论文基于审计视角大气污染和雾霾防治分析是关于本文可作为大气污染方面的大学硕士与本科毕业论文大气污染防治论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
一、大气污染和雾霾天气的成因及危害
(一)雾霾天气的成因
二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成,前两者为气态污染物,可吸入颗粒物是加重雾霾天气污染的罪魁祸首.雾霾天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的,其根源还在化石能源,一个是烧煤,一个是燃油,另外发展方式比较粗放,排放了大量的污染物,具体原因如下：一是大气空气气压低,空气不流动是主要因素.由于空气的不流动,使空气中的微小颗粒聚集,漂浮在空气中；二是地面灰尘大,空气湿度低,地面的人和车流使灰尘搅动起来；三是汽车尾气是主要的污染物排放,近年来城市的汽车越来越多,排放的汽车尾气是雾霾的一个因素；四是工厂制造出的二次污染；五是冬季取暖排放的二氧化碳等污染物.
以西安市为例,2013年1至10月份,西安市6次进入全国重点监测的74个城市空气质量后10位.西安市PM2.5的主要来源是日常发电、工业生产、汽车行驶等过程中经过燃烧而排放的残留物,大多含有重金属等有毒物质.经过初步分析,机动车尾气、燃煤烟尘、扬尘、工业排放、生物质燃烧等是西安市PM2.5的主要贡献源,有关研究表明,西安市PM2.5约55%来源于燃煤、机动车燃油、工业使用燃料等燃烧过程,28%来源于扬尘,17%来源于溶剂使用及其他.据统计,国内有一半的PM2.5不是来自污染源的直接排放,而是经过十分复杂的物理和化学过程而形成.
(二)雾霾天气的主要危害
雾使大气的水汽含量很高,人体的汗液不易排出体外,若在户外长时间活动,就会造成胸闷、血压升高.另外,雾中的大气污染物会对人们的喉咙、眼睛等器官造成伤害.雾还会造成植物的光合作用减弱,影响植物的生长速度.
PM2.5对人体的伤害则更大,医学研究表明,粒径在2.5μm以下的细颗粒物,极易被人体吸入后直接进入支气管,加重人体的呼吸系统疾病,引起心力衰竭,当这些颗粒通过肺部进入血液中后,将损害血红蛋白的输氧.老年脑血管病患者的症状会加重,甚至会促发中风；细颗粒物还可以减弱紫外线辐射,这将导致婴幼儿佝偻病发病率增高.同时,雾霾也成为了“马路杀手”,使驾驶员视线受到了阻挡,给交通安全带来了严重的危害,在雾霾天气中人会感觉到抑郁、压抑、精神紧张.
二、审计机关要在大气污染和雾霾防治中发挥积极作用
20世纪90年代以来,国内外环境公害恶性事件层出不穷,人与自然的和谐关系日益遭破坏.为了挽救地球,各国政府、各个国际组织都在不遗余力的呼吁加强环境伦理建设,同时提出更新的环境政策工具、环境管理工具,包括环境影响评价制度、环境审计、绩效审计、ISO14000标准体系、清洁生产审计等,最重要的是投入了大量的人力、物力和财力,下大气力解决这一“环境杀手”,推进生态环境建设,维护人民身心健康.
大气污染防治工作涉及环保责任主体众多,既包括各级地方政府部门,还包括排污单位.加强环境保护力度,离不开审计部门通过开展资源环境审计,加大对环境保护及治理工作的监督,以促进实现环境保护与发展经济的双赢战略.
审计机关作为一个经济监督部门,可以有效地监督各环保责任主体在履行大气污染防治责任时的政策执行力度及治理效益情况.通过对大气污染防治雾霾治理资金投入、使用和效益情况的审计调查,揭示资金在投入和使用中存在的问题,促进资金投入、规范资金管理、提高资金使用效益.通过开展大气污染防治雾霾治理的审计,查明各相关环境责任主体在履行责任时的实际效果和效率情况、发现体制和制度上存在的薄弱环节,提出完善制度、改进管理的意见和建议.
三、开展大气污染和雾霾治理审计的措施建议
从当前国家开展大气污染和雾霾治理,以及资金投入的情况看,审计机关应积极探索、强力推进、有所作为,在审计和审计调查中应关注以下内容：
1.环境空气质量变化情况.调查环境空气质量主要污染物浓度及达标情况,抽查主要大气污染企业各季度环境空气质量主要污染物排放浓度及达标情况.
