论文社区矫正制度中社区服务的若干问题是关于本文可作为相关专业社区矫正论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文社区矫正论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：社区服务作为一项以身体劳动为载体的矫正手段,有利于恢复服刑人员与社会之间的关系,强化社区矫正制度的刑罚色彩.但是在制度建设中和实务中都存在较多问题,具体表现在：法律制度太简略、执行落实不到位、组织保障跟不上、服务内容太单一等.因此有必要分析相关问题并提出对策,使社区服務得到进一步完善和发展,为立法提供参考.
关键词：社区矫正；社区服务；刑罚执行；规范性
我国的社区矫正制度自2003年开始试点,2009年在全国试行,2014年全面推进,发展迅速,成绩显著.在这十四年的实践探索中,社区服务已经成为一项重要的矫正内容,积累了大量经验,但同时也存在很多不可忽视的问题,如人员短缺、服务项目单一、监管不严.在制度层面上,2012年颁布的《社区矫正实施办法》（以下简称《实施办法》）只对社区服务的时间和处罚制度作了原则性规定,其他重要方面均没有涉及.2016年12月发布的《社区矫正法（征求意见稿）》则更为简省,甚至与以往文件相矛盾.由此可见,社区服务工作还面临很大的挑战.不解决好上述问题,不仅影响社区服务工作的发展,还会影响整个社区矫正制度的实施.因此有必要重新梳理现阶段社区服务工作的开展情况,强调社区服务的价值与优势,分析执行过程中存在的问题,为其完善提供可行性建议,以此为立法提供借鉴,促进社区服务的进一步发展,实现社区矫正制度的基本功能.
一、社区服务的价值
社区服务,是指社区服刑人员根据社区矫正机构的安排进行的公共服务方面的无偿劳动.作为社区矫正制度下的一项重要内容,它有着自身独有的优势,发挥着矫正犯罪人行为,改造其心理活动和意识观念,最终促使其顺利回归社会的作用.
(一)有利于恢复社会关系和社会秩序
根据恢复性司法的理念,司法正义需要使社会关系得到恢复,而非只以报复为目的.因此司法机关通过对犯罪人采取判处刑、赔偿等措施来纠正违法的正义,达到恢复社会关系的目的.但这种恢复对受害人或社区来说,并不是彻底地保护其法益.受害人及其家属可能还会沉浸在法益受损的痛苦中,可能还会担心服刑人员出狱后能否改过自新,社区所遭受的创伤短时间内也无法恢复如初.而在社区矫正制度中,社区服务相比于集中教育、心理矫正等其他矫正内容,给犯罪人和受害人提供了更加紧密接触与沟通的渠道.在社区服务中,服刑人员通过积极负责地劳动来弥补受害人和社区在犯罪行为中遭受的损失,赢得受害人及社区居民的谅解,使他们的生活和心理状况恢复常态,也帮助自己顺利融入社会,最终使受到破坏的社会关系及社会秩序得以恢复.
(二)有利于强化社区矫正的惩罚功能
刑罚的首要目的就是惩罚犯罪.社区矫正作为一种刑罚执行制度,也应遵循这一原则,体现出应有的惩罚性和强制性.在众多教育矫正手段中,社区服务通过定期劳动的方式为社区服刑人员施加身体上和心理上的负累,责任更重,惩罚意味更强.因此它不仅仅是一种行为矫正方式,更是一项需要严格执行的惩罚制度.如果放松或者放弃对社区服务工作的管理,将会弱化社区矫正的刑罚色彩,大大降低对服刑人员的威慑性和警示性,导致服刑人员不能准确认清自己的罪犯身份,自由散漫,改造意识不强.普通群众也会更加坚持社区矫正相当于无罪释放的错误认识,不利于形成良好的社会评价.因此,完善对社区服务的规定和监管对顺利实现社区矫正的惩罚作用和矫正作用具有十分重要的意义.
二、实践中社区服务存在的主要问题
社区服务在长期的探索实践中逐渐形成了一套自己的工作内容和运作模式,但因为相关规定比较笼统,可供借鉴的经验比较少,它在制度建设和具体执行上仍然存在一些问题.
