论文论新形势下两岸关系中的美国因素是关于对写作两岸关系论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文两岸关系论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：虽然台湾问题属于中国内政,但美国是中国处理两岸关系不可回避的重要因素.新形势下的美国因素在中国对台事务中具有双重作用,并且其负面影响始终居于第一位.在美国战略需求、中国以及台湾地区主体性诉求和复杂国际因素的多重作用下,美国对两岸关系的影响将是有限的.
关键词：美国因素；两岸关系；和平统一
中图分类号：D618 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2014）03-0039-04
台湾问题在本质上属于中国内政,容不得其他任何国家或势力干涉.然而,不可否认的是,在两岸关系发展演变中,美国扮演着极其重要的角色.台湾问题是中美关系中最敏感、最重要的议题,其中的美国因素无时无刻不牵动着两岸关系的神经.因此,两岸关系的和平发展、台湾问题的最终解决都绕不开美国这一重要因素.我们应该看到,美国因素并不是影响新形势下两岸关系的唯一决定性因素.在一系列综合因素作用下,美国因素在两岸关系中必然会呈现出有限性的一面.
一、美国是处理两岸关系不可回避的重要因素
（一）台湾问题的产生及其复杂化与美国的作用紧密相关
说：“台湾问题,美国采取不介入态度是不真实的,因为美国历来是介入的.”[1]在1949—1972年中美关系开始正常化这段时间里,美国对华战略的重点是阻止我国解放台湾,力图让台湾与中国大陆划峡而治.为此,美国采取各种措施配合这一战略：政治上扶植败退到台湾的国民党政权,不承认中华人民共和国的国际地位；经济上对中国实行封锁遏制政策,而为台湾提供大规模的经济援助,使国民党能够控制台湾社会、发展地区经济；军事上把台湾纳入其军事防区,派美国第七舰队入驻台湾海峡,竭力把台湾打造成围堵大陆的军事基地.这些政策使台湾与祖国大陆长期分离,最终导致台湾问题悬而未决.1972年中美关系解冻后,美国的对华政策表现出明显的“双轨”特征：一方面在“断交、撤军、废约”的原则下,开始与中国发展正式的外交关系；另一方面把台湾当作“独立的政治实体”,与其保持着某种程度的实质关系,阻止中国最终实现统一.时至今日,历届美国政府虽然在对华具体策略的运用上会呈现出某些差异,但其政策的“双轨”特点一直没有改变.因此,如果我们抛开美国因素来谈两岸关系,那么这无异于自欺欺人,最终无益于台湾问题的解决.
（二）美国亚太战略的调整与对台湾地缘战略地位的倚重
从现实情况看,奥巴马上台以后,美国对亚太战略进行了调整,台湾的角色日益强化.在奥巴马的第一个任期内,美国的新亚太战略就已经基本成型.在“巧实力”、“再平衡”战略理念的指导下,美国政府在亚太的动作越来越多、越来越大,包括强化美日同盟、积极介入南海争端、强化与东盟的关系等.在此背景下,一方面,两岸关系局势必会更加直接受到中美在亚太地区“互动”所带来的地区整体局势变动的影响；另一方面,台湾在美国新亚太战略中的角色定位将得到强化,美国将会与台湾建立更加强健、多元的关系——经济上,美国试图以TPP来加强与台湾的经济关系,减少台湾在签署和履行ECFA后对中国大陆经济的依赖性,强化台湾在区域经济中的地位,以此冲击两岸经贸合作的进程；军事上,为配合重返亚太战略,美国试图加大对台军售力度以强化美台的军事关系[2].2013年8月,美国众议院通过了《2013台湾政策法案》,规定美国为台提供多项防御需求,进一步扩大对台军售[3].
总之,台湾问题不仅是美国亚太战略的重要内容,更是其用来遏制、围堵中国的一枚“棋子”,如此便直接导致了两岸关系的不确定性.因此,发展两岸关系,和平解决台湾问题,必须从美国的全球和地区战略特别是亚太战略的调整来审视和考虑.
二、新形势下美国因素对两岸关系的双重影响
作为影响两岸关系和平发展、实现台湾与祖国大陆和平统一的外在核心因素,美国每一次政策调整都会给两岸关系带来巨大震动和影响.2013年,奥巴马开始了第二届任期.不难发现,奥巴马政府基本上延续了第一届任期内的对台政策框架,包括坚持“一个中国”的原则、强化美台实质关系、稳步推进美台经贸合作、继续对台军售、帮助台湾拓展国际空间等.美国的这些对台政策对两岸关系产生如下双重影响.
(一)负面影响
在政治方面,美国始终把台湾看成是独立于中国大陆的政治实体,并把台湾的体系看成是中国大陆应该效仿的榜样.这不仅强化了台湾民众的主体意识,直接导致了台湾民众对祖国统一思想政治认同的淡薄,而且在一定程度上为“”势力提供了话语解释权和生存发展空间,使其在分裂的道路上越走越远.在经济方面,美国大力发展对台经贸关系,不仅通过TPP冲击ECFA,而且试图把台湾纳入美日经济体系.其根本政治目的是在牵制中国大陆经济发展的同时,增强台湾对美国的依附性,从而达到遏制甚至破坏两岸经贸整合的目的.在军事方面,美国高频率、大数额的对台军售不仅加剧着台海的紧张局势,加重了台湾民众的负担,而且增加了台湾当局妄图长期“以武拒统”的侥幸心理,埋下了引发海峡两岸军事冲突的危险因素.总之,美国在政治、经济、军事、外交等各个方面都为两岸和平统一设置了极大的外部障碍.
(二)正面作用
在中国政府的强大压力下,美国的对台政策坚守一些基本原则特别是“一个中国原则”.这些带有底线性质的原则主张,在客观上为两岸关系发展起到了积极作用.其一,美国政府的“一个中国”原则在一定程度上约束着台湾岛内的“”势力.在民进党当政时期,的“”行径就曾招致美国政府的强烈批评.马英九上台后虽然很快承认两岸之间达成的“九二共识”,但“”势力在台湾岛内的影响仍然不可小视.美国政府的“一个中国”主张让“”势力在国际上丧失了主动权,他们制造“两个中国”、“一边一国”的图谋受到有效遏制.其二,美国积极推动两岸和平协商和谈判,维持了台海局势的稳定.美国政府在多个场合明确表示,“期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动,建立更加积极稳定的关系”.虽然美国的这一立场是基于维持两岸“和而不统”的局面、保证自身在台海地区战略利益最大化的考量,不是真正要促使台湾问题和平解决,但是有利于维持台海地区稳定局面,为两岸和平统一赢得了时间、创造了一定条件[4].与负面影响相比,美国因素对两岸关系的正面作用是偏离其主观意志的,是第二位的.
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