论文结果无价值在行政处罚论域中的破茧之路是适合不知如何写行政处罚方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于行政处罚论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：行政处罚法与刑事处罚立足于依法治国原则之下,不仅共享着类似的公法性质与限权苛责功能,也在实体规范层面有着较多的耦合,故刑事处罚中的结果无价值理论可以扩张适用于行政处罚领域.就行政处罚中的违法性判断而言,不仅要考量是否违背了社会管理过程中所科以的行政法义务,也应当顾虑到该行为是否对行政法律秩序及该秩序所欲保障的法益产生实质可能性的危险.
关键词：结果无价值；行为无价值；行政处罚
doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2014.01.022
[中图分类号]D922.1 [文献标识码]B [文章编号]1009-0339（2014）01-0098-07
如同自然法与实证法之两相对抗与交融一般,刑罚领域中结果无价值与行为无价值之交相辉映亦几乎贯穿于刑罚研究之始终.然而,在被某些国家视为“轻度犯罪”的行政处罚领域却鲜见此类讨论.究其原因,在于行政法与刑法各自所暗合的制度架构、评议标准、制裁手段、制裁主体与救济途径等要素有所迥异.然而,即便如此,亦不可忽视,同为制裁手段的行政处罚与刑事处罚之间存在着众多颇难断然割裂的交织与对接.二者立足于依法治国原则之下,不仅共享着类似的公法性质与限权苛责功能,也在实体规范层面有着较多的耦合.故本文将就结果无价值在行政处罚论域的扩张适用进行尝试性探讨,希翼能对行政处罚理论与实务之深度发展有所助益.
一、结果无价值与行为无价值之概论
就刑事责任三要素中违法性之本质而言,存在着结果无价值论与行为无价值论之争议.其中,行为无价值认为“对所有的犯罪,无视犯人所进行的行为本身违反刑法规范的意义,就不可能正确地论定其违法性”[1]133,“法益侵害只有在人的违法行为中（行为的无价值中）才具有刑法上的意义”[1]133.根据行为无价值理论的基本主张,违法性的根据在于行为本身的样态（反伦理性）以及行为人的主观恶性,即行为本身恶是违法性的根据[2]144.而结果无价值论则认为“违法性的实质在于法益所引起的法益侵害或者法益侵害的危险”[3]66,“违法的本质在于结果‘恶’（法益的侵害或危险）,即结果的无价值（负价值）”[3]66.
(一) 行为无价值理论
行为无价值理论以“规范违反论”作为自己立论出发点,着眼于行为的反伦理性而予以否定的价值判断.它们认为,违法就是违反规范,违法性就是违反各个刑罚规范中理论上先行的行为规范[4]108.对于“规范”之内容的认定,学术界存在着分歧.如麦耶以“文化规范论”为视角阐述了其规范论的基本内涵,而团藤重光则强调作为法秩序基础的社会伦理规范.当然,随着该理论的进一步发展,为了克服规范说中因重视伦理价值而可能过于随意而主观化的不良倾向,同时也为了应对社会伦理在国家与社会中不断演进所生之变化,有学者开始调和法益侵害说与规范违反说的对立关系.如大冢仁教授认为,“违法性的实质是违反国家、社会的伦理规范,侵害或者威胁法益”[5]155.
就行为无价值理论而言,又分为一元的行为无价值理论与二元的行为无价值理论.一元的行为无价值理论彻底贯彻了规范违反说的见解,认为“只有行为无价值决定违法性,结果是偶然的产物,仅仅是客观的处罚条件而已”[6].具体而言,将行为无价值进行主观化并把结果要素排除在外的“一元的行为无价值论”的论据有二：一是规范禁止的对象只能是行为（决意）,故结果始终存在于规范禁止的外部而无法进入不法的领域；二是结果的发生与否完全是偶然的,规范无法对结果进行规制[7].不过,在当代刑法研究中,一元的行为无价值理论基本已被摒弃.目前,德国与日本的行为无价值论实际上都是二元论[2]146.二元的行为无价值理论试图克服一元的行为无价值中极端化和绝对化的倾向,尝试着从行为与结果两方面去查考行为的违法性.二元的行为无价值理论主张违法性“并不仅限于行为给法益造成了某种实际损害即结果的无价值,而同时也决定于具备构成要件行为的目的性、行为的其他特征与主观意图等”[8].它认为,通过引起事态无价值而违反评价规范是结果无价值,而违反以平均人为对象的作为命令的决定规范则是行为无价值,原则上必须综合两者才能认定不法[9].
(二)结果无价值理论
结果无价值论立足于法益侵害说,从法益侵害及其危险中寻求违法性的本质.结果无价值论认为,在违法性判断上要以对法益的侵害或者危险为基准[10].这种立场之下,首先应考虑造成了什么样的危害结果,然后由此出发,追溯该结果是由谁以什么样的行为引起的方法来判断违法性[11].同时,判断行为是否违法只能以行为的客观面为根据[5]155.行为的意图、目的、心情,乃至故意、过失等主观的要素,都对不法没有任何的影响.毕竟,主观之罪恶可以防止责任的范畴之下讨论.故意等主观之考察主要是为了确定行为构成何种犯罪,即确定构成要件符合性；而在该行为所具有的危险即违法性的判断上,则不能也没有必要考虑行为人的主观要素[4]110.
当然,尽管结果无价值论认为“如果行为没有侵害法益的危险性时,不管行为如何具有反伦理性与义务违反性,也不能以犯罪处罚”[5]155,但它并不主张一切侵害了社会意欲保护的法益的行为均应被追究刑事责任.即结果无价值论者亦认为,行为之违法性不仅需考察现实发生的结果,也必须考虑行为的方法、样态.只是这种情形下考虑的是方法、样态所具有的法益侵害的一般危险性[12].
值得注意的是,表面上看,结果无价值论一般主张对违法性的有无进行事后判断；而行为无价值论主张以行为时为基点进行判断[5]155.毕竟,结果之发生往往并不与行为之实施同步.但若细致分析,结果无价值论并未忽视行为时之状态在违法性判断中的意义.当结果无价值作为实现行为危险而与行为无价值相连时,其结果不可能是偶然的[13].更为准确说,结果无价值论首先是以危害结果的实际发生为考察的基本点,但在无实害发生的情况下结果无价值论亦会考察行为之时是否已对法益产生了侵害的威胁或可能性.
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