(一)相关制度太简略
社区矫正自试点以来,颁布了一系列规章和文件,如2012年施行的《社区矫正实施办法》、2014年8月颁布的《关于全面推进社区矫正工作的意见》、2014年11月颁布的《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》、2016年9月印发的《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》和12月发布的《社区矫正法（征求意见稿）》.这些文件从不同方面、不同阶段对社区矫正制度作出规定,但对社区服务这一教育矫正手段却没有详述.《社区矫正实施办法》中除了第十六条规定有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务,且每月服务时间不少于八小时之外,其余几条都是一笔带过.最新的《社区矫正法（征求意见稿）》则更为简略,只出现一条相关条文,规定服刑人员“可以”参加公益活动,并删去了有关社区服务时间的规定.由此可见,现行规定对社区服务只做了原则性概括,有关服务时间上限、各方工作职责、执行程序等具体问题都没有作出顶层设计.
社区服务不仅在高位阶的法律层面缺少明确统一的纲领性规定,在各地的具体实施细则中也是点到即止,笼统模糊.此种方式虽然有利于基层矫正机构因地制宜探索灵活的执行方式,但存在的更大问题是,各地的社区服务工作无法可依,随意性大,执行不规范,最终减损了社区矫正的威慑力和矫正效果.
(二)执行落实不到位
前面提到,惩罚犯罪是刑罚的首要目的.各种文件制度也都把社区矫正视为一种非刑罚执行制度.这要求社区服务体现一定的强制性,即服刑人员必须按照规定接受监督管理,完成一定数量的公益劳动.但是在实际操作中,因为种种因素的限制,社区服务常常出现执行落实不到位、形式大于内容的问题,主要体现在以下两个方面：
1.日常监管不严格
实践中一些矫正机构因为人员短缺、观念上不重视等问题,在社区服务的组织、监督、考核等方面缺乏严密规范的工作程序.有些地区的司法所将服刑人员进行分散社区服务的考察监督工作转交给村（居）委会,要求最后出具劳动证明即可.但由于缺乏相应的配套保障制度,很容易出现监督缺位、证明的问题.有的司法所只对服务情况简单记录,缺少具体量化的考核标准,因此无法从劳动态度、完成效果、社会评价等方面对服刑人员进行全面分析,进而影响后续的分级处理、个案矫正.如果不对这些问题加以解决,社区服务只会流于形式,其惩罚效果和矫正效果均无法体现.
总结:这篇社区矫正论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 中日两国社区矫正制度建设比较 [摘要]（中）摘要社区矫正不仅是刑罚制度文明和进步的表现，也是世界刑罚制度改革的基本走势，通过比较研究的方法，从社区矫正的历史沿革、界定及组织架。
2、 论我国社区矫正制度困境其完善 摘要：社区矫正具有监禁刑无法超越的优越性，已得到多数国家的认同和推行。我国积极寻求中国化的社区矫正制度，完全符合世界法治潮流。但随着社会服刑人员。
3、 论社区矫正制度对流动人口适用 摘要：《刑法修正案（八）》将社区矫正写入刑法是我国探索刑罚执行制度的重大尝试，然而社区矫正制度在具体实践中仍然存在诸多问题。其中流动人口犯罪后需。
4、 关于社区矫正制度法理分析 摘 要：依法治国有效开展以来，我国针对国家内部法律建设与法律调整日趋完善。在实现法律合理化过程中，社区矫正制度的法理学建设对其发挥正确引导作用，。
5、 对青少年犯罪社区矫正制度建议 法国刑法理论家卡斯东指出：“刑事政策极其严重的困难之一是我们尽力使犯罪人能够适应社会，其本人也恢复了信念，尽管如此，这些人却发现对他们的真正惩罚。
6、 社区矫正制度在中国影响和 摘 要：当今世界刑罚制度逐渐由监禁制度向非监禁制度过渡，社区矫正作为非监禁制度下最具代表性的产物，发挥越来越重要的作用。本文从西方发达国家的社区。