的1.04%.城镇化进程中的苏北农民收入增速较快,但增额低于苏中和苏南（见表1）.苏北城镇化进程中的农民增收分类分化明显：常年在城镇“打工”的“转岗农民”是城镇的“准市民”,其非农业工资性收入与城镇化进程同向增长；常年在农村“务农或半务农”的“留守农民”人数与城镇化进程相向减少,其农业经营性规模收入增长空间受限；农民财产性收入、转移性收入、基本公共服务福利性收入增长缓慢.具体而言,东部发达省欠发达区城镇化进程中的农民增收问题表现为以下几个方面：
第一,苏北与苏中、苏南农民收入增长率差距有所缩小,绝对值差额呈扩大趋势
近年来苏北农民收入打破全省三大区域增速最低格局.2007年苏北农民收入比2006年增长13.1%,高于苏南0.1个百分点.2012年苏北农民收入比上一年增长13.6%,分别高出苏中和苏南0.6和0.8个百分点.2007-2012年,苏北农民收入由5352元增长到10502元,但与苏中6698元到12877元和苏南9293元到17160元的增长额相比,其增幅差距缩小但增长绝对值差额不降反增,即与苏中的绝对值差额由1346元增至2375元,与苏南的绝对值差额由3941元增至6658元（见表1）.
第二,苏北农民工资性收入占比上升但与苏中和苏南差距大
苏北农民工资性收入主要源自在城镇的打工收入,具有典型的东部发达省欠发达区域特征,即工资性收入逐年提高但占比不高.近年来苏北农民收入结构中的工资性收入占比高于家庭经营性收入占比,但远低于苏中和苏南（见表2）.尽管在2008-2012年间,苏中农民工资性收入占比仅增加0.21个百分点,苏南农民工资性收入占比下降,但苏中和苏南农民工资性收入占比超过家庭经营性收入占比25.6和44.23个百分点.一方面,苏北农民工资性收入占比逐年提高,表明苏北农村剩余劳动力在城镇非农业获取工资性收入增长的趋势增强；另一方面,苏北农民家庭经营性收入占比高,是因为苏北城镇化率偏低和农林渔牧业的从业人数比重大（江苏省农林渔牧业的从业人数占农村总从业人数比重：苏北41.02%、苏中21.78%、苏南18.81%）.
第三,苏北农民家庭经营性规模收入增长快但增额小
农民家庭经营性收入属于农业经营和农村资源开发收入.苏北促进农民家庭经营性收入增长措施初见成效.丰县王沟镇蒋河村、张河村积极引进樱桃新品种,通过大户示范带动,栽植面积近2000亩,年产樱桃2000多吨,产值6000余万元.沭阳县鼓励农业大户和农业龙头企业扩大农地经营规模,既增加农业大户和农业龙头企业经营性规模收入,也增加农民利用农闲时间当田间“钟点工”收入,有效地拓宽了农民增收渠道.但由于土地使用权流转面积占比不高,农民承包农地面积不多,其家庭经营性规模收入增额小.表2的数据显示,2008-2012年苏北农民家庭经营性收入增额为1619元,年均增加405元,仅为2012年苏北农民人均纯收入的3.86%.
第四,苏北农民财产性收入增长空间小
与苏中、苏南类似,苏北农民收入结构中的工资性收入和经营性收入占比大,达到92.83%.苏北农民与苏南农民财产性收入存在较大差距,增长空间受限.2012年苏北农民人均财产性收入占其人均纯收入的1.76%,仅为苏南农民5.18%的34%.从行业结构看,苏北农民收入主要来源于农林渔牧业,其次来源于工业和建筑业,从财产性收入以及其他来源获得的收入有限.农民财产性收入增长对人均收入增长的贡献不大.
第五,苏北农民转移性收入和“贫困农户”温饱性收入增长率偏低
2010-2012年间,农民人均转移性收入增长,苏北由313元增至568元,苏南由795元增至1220元,年均增长分别为18.4%和21.7%；农民人均转移性收入占其人均纯收入比重,苏北增至5.4%,苏南增至7.1%.增长率和比重两相比较,苏北均低于苏南.表2显示,苏北农民转移性收入占比在2008-2012年间年均仅上升0.44%,远低于其工资性收入、经营性收人增长率.徐州市黄河故道沿线纳入帮扶对象的建档立卡低收入农民人均收入由2007年的1403元增加到2011年的3213元,虽增长2.29倍,但仅是苏北人均纯收入9246元的34.8%,是苏南人均纯收入15213元的21.1%,“贫困农户”温饱性收入水平较低.
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参考文献：
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