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分类:论文范文 原创主题:供给论文 更新时间:2024-01-17

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摘 要:供给侧改革旨在克服经济发展的结构性问题,提高经济增长的质量和效率.企业作为改革的践行者,应当重视管理控制系统的作用,将供给侧改革的精神和要求纳入到企业的战略制定、资本预算、经营预算、业绩评价以及薪酬奖惩等体系中,使企业员工在内在动机以及外在规制方面都能仅仅围绕供给侧改革进行工作.文章结合石化产业的具体情况,并结合上海石化的安全环保制度,分析了管理控制系统在推进企业改革过程中所能起到的作用,管理控制系统应当并且能够在制度层面为供给侧改革的扎实推进扫清障碍,提供助力.

关键词:管理控制系统 供给侧改革 业绩评价

中图分类号:F014.32

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2017)03-087-03

作为经济发展的驱动要素,供给侧要素包括劳动力、土地、资本和创新,需求侧要素则包括投资、消费和出口,我们又把需求侧要素称为“三驾马车”.和需求侧要素不同,供给侧要素决定了经济的中长期潜在增长,而供给侧改革,则是旨在调剂经济结构,实现要素最优化配置,提升经济增长的质量和数量.

中国经济在改革开放之后的30年间经历了高速增长,但随着人口红利的弱化,“中等收入陷阱”风险的累积,以及囿于经济结构的固有限制,过去的高达两位数的经济增长已不复存在.2016年5月11日,《人民日报》刊发《开季首问大势——权威人士谈当前中国经济》一文,指出中国经济不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走势,这个L型是一个阶段,不是一两年就能过去的.即经济减速并非周期性原因所致,而是一种结构型的减速,也即中国经济在基本面上发生了实质变化.在这样一个新阶段中,中国经济将迎来一系列的新挑战,经济发展也将步入新的轨道,依赖新的驱动力.为此,包括政府在内的各个经济部门都必须有新的观念,新的作为.供给侧改革的提出,为经济发展提供了一个新的方向,也为中国经济的长期增长提供了一个新的可能性.

国家主席 在 财经领导小组会议中明确指出,供给侧改革的有效推进重点在于四个方面:促进过剩产能的有效化解,促进产业优化重组;降低成本,帮助企业保持竞争优势;化解房地产库存,促进房地产企业持续发展;防范化解金融风险,加快形成功能健全的股票市场.政府是政策的制定者和推动者,企业则是政策具体落实者.对企业的管理归根结底是对企业中的人的管理,所以供给侧改革能否顺利推进,取决于企业成员能否以供给侧改革为目标,通力合作.另一方面,对管理会计,尤其是管理控制系统来说,其最重要的一个功能便是对人的行为的控制,即通过一系列制度层面的设计来促使企业成员的行为和企业目标相一致.因此,我们认为在供给侧改革进程中,管理控制系统大有可为,而本文写作的目的也正是探讨如何使用管理控制系统来影响企业员工行为,从而为供给侧改革提供助力.

一、什么是管理控制系统

王斌和顾惠忠(2014)指出现代管理会计是一种权变的组织现象,它伴随着管理者的责任而产生,并内嵌于组织管理活动中.管理会计作为信息支持系统,它构成一个通用的精细化价值驱动因素分析和决策的信息平台;而作为管理控制系统,它是一个基于机制驱动因素分析后对组织行动进行规划、细化并实施控制的管理体系.冯巧根(2014)指出管理会计就是借助管理会计的控制系统和信息支持系统,以实现价值增值为目标的管理活动.总体来说,管理会计的最终目标在于通过提高組织经营来创造价值.

就控制的过程来说,管理控制系统包括以下内容:公司经营战略以及价值的驱动要素进行分析(战略分析),经营计划和投资方案的拟定(经营分析),制定并下达预算目标(预算制定),确定各个部门的责任目标体系(责任中心划分),围绕组织责任体系开展各责任中心的经营责任评价(业绩评价),通过业绩评价和激励机制来对经营者的行为进行校正(奖惩机制)(王斌和顾惠忠,2014).

