论文演练未动，筹备先行是关于对不知道怎么写筹备论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文如何筹备论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
中国—东盟国家海上联合搜救实船演练如此大規模,出动的搜救力量如此多,涉及的东盟国家高达6个,前期筹备是如何进行的,各方力量是怎样协调的,背后故事又有多少?广东省搜救中心办公室常务副主任、演习现场总协调人蔡壮标为你一一解答.
中国—东盟国家海上联合搜救实船演练取得圆满成功,最满怀欣慰的要数广东省搜救中心办公室常务副主任、演习现场总协调人蔡壮标了.作为中国海上搜救中心的联络代表,三年来蔡壮标积极奔走,为促进此次实船演练而不断付出.
三年多来的无数次沟通,参与召开十多次协调工作会议,数十遍的参演方案修改,终于在一次次碰面,一个个跨国电话,一声声确定后促成了此次中国与东盟国家的首次大规模海上搜救实船演练.
为此,本刊特意对蔡壮标进行了专访,了解一下此次中国—东盟国家海上联合搜救实船演练背后的故事.
提案一经提出备受认可
“中国与东盟国家开展海上联合搜救合作,是2014年根据国家战略需要,综合当时南海的局势、亚太的局势以及发展需要而提出的.”蔡壮标介绍,中国外交部专门有一个东盟合作基金,用来支持中国与东盟国家合作项目的顺利落地.
当时,各部委积极落实探讨如何与东盟国家合作项目内容,也提出了很多提案.“交通运输部上交了两个预案,其中一个就是跟东盟国家进行海上搜救演习,这个演习的好处就是低敏感度,而且人命救助也比较容易得到东盟国家的认可,也有助于和东盟国家之间的沟通协调.”蔡壮标补充道,第二个提案就是提出建立中国与东盟海上救助热线应急平台.
两个提案一交上去就获得了外交部的认可,后来也得到财政部、国务院的大力支持.2014年10月,在中国-东盟（10+1）领导人会议上,李克强总理提出了在南海与东盟国家举行搜救演习的建议,马上就得到了多个国家的认可.
随后,提案经过层层审批下来后,交由中国海上搜救中心来主办,广东海上搜救中心承办.
协调各方参演过程艰辛
“我们的项目名字叫做‘中国—东盟国家海上联合搜救桌面推演和实船演练项目’,为此,举办这个演练最需要的就是要获得东盟国家的支持,让他们派出力量来参加演练,如果他们的参与度不高,那就失去了联合演习的意义.”蔡壮标表示,在整个筹备工作中,如何协调各方力量参加演练是首当其冲要解决的难题.
他说道,筹备工作开始时,部分东盟国家对区域内的海上搜救工作都很支持,也觉得很有必要.但是从国家利益出发,他们也会有顾忌,担心合作可能引起一些领海上的纠纷以及海洋权益上的争议.再加上当时东盟国家内部也有建立海上联合搜救机制的愿景,不希望其他非东盟国家介入,这也为筹备工作带来了很大的阻力.此外,由于东盟内部的各个国家对“中国—东盟国家海上联合搜救桌面推演和实船演练项目”的认知程度不一致,再加上在几次的会谈中,东盟的联席国新加坡提出,开展此次搜救项目要和东盟秘书处联系,不能单独与各个国家联系,为筹备项目增加了更多的难题.
“如果只和东盟秘书处联系,协调就会变得比较被动,而且联系的程序会相当漫长,其中最关键的就是秘书处成为了唯一联系渠道,如果秘书处不支持该项目,那么项目就会被一票否决.”考虑到各方面因素,蔡壮标向上级领导层层汇报,最终为了更好地推动“中国—东盟国家海上联合搜救桌面推演和实船演练项目”顺利开展,蔡壮标两年来不厌其烦地与东盟各国进行了无数次地沟通联系.
