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摘 要：身份证作为证明持有人身份的证件,一直显得十分重要.因此在1997年的刑法中才会在第二百八十条第三款中规定了伪造、变造居民身份证罪维护国家对身份证件的管理秩序.但是近年来,身份证虽然在证明持有人身份中处于主导地位,但是护照、社会保障卡、驾驶证也在比较广的范围内发挥着身份证明作用.因此刑法修正案九（草案）对第二百八十条第三款进行了修改,扩大犯罪对象,将买卖使用行为入刑,更有利于从源头上打击伪造贩卖假身份证件的行为,
维护社会诚信.
关键词：购买；使用；证件；入罪
中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）14-0005-04
作者简介：张艾（1990-）,女,山西人,华南师范大学2013级法律硕士,研究方向：刑法.
我国《刑法》第280条规定了伪造、变造居民身份证罪,现实中伪造、变造身份证的现象确实很严重.并且随着护照、社会保障卡、驾驶证的广泛使用,伪造、变造上述证件的犯罪也越来越多.虽然上述四种证件有各自用途,但是具有很多相同点,都能起到身份证明作用.要打击这些犯罪,维护社会秩序,只处罚伪造、变造者只能起到治标不治本的效果.购买并使用这些假证件的人给伪造、变造者提供了市场、提供了需求.如果不连这些人一起处罚,打击犯罪只能收效甚微.但是这都是我国目前刑法存在空白的地方,而刑法修正案九（草案）修改,就是为了填补这些空白.
一、立法沿革
1985年《中人民共和国居民身份证条例》第16条规定：“伪造、变造居民身份证的或者窃取居民身份证情节严重的,依照《中华人民共和国刑法》第一百六十七条的规定处罚.”
这一条例所规定的居民身份证犯罪行为依托的是附属刑法,此外还特意指出,当发生这一情况时,必须要按照第167条规定依法追究责任.
中国的刑法制定于1979年并开始实施,当时身份证体制并没有得到相应落实.因此,这部法律并没有详细表明关于身份犯罪的情况,但其中的第167条明确指出,“假造、变更或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关、企业、事业单位、人民团体的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑.”
随着1997年刑法的出现,我国开始对身份犯罪进行定义,该法第二百八十条第三款明确指出：“伪造、变造居民身份证的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑.”这一条刑法对变造和伪造居民身份证的行为的规定是独立的.但是,删除了“窃取居民身份证情节严重的”相关规定.不过现实生活中,窃取居民身份证的行为确实不多,即使窃取了,因为每次使用身份证时要进行身份证照片和本人的核对,也鲜少有使用的余地.而伪造、变造居民身份证的犯罪却呈现一直上升的趋势.
2014年中国第十二届中国人大常委会在第十一次会议上开始对《中华人民共和国刑法修正案（九）（草案）》进行了讨论,在此次的草案中对第二百八十条第三款做出了很大程度的改动并进一步完善.该条改为“伪造、变造、买卖居民身份证、社会保障卡、驾驶证的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑”.与此同时为刑法第二百八十条附加了一条作为二百八十条之一：“在依照国家规定应当提供真实身份的活动中,使用伪造、变造的居民身份证、护照、驾驶证等证件的,处拘役或者管制,并处或单处罚金.有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚.”此次的修改主要集中在三个方面第一个是犯罪对象的扩大,包括了护照、居民社保卡、驾驶证；二是在此款中增加对“买卖”的处罚；三是在规定场合活动中使用假的身份证明文件也会触犯刑法.后文主要是针对此次刑法修正案九（草案）的这些修改点进行分析.
二、犯罪对象的扩大
原本在第二百八十条第三款中的犯罪对象原本只规定了居民身份证这一项,但是在此次的刑法修正案九（草案）中,却增加了护照、社会保障卡、驾驶证这三项证件.作为均有国家相关行政部门发放的有效证件,虽然有各自的用途但是还是存在很多相同点,在保护的法益上存在重合,这才使得刑法能把它们规定在同一法条中.
在中国,居民身份证是一种能够证明其持有人是定居在中国域内并且拥有中华人民共和国国籍的有效证件,登记内容主要有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关.
护照,是证件持有者的国籍所在国签发给公民的一种能够在本国外证明其国籍的有效证件,也是该国公民跨境旅游或居住以及出入本国境内外所必备的一种证件.是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明.
社会保障卡,用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路（IC）卡.其中卡面基本信息为持卡人姓名、卡号、公民身份号码、发卡日期、有效期等.卡内记载了持卡人的个人状态（如就业、失业、退休等）、社会保险缴费情况等信息.
驾驶证,是指具有驾驶学习资格的人员经过系统的学习培训后掌握了驾驶技能和交通法规取得的驾驶某机动车的法定凭证.该凭证是经过有关部门考试合格后颁发的,主要指机动车驾驶证.除车管所签注的内容外,也包括驾驶人的基本信息姓名、性别、出生日期、国籍、住址、身份证明号码（机动车驾驶证号码）、照片.
对上述四种证件的伪造、变造和买卖上述四种证件,明显侵犯了居民身份信息的公共信用,扰乱了国家对于证件特别是和身份信息相关证件的管理秩序.具体而言四种证件存在着以下相同特征：
（一）唯一性.就像身份证号是每个公民唯一的、终身不变的身份代码,原则上说一个人只能有一个身份证,护照、社会保障卡、驾驶证每个人也只能拥有一份.
（二）内容相似.这四种证件都能起到证明身份的作用,这些身份证件的使用代表着身份证所有人的特定行为,会产生相应的法律后果.目前,如果用其他三证替代身份证一般来说在官方场合不可以,比如验明身份、银行信用等等；在民用场所有的地方可用,如住店、简单的信用证明等等.
总结:这篇证件犯罪论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
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