就控制工具的类型来划分,管理控制系统包括结果控制、行为控制、个人控制以及文化控制(Merchant and Van der Stede,2007).对于结果控制和行为控制来说,其核心在于结果和行为目标的识别,以及奖惩机制的设立,即经理人因何种结果(财务结果指标、非财务结果指标、综合指标体系等)受到何种奖励或者惩罚,因何种行为(鼓励行为或禁止行为)受到何种奖励或惩罚等.结果控制和行为控制的内容十分丰富,在结果指标和行为指标的选择过程中,要注意目标一致性、计量成本、信息含量等因素的综合影响,在奖惩形式中,要充分考虑员工的个人偏好等因素.个人控制包括人员招聘、培训以及岗位说明书的制定.而文化控制则涉及到企业文化的培育,属于非正式管理控制系统.

管理控制系统从根本上来说是对人的行为的控制,然而在实施控制之前,最为重要的一个问题就是企业希望员工有什么样的行为.管理控制系统助力供给侧改革,那么员工行为自然而然地要围绕供给侧改革活动来设计.

二、为什么供给侧改革需要管理控制系统发挥作用

供给侧改革的目的在于解决中国经济的结构性问题,对企业来说,重点在于产业结构问题以及投入结构问题.其中,产业结构问题表现为低附加值、高能耗、高污染的产业比重偏高,而高附加值、绿色低碳以及有国际竞争力的产业比重偏低;投入结构问题表现为中国经济发展过于粗放,过度依赖劳动力、土地以及资源等一般生产要素的投入,相比之下,人才、技术、信息等复杂要素的投入比重较低,导致中低端产业比重过高,资源能源消耗过多.这就要求企业淘汰落后产能,提升资本效率,和此同时,还要重视研究开发,提升创新转化.

一切改革,都必然涉及到利益的重新分配,也势必会伴随有利益既得者所施加的阻力.就去产能来说,作为国民经济的主体——国有企业,无疑是去产能的主要承担者,因为在各类企业中,国有企业的盈利情况最为堪忧,产能过剩也最为严重,但淘汰落后产能将会导致大批国企员工下岗.员工下岗会引发一系列的问题,包括就业安置、解雇成本等等.此外,由于国有企业常常肩负除盈利之外的其他责任目标,包括解决就业、维护社会稳定等,因此会对解雇更为抵触.就研发活动来说,阻力则更为明显,研发活动的长期性、不确定性以及正外部性使得绝大多数短期导向的经理人避之不及,加之在会计账务处理中,大部分研发支出要作为当期费用计入损益,使得利润降低,从而降低了经理人基于利润目标所获得的薪酬,因此,多数企业的研发投入处于严重不足的状态.改革难免会发生阵痛,2016年10月底,国内煤价出现大幅度上涨,一方面是由于国际原煤价格波动所致,另一方面,是由于国内煤炭行业去产能所致.煤炭产量下降,但需求数量短期未发生明显变化,价格自然上升.这时,坚定不移地推进煤炭减产能就成为重中之重,改革中的阵痛是暂时、次要的,但改革所带来的效益是长期、重要的.但纵观历史,不少改革措施往往在刚开始时便不了了之,其原因便是因阵痛而产生的阻力遏制了改革的进一步推行.

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参考文献:

1、 供给侧改革下财务会计中的内部控制管理 摘要:本文主要以供给侧改革下财务会计中的内部控制管理为重点进行分析,结合当下财务会计在内部控制管理中存在的相关问题为主要依据,从持续完善财务会计。

2、 管理会计供给侧改革新助手 近年来,受国内外错综复杂的经济环境影响,我国企业面临着巨大的压力和挑战,经济增长动力不足,产能过剩,有效供给不足,供需不平衡、不协调的矛盾也愈发。

3、 用管理会计助力国企供给侧结构性改革 习近平总书记在十九大报告中指出:“我们要紧紧抓住经济调整的窗口期,扎扎实实推进供给侧结构性改革”。供给侧结构性改革是国有企业寻求经济新增长点的一。

4、 供给侧改革背景下企业财务管理观念更新和转型升级 摘要:长期以来,经济发展的治理生态一直偏重于需求侧管理。基于总需求低迷和产能过剩的结构性矛盾并存状况的科学研判,中央及时调整深化经济改革的视角,。

5、 供给侧改革对产业科技园定位影响 摘要:供给侧结构性改革给产业科技园的发展不仅带来了新的机遇,而且也带来了不少的挑战,如何抓住供给侧结构性改革给予的机遇并且克服种种挑战,建立新型。

6、 供给侧改革背景下公立医院成本管理 摘 要:公立医院如何适应供给侧改革形势,实现管理模式尤其是成本管理上的创新,促进医疗资源优化配置与医院可持续发展,成为摆在公立医院管理者面前的重。