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“有人把我们社工叫‘萤火虫’,很形象.”陈策楼镇社工站站长、“中国最美社工”蒋俊杰说,“‘萤火虫’力量微小,但对活动中接受帮助的人而言,却是阳光.”
富于想象的黄州人,让“萤火虫”发出温暖城乡群众的道道荧光,使基层服务型党组织建设水平实现质的提升.
由“缺手段”向“聚资源”转变
一叠红纸,一双巧手,刀起无声,纸屑落地,一幅精美的“福”字作品,在蒋俊杰手中成形.“我们村叫王福塆,我们的生活越来越幸福.所以,我今天教各位老人家剪‘福’字等”
在陈策楼镇王福塆村老年人日间照料中心,蒋俊杰正在上手工课,坐在她面前的30多名学生,都是村里的老人.
下午放学后,建新社区的“四点半学校”热闹了起来, 20多名留守儿童陆续来到学校,在社工的辅导下,认真做完作业,开心地玩起了游戏.这个“四点半学校”正是为了填补学生放学后、家长下班前两个小时的“失管时间”.
无论是农村老年人日间照料中心,还是“四点半学校”,都是黄州区“服务再造”的载体,更是“党建+社工”的阵地.
“通过政府购买服务,引进专业社工,我们培育和发展社会组织,延伸党组织服务的触角.”黄州区委常委、组织部部长余继波说.
在黄州区的40多万人中,“三留守”（留守儿童、留守妇女、留守老人）和残障者的比例将近6%.为了改善他们的生存质量,各个街道纷纷开始行动：2014年11月,黄冈市第一个街道社工机构“梁嫣红赤壁街道社工服务中心”宣告成立,“中国最美社工”梁嫣红在挂牌仪式上向大家阐述社工的意义：“社会工作,简称社工,是一个服务弱势群体,改善社会环境的学科和职业.”
赤壁街道的成功示范,起到了带动效应.2014年11月,东湖街道投入22万元,和武汉楚馨社会工作服务中心合作,引进4名专业社工,成立社会组织孵化基地和社工服务站；2015年10月8日,堵城镇刘塆村成立全市第一个村级社工服务室；10月20日,陈策楼镇出资10万元,从武汉市阳光社会工作服务中心引进12名专业社工,建起全市首家服务农民的公益性专业社会工作机构——陈策楼镇社工服务站等
“‘党建+社工’,将政府、社会、社区、社会组织四方融通,形成基层服务型党组织建设和社会治理的合力,既给老百姓带来了实惠,又提供了大学生就业岗位,是共享发展的生动实践和成功探索.”2015年10月28日,省委常委、宣传部部长梁伟年在黄州区调研时,对“党建+社工”模式给予了高度评价.
由“忙事务”向“抓服务”回归
党建的落脚点在哪里?黄州区党员干部认为,一是把经济建设搞上去,二是服务好人民群众.然而,实际工作中,有时不免“头痛医头脚痛医脚”或“水里按葫芦”.
“我们以推进‘服务再造’工程为抓手,通过社工策划和组织涵盖关爱、教育、联谊、文娱等党建活动项目,解决了党委、政府服务党员和群众的‘桥’和‘船’的问题,打通了服务群众的‘最后一公里’.”黄州区区长骆志勇说.
社工们根据不同服务对象和党政工作的需求,天天开展针对性活动.“全国文明村”王福塆村的村支书范学军说,前不久,他们村表彰了“好婆媳”、“好妯娌”、“十星级文明户”,并为“钻石婚”村民举办婚礼,就是社工站帮助策划和组织的.
“以前的社区活动,一般由社区、居民自己组织,不仅耗时耗力,也因为经费的限制,使得有些活动不够吸引人,组织也相对松散.如今由专业社工参和社会管理和公共服务,既缓解了街道和社区人力不足的问题,又为社区居民提供更为专业化、人性化的服务,还培养和锻炼了本地的社工队伍.”东湖街道办事处主任童文军说.
