论文制定中长期战略推动煤炭工业健康是关于对不知道怎么写煤炭工业论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文煤炭工业产品论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
【摘 要】煤炭是我国的主体能源.煤炭发展规划是关系经济社会发展和国家安全的重要战略.制定煤炭中长期发展规划,对煤炭工业和国民经济的健康平稳发展具有重要意义.
【关键词】煤炭；发展战略
一、当前制约煤炭工业健康平稳发展的主要因素
（一）产业集中度、现代化、国际化程度较低.一是产业集中化的差距.世界10大煤炭公司将占全球煤炭生产总量的40%以上.而我国煤炭工业的集中度较低,缺乏稳定和调控市场的主导力量.二是生产现代化程度的差距.国际先进采矿国家,采煤设备普遍采用重型化、集中化、现代化的模式.我国综合机械化采煤还没有普及.三是国际化上的差距.全球大型煤炭公司都是跨国经营公司.10大煤炭公司都实现了跨国经营,其中6大公司的业务地域涵盖了各大洲,生产企业所在国的数量一般在10～20个国家之间,3家公司海外经营盈利能力超过了本土.我国的煤炭跨国开发才刚刚起步.
（二）煤炭工业管理体制问题.市场经济体制下,国家对产业实施管理,依靠行政、法律、经济的手段进行.对煤炭工业的宏观管理体系尚不完善,经济手段还不到位,行政管理又相对较弱.煤炭工业由原来的一个国家部委管理,过渡到目前的管理体制,缺乏渐进过程.我国在向市场经济体制过渡的进程中,对基础产业和关系国家能源战略的产业,还应保持适度的宏观管理力度.
（三）煤炭行业投入不足,社会负担重.前几年煤炭企业普遍十分困难,维持简单的生产资金都不足,在国家不增加投资的情况下,没有能力进行建设和发展.同时,煤矿大多是独立工矿区,企业办社会负担重,所在地方对企业分离办社会职能接纳能力有限,工作推进十分困难.
（四）市场化的煤炭价格机制尚未形成.根据市场经济原则,合理的煤炭价格是行业平均成本加上行业平均利润率.目前,我国与市场经济、国际管理接轨的煤炭成本会计核算制度没有建立,成本要素不全,价格形成的非市场化因素较多,不能真实准确地反映煤炭企业经营水平,影响了煤炭工业平稳健康发展.
二、制定中长期发展规划应重点把握的原则和要点
根据世界煤炭工业的发展态势和我国煤炭工业的实际,我们认为,编制煤炭中长期发展规划要体现以下四个原则：
一是符合我国能源战略安全和国民经济发展需要的原则.二是能源工业全面协调可持续发展的原则.三是产业发展与产业结构优化调整相结合的原则,不断提高煤炭传统工业的现代化、国际化水平和产品增值能力.四是坚持以人为本,促进煤矿、社会和谐发展的原则.
市场经济的产业发展规划,带有根本性、方向性和指导性.制定煤炭工业中长期发展规划,一要根据国民经济发展的需要和能源应用技术进步,准确预测未来煤炭需求,确定煤炭总量目标.二要坚持以市场为导向,让每个煤炭竞争主体在市场中优胜劣汰,在竞争中发展.三要面向行业,实行政策扶持.西方市场经济对煤炭行业也有补贴等扶持措施.煤炭工业中长期发展规划对煤炭工业的补贴、扶持,都要维护市场公平竞争,有利于市场公平竞争.四要对煤炭深加工作出规划,推动和支持煤炭工业拉长产业链,提高附加值,增强竞争力.
三、制定煤炭工业中长期发展规划的对策与建议
（一）加快推进大型煤炭企业集团建设.通过政府推动、市场运作和企业自愿,以强势企业为主体,以资产为纽带,以资源为保证,通过改组、联合、兼并、控股或参股等方式,打破地域和行业界限,加快组建大型煤炭企业集团,增强核心竞争力,减少竞争个体,提高产业集中度.同时,推进煤炭企业与电力、煤化工、煤制油等相关产业联合,鼓励有条件的煤炭企业向煤炭深加工及相关产业延伸扩展,拉长产业链,提高附加值,增加综合效益.从严格意义上讲,大型煤炭企业集团的组建是市场行为,在竞争中发展,但在我国目前市场发育不够完善的情况下,组建大型煤炭企业集团尚需政府推动和扶持.
（二）强化规划管理和资源勘查工作.根据国民经济和社会发展规划,制定煤炭工业中长期发展规划,编制全国和地方煤炭开发规划和矿区总体规划,调控全国煤矿建设规模,规范矿区开发秩序.加强资源勘查工作,建立完善煤炭资源勘查投融资体制,增强中央财政对煤炭资源勘查费用投入.规范探矿权转让,提高煤炭行业准入门槛.为煤炭企业设立资源接续区和后备区,优先满足大型煤炭企业集团需要,增强企业发展后劲.
（三）支持煤炭企业开展核心技术研发、创新和转化应用.鼓励煤炭企业加强对煤炭建设开采、综合利用和深加工等战略性、基础性、关键性、前瞻性技术研发,推动科技成果产业化,提高煤炭企业核心竞争力.建议国家对关系到煤炭产业发展的基础技术,对关系国家能源安全的关键技术,对关系煤炭企业竞争力的深加工技术,给予大力支持.
（四）支持煤炭企业转产开发,减轻煤炭企业税费负担.煤炭是资源性行业.国家应高度重视和帮助解决煤炭企业的可持续发展问题.建议完善煤炭企业转产开发基金,支持煤炭企业加快接替产业建设,优化产业结构,发展深加工产业.对于综合利用和深加工项目,应在立項、审批、信贷等方面支持倾斜.改革矿产资源税和矿产资源补偿费计征办法.由于企业各类配套设施均由自己负担,建议按一定比例返还城市维护建设税.
（五）鼓励支持有条件的煤炭企业跨国经营.在经济全球化的形势下,只有积极参与国际市场竞争,才能建设可持续发展的煤炭企业和煤炭工业.因此,煤炭企业必须走国际化的路子.建议对符合条件的企业下放煤炭出口自营权；支持有条件的企业走出国门进行战略资源开发.
总结:本论文为免费优秀的关于煤炭工业论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 做好思想政治工作推动煤炭企业保卫工作 摘 要：在现有的形势下，在煤矿企业保卫群体中落实思想政治工作，对于提高煤矿企业保卫工作的发展和整个企业的思想持续进步有着重要意义。本文从当下煤矿。
2、 科技推动传统工业转型升级 摘 要：科技创新推动传统工业转型升级问题是老工业城市经济发展中必须面对的一个现实问题。科技创新是传统工业转型升级的决定性因素，是拉长产业链、发展。
3、 我国部署四大举措推动共享经济健康 在互联网高速发展的今天，分享经济在我国蓬勃发展，成为促进经济发展的新动力之一。6月21日召开的国务院常务会议上，部署了促进分享经济健康发展四大举。
4、 建强干部队伍推动宣传事业健康 新时代宣传思想文化工作领域更广、内容更多、任务更重、责任更大，致使不少地方基层宣传思想文化干部队伍力量不强、专业不符、结构不优等问题更加凸显。进。
5、 新时期煤炭工业企业思想政治工作开展 摘要：随着改革开放的不断深化，中国各行各业面临新的发展机遇。要想让企业发展处于不败之地，就得以一个全新的姿态出现在市场竞争面前，而这中间起关键。
6、 主动融入一带一路建设推动陕西持续健康 党的十八届五中全会提出了五大发展理念，强调开放是国家繁荣发展的必由之路，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，发展更高层次的开放型经济。陕西是。