蔡壮标回忆道,筹备初期,他参加过和东盟合作的工作组会议三次,他作为实船演练筹办单位到主会上发言,介绍演练的构想和框架.同时他积极与外交部联系,通过外交部获悉中国与东盟国家的最新会议消息,然后争取把搜救项目列入到每一次东盟会议的议题里.“这种做法前前后后进行了十多次,只要有东盟的会议,我们就尽可能去参加,跟各个国家去阐述演习的概况、意义以及构想,让各个国家能够接受了解我们的想法,促成这次演练.”
同时,蔡壮标还利用各种场合推动演练落地,如参加东盟国家在中国举办的一些论坛,或中国与东盟国家的高官会议,经由更高级别的领导支持,去推动演练落地.2014年至今,蔡壮标也积极参与了中国—东盟国家海上联合搜救桌面推演和实船演练项目的四次协调会.
最终,“中国-东盟国家海上联合搜救桌面推演及实船演练”项目顺利落地.2016年9月27日,来自中国以及文莱、柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸等东盟国家的搜救机构代表在广州市参加了中国-东盟国家海上联合搜救沙盘推演.
2017年10月31日,中国—东盟国家海上联合搜救实船演练在广东湛江外海海域举行.包括菲律宾、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、文莱等东盟国家参与了演练.
参演内容不确定性大
历时三年的筹备,对于蔡壮标来说,前期各方力量是否参与演练的不确定性因素是最大难题,而另一个大难题就是参演内容的不确定性.
“参演力量变了又变,由派遣船艇参加到因故无法到达,到最后派遣专家队伍参加；参演的人员变了又变,由数人的队伍变成数百人,又由数百人最终变成数十人；参演方案也因上述两个因素而变了又变,由几千字变成几万字,又由几万字修改为几千字.”蔡壮标说道,参演内容的太多不确定性,一度让他非常焦虑.“我们从2014年的下半年就开始在协调这个工作了,到了演习前几天,还一直在协调菲律宾船艇能否到现场参演的事.最终我们的演习方案等到了30号才最终定下来,而这已经是数十个修改后的版本了.”
蔡壮标透露,对于演练水域与参演力量,也出现了调整.刚开始实船演练的演练水域计划是设置在南海南沙海域,“当时考虑的主要出发点是,我们与东盟国家的海上搜救一般都会在南海海域开展,那边的水域状更贴近实际情况,也方便东盟国家派遣船艇参与,同时也能展现出中国有实力在南沙一带开展海上搜救行动的能力.”不过后来考虑到南海为有争议的水域,为更好地打开中国与东盟国家海上联合搜救的新局面,于是最终把演习水域定在广东湛江外海海域.
总结:本论文可用于筹备论文范文参考下载，筹备相关论文写作参考研究。
参考文献：
1、 浮光未老，好景不散 窗外风光已暮，季节流转，夏秋已去，荷菊还有些影子未褪，凌着初冬的寒。可留得再好毕竟也是残景，苏轼笔墨悬空，一时不知如何切入。夏日听荷盛雨，秋天。
2、 欢乐未央，长毋相忘 不知过了多少年，直到院内那株红豆亭亭如盖，梁雪也未曾再入黎简梦中。许是忧思深重，近些时日黎简疾病缠身，白昼嗜睡，夜间却难以入眠。偶有倦极之时，。
3、 乙未秋日，走在黄昏大路上 每一个秋天都要好好热爱每一枚叶子落下来，都带有悲痛和不舍走在宽阔的大路上，我想撞见从乡下归来的自己手执木鞭赶羊群，从黄昏的画卷里归来我愿。
4、 杭州风动，桂花香浮 因为白娘子的故事，很早就知道了杭州。想象中的杭州应该是“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”，采莲少女划着小舟在碧波荡漾里轻声吟唱：“江南可采莲，。
5、 未入室，先扬声 孩子，说几个真实故事给你听。初中三年級，我有个同学上课看黄色小说，被老师发现，把小说没收了。接着，我正好有事要找那老师，到办公室，看那老师正。
6、 队旗未到，工作先行 按照广东海事局“平安西江 青年守卫”青年突击队共建活动第一阶段计划，活动以“西江先锋”青年突击队队旗传递为主线，在肇庆海事局、云浮海事局、佛山海。