论文内部审计法制化建设实现路径是关于审计法方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关审计是干什么的论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要在内部审计的法制化建设过程中依法审计是其核心环节,也是内部审计开展各项工作的基本原则,在长期的发展历程中我国的内部审计工作的法制化建设逐渐得到了进步,取得了不错的成绩,但是在今后的发展中还需要对其中的各种制约因素分析,提出有效的解决对策,本文主要以卫生系统内部审计工作为视角进行法制化建设的实现路径探究.
关键词内部审计；法制化；卫生系统
我国的内部审计理论的发展经历了一个比较漫长的发展时期,在现阶段社会经济体制的进程中,审计行业也获得了相应的发展,内部审计相关的理论也在发展中得到了不断的总结和完善,卫生系统属于社会系统运行中的重要组成环节,兼备公益性和经济性两方面的特点,公益性方面的工作会由国家相关政策进行管理,但是经济性则需要进行自身管理.
一、内部审计法制化建设的概念和意义
内部审计法制化,主要是指建立健全审计法规和有关的财经法规,严格按照国家法律、法规及本部门、本单位的规章制度,依法对本单位及所属单位的财政收支、财务收支及有关经济活动或经营管理活动进行检查和评价[1].在审计过程中遵守有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,在当前阶段对外开放以及世界经济一体化的发展进程中,内部审计的法制化改革具有非常重要的意义.一方面法制化的建设是内部审计发挥其监督作用的需要.内部审计部门应该对管理单位的经济活动按照法律的相关规定进行监督,对单位企业中发生的违规违法的事件以及人员要对其进行通报批评,或者按照相关的规定进行责任的追究,然后向上级审计部门进行真实情况的反映,这样可以加强内部审计工作的监督职能.另外,内部审计法制化建设也是加强宏观调控的需要,内部审计部门需要以国家的重要政策思想为指导.不断强化宏观意识,使立法不断完善,执法更加严格,这样内部审计监督能力的加强就会使得宏观调控更加完善.
二、内部审计法制化建设的主要阻碍因素
1、内部审计认识不足,相关制度不完善
内部审计部门属于单位内部设置的具备独立的检查职能机构,主要的任务就是对单位开展的各种活动进行检查和评价,然后对审计过程中检查的活动进行分析和评价、建议,并且开展相关的咨询工作,这一工作开展的基础就是独立性,缺少了独立性就很难将内部审计工作做好.在当前的医疗卫生系统中,虽然普遍设立了内部审计部门,但是却缺乏专门的审计工作人员,或者是具备审计人员但是审计部门缺少独立性,比如有的医院将内部审计部门设置在监察室的管理之下,阻碍了其独立性的发挥.造成这种状况的原因主要是领导层对内部审计工作的职能认识不足,单纯的为了应对上级检查而设立审计部门,缺乏具体的工作规划和目标,将纪检监察和审计工作混为一谈.另外,现阶段卫生系统内部审计相关国家法规制度中,缺乏对内部审计具体实施的准则和规范,存在法律法规的滞后,使得实际的内部审计工作开展中存在无规可循的情况,审计意见以及建议的提出也不具备法制性,所以在执行的时候会出现难以落实的情况.
2、工作人员素质和内部审计要求不一致
内部审计的专业性、技术性较强,要求工作人员具有较高的政治素质和较好的专业知识,即不仅要懂审计、财务知识,更要掌握经济学其它方面的知识如市场学、工程技术等[2].当前发展阶段审计工作人员在数量和质量方面都存在着不足的状况,在数量上相关工作人员还不能满足医疗卫生工作的实际需要,内部审计人员首先讯在老龄化的问题,年龄结构不合理,而且其中的大部分工作者都是从会计职位转过来的,没有类似的管理经验和专业的知识,所以通常会使内部审计工作只能从凭证以及账面查找等环节发现问题,不能从实际的工作深入发现更多的问题,不能胜任审计工作.而作为内部审计人员自身来说,存在不重视自我发展的问题,阻碍了内部审计工作质量的提升.当前内部审计的工作局限于财务收支审计的开展中,目的是主要是为了查错防弊,监督作用最为明显,但是这种工作职能已经不能满足现阶段的卫生系统的发展需求.
三、内部审计法制化建设的实现策略
1.建立创新的内部审计模式,提高综合审计能力
卫生系统应根据新的经济规则进行研究分析,建立契合自身需求及经济市场要求的内部审计模式,应做到加强管理,规避风险,促进卫生系统发展等方面的工作[3].所以在内部审计工作的创新中应该以风险管理作为指引,按照自身的发展目标、流程以及存在的风险等内容,加强内部审计工作发展的基础性建设,对卫生系统内部审计的相关资源进行合理的配置,而且需要在制定审计规划时,明确其内部审计工作的重点.这样才能促进内部审计工作朝着法制化和规范化的方向前进,使得卫生系统实际的内部审计的职能实现.
2.完善制度建设,加大审计建议和意见的执行力度
国家在建设相关的法律法规的时候会经过一个比较长的阶段,在当前医疗卫生系统的发展中,应该结合自身的发展实际情况,按照国家《审计法》以及《中国内部审计准则》等相关的法律制度的具体要求,制定符合自身单位发展实际的《内部审计工作制度》以及《审计人员岗位职责》等内部执行是相关规章制度,以此来使得内审机制更加健全,促进内部审计工作的规范化、法制化的发展前进,使得卫生医疗事业的内部审计工作能够有章可循.各个工作单位应该以书面的形式对内部审计特定的职责进行授权,避免发生审计意见和建议执行过程中受到过多的人为意志的干涉,这样可以使内部审计充分的发挥效力,保障医疗卫生事业的健康、顺利发展.
结束语：
现阶段内部审计的方式及理论都在进行不断的更新发展,在卫生系统内部审计的发展中法制化的进程一直比较缓慢,这对其审计的权威性的发挥是一种限制,也使得一些内部审计制度因为缺少法律制度方面的保障和约束而不能顺利的实施执行,所以在今后的发展中应该加快内部审计的法制化建设,充分发挥审计在卫生系统运行中的作用效果.
参考文献：
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[2]刘善新,邵敬松. 浅谈内部审计的法制化、规范化和科学化[J]. 山东审计,2002,S1：33-34.
[3]张晓瑜. 卫生系统内部审计为深化医改保驾护航——访卫生部副部长陈啸宏[J]. 中国内部审计,2012,12：4-7.
作者简介：张英,女,新疆乌鲁木齐市人,民族：汉,职称：会计师,学历：大学.研究方向：医疗系统、事业单位内部审计
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参考文献：
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