长江社区党总支书记兼居委会主任钱智勇有了全天候抓经济的时间,通过把边边角角的140亩土地从群众手中收回来,变闲置土地为“创业热土”、变闲置资产为发展集体经济的“优质资源”,建起5个服务型企业,2015年社区集体经济收入突破500万元,社区2000多居民就业率达95.8%,跻身全省“充分就业社区”行列.
由“单打一”向“多元化”拓展
由3个物业型小区、6个单位型小区、1个散户型小区组成的赤壁街道三清社区,居住着来自五湖四海的1.21万居民,考验着社区干部的工作能力.
然而,社区只有4名干部.在接受了街道“党员社工化”培训和专业社工的言传身教后,她们取得了社工资质.在引进黄冈市静远心理咨询中心的4名心理辅导教师后,她们灵活地运用“社工三大工作手法”,即个案、小组、社区,通过“少花钱能办事,不花钱也能办成事”,给居民提供心理疏导、婚恋辅导、家庭教育等服务.前不久,三清社区捧回了中国社区发展协会的“社区发展创新奖”.
37岁的刘志是刘塆村村支书兼村社工室主任.几年前,他将年收入数百万元的企业托付给别人,立志回乡报效桑梓.他垫资20多万元,把村委会旧办公楼修缮一新,挂出“党员群众服务中心”的牌子,成立社工室.以社工室为经,四点半学校、老年人日间照料中心、村志编修组、环境卫生组为纬,织出了共融、共建、共享的美景.
去年重阳节,社工室策划并举办了刘塆村首届孝亲敬老节.83岁的刘少清老人在“百叟宴”上即兴作诗：“恰逢盛世又重阳,百人娱悦聚华堂；携手共筑中国梦,拳拳敬老福久长.”
自从来了社工,赤壁、东湖、陈策楼和刘塆孵化出268个社会组织,吸收4.6多万名居民为会员,吸引40%的居民参加兴趣或服务活动.几个乡镇街道、社区和行政村的头头脑脑们,除了干部、党务工作者身份,还多了一个头衔：社工.赤壁街道称此为“一引双培”：引进专业社区工作团队,培育本地社会组织、培训本土专业社工,实现社区、社会组织、社工“三社联动”.
“党建+社工”服务模式,改变了组织部门“单打一”的局面,实现了“多元化”的拓展.“社工服务是党委、政府公共服务的延伸和补充,也是现代社会治理的发展趋势.”在“党建+社工”模式向纵深推进时,黄州区委书记肖燕梅表示,他们将努力把“党建+社工”服务模式打造成在全市、全省叫得响的党建特色品牌.
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参考文献：
1、 莱西市实施城乡公交一体化 摘要：随着经济社会发展和道路基础设施的日益完善，群众对日常出行的需求日益提高。统筹城乡公交发展，实现城乡公交一体化是全面实现小康社会的必然要求，。
2、 论城乡二元经济结构转型问题 摘要：随着经济的发展，我国城乡二元经济结构的差异也日益显著。这种问题是指，以社会化生产为主要特点的城市经济和以小农生产为主要特点生产的农村经济并。
3、 城乡居民养老保险参保因素分析与 摘 要：四川省绵阳市从2014年开始实施城乡居民基本养老保险制度，经过3年的努力，基本上实现了城乡居民养老保险的全面覆盖。但如何在广覆盖的基础上。
4、 聚焦城乡一体化 城乡一体化的思想，早在上个世纪就已经产生。然而随着城市与乡村的发展，二者的差距越来越明显，各类矛盾开始显现。基于此，近年来，社会各界对城乡一体化。
5、 财政支出对陕西城乡居民收入差距影响效应策略选择 摘 要：当前陕西城乡收入差距依然呈现日益扩大的局面，导致出现这种现象的原因是多方面的，而财政支出就是其中一个重要方面。财政支出作为政府收入分配的。
6、 城乡互动乡村振兴必由之路 十九大报告提出乡村振兴战略，是新时期中央对农村定位的再升级。早年一些有关“三农”的公共政策，不少是围绕工业化、城市化对农村的需求来制定的，因此。