2.雾霾治理工作开展情况及目标任务完成情况.调查政府制定了哪些具体措施及其实施效果,负责相关任务的部门单位履行责任情况、政策执行力度,抽查各项目单位履行大气污染防治雾霾治理责任情况.
3.项目进度及资金拨付、使用情况.调查各级政府部门大气污染物总量控制措施落实情况,大气污染防治雾霾治理项目进度是否达到要求；是否及时筹集、拨付专项资金；专项资金的管理使用是否真实、合法和有效益,是否存在挤占挪用、滞留欠拨等违纪违规问题.
4.企业大气污染物排放治理情况.调查相关企业是否达标排放污染物,采取的减排措施和大气污染物治理措施,实施了哪些脱硫、脱硝、除尘工艺及其设备运行情况；企业大气主要污染物削减量及达标情况；企业在大气污染物治理方面的实际投资及使用情况；各级环保部门下达的减排项目完成情况,各级环保和财政部门拨付的减排资金到位及使用情况；企业缴纳排污费及享受脱硫电价补贴情况；企业大气污染物排放实时监测及其与环保部门在线监控系统联网情况；企业用于脱硫脱硝的物料消耗及运行治理设备的用电情况,企业缴纳排污费情况.
5.机动车尾气排放治理情况.调查机动车尾气污染物排放现状和变化趋势；机动车尾气排放治理工作开展情况及其效果；机动车尾气排放治理政策、措施和落实实施效果；机动车尾气排放污染物减排措施和目标完成情况；财政部门投入机动车尾气排放治理资金及黄标车、无标车、老旧机动车提前淘汰补贴资金发放情况；黄标车、无标车、老旧机动车管控、淘汰、报废拆解情况；机动车实施黄绿标分类管理及定期环保检验监督管理情况；车用燃油提标及 “油改气”新能源、清洁能源机动车的推广情况；机动车尾气排放治理资金的使用的真实、合法和有效性.
6.中小型燃煤锅炉拆改情况.调查20蒸吨以下燃煤锅炉数量及拆除补贴资金发放的真实、合法性；20蒸吨以上燃煤锅炉脱硫、脱硝和除尘设施安装升级改造情况,以及推广使用高效节能微排放燃煤技术锅炉的情况.
7.扬尘治理情况.调查政府部门制定的扬尘治理措施落实情况及实施效果；建筑施工工地、市政施工工地、拆迁工地和园林绿化工地的数量、规模及进度情况；各级主管部门及建设、施工、监理单位在扬尘治理方面的责任落实情况；施工单位是否按照相关部门制定的扬尘治理措施进行施工作业,施工现场封闭围挡、道路硬化、场地绿化、进出车辆冲洗、土方覆盖、渣土封闭运输、雾化降尘等措施实施情况；施工单位用于扬尘治理的资金投入、使用及效果情况.
8.产业结构调整、重污染企业搬迁情况.调查改善空气质量工作方案和蓝天行动计划列出的产业结构调整淘汰退出项目的关停实施进度；重污染企业搬迁进度及搬迁资金使用情况.
总结:本文关于大气污染论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 雾霾治理经济和金融视角 摘 要：通过对雾霾天气形成的原因进行分析，认为我国污染型的经济结构是雾霾天气形成的主要原因，从而提出从经济与金融对策的视角来治理雾霾，即扭转政府。
2、 由雾霾看大气污染状况改善 摘要：随着我国城市化进程的加快，各类环境问题日益凸显，而空气质量问题，日益引起全社会关注。本文通过对2015年空气质量情况数据总结，分析雾霾整体。
3、 我国解决雾霾污染和建议 摘要：在各类因素的影响下，各个地区雾霾天气频发，对于社会的正常秩序以及人民的身心健康产生了非常不利的影响，无论是雾还是霾，其形成都与人类活动有着。
4、 治理雾霾防治大气污染措施 摘 要：近年来，我国的经济发展速度不断加快，经济活动对于环境的影响也逐渐明显，尤其是工业发展、社会建设等带来的大气污染越来越严重，城市中的雾霾现。
5、 我国雾霾防治税收政策演进过程 摘 要：演随着我国国民经济总量的不断增长，工业化和城镇化进程的加快，如何有效运用税收政策防治雾霾成为全社会共同关注的热点问题。作者运用文献分析和。
6、 审计视角下防范地方政府债务风险措施 一、目前我国地方政府债务的潜在风险我国政府高度重视地方政府债务管理，2014年9月，国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》，全面部署加。