论文中国保险监管历程和问题是关于本文可作为相关专业保险监管论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文保险公司的监管部门论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
【摘 要】保险业健康快速发展离不开保险监管,保险监管效率和效果涉及到到多方面的利益,我国保险业近几年发展迅速,对保险监管需求日益加强.本文通过简单叙述我国保险监管的发展历程,结合市场和国内外形势的发展分析我国保险监管存在的不足和问题,借鉴国际上保险业发达国家如：英国、美国、日本、德国等保险监管经验,提出问题的对策建议,希望能够提高我国的保险监管的效率和质量.
【关键词】保险监管 偿付能力 监管效率
一、保险监管的含义
保险监管是一个宽泛的概念,狭义的保险监管是指国家政府单对保险行业的监督管理,国家依法设立机构依法管理保险市场,确保保险经营者的稳健经营和保险市场规范运行,保护消费者的权益,维护社会的稳定；广义的保险监指的监管主体不单是政府,也包括社会组织、保险协会以及保险机构自身的监督管理.
保险监管的内容十分广泛复杂,各国有侧重点,我国《保险法》的规定,保险的监管主要包括保险组织监管、业务监管、保险财务监管以及保险 人等方面的监管.保险行业提供的特殊的服务商品,监管也具有特殊性,各国监管重点有差别,主要由以下几种：第一是监管保险机构的偿付能力,确保保险机构有足够的资金偿付相应的款项；第二是维护市场的公平和公正,让市场机制充分发挥作用,合理配置资源,第三就是引导保险资金的合理流向,保证资金的保值增值,最大限度的为社会的建设作出贡献.
我国的《保险法》中对于保险监管有专门的规定：保险监管机构依照本法和国务院规定的职责,遵循依法、公开、公正原则,对保险业实行监督管理,维护保险市场秩序,保护投保人、被保险人和受益人的合法权益.
国际保险监督官协会（IASI）成立于1994年,帮助指导各国建立起高水平和行之有效的监管体系,促进各国保险事业的快速健康发展,制定颁布的《保险监管核心原则》对成员国的保险监管有指导意义,明确规定了一般原则、公司的管理原则、审慎原则、资产监管标准、负债监管标准、资本充足和偿付能力要求等.
二、我国保险监管的发展历程
本节叙述新国成立以后,我国保险监管发展历程.根据保险监管的目标原则以及自身的发展历程特点,我们把保险监管分为五个发展阶段.
(一)萌芽起步时期（1949～1979）
新中国成立前三十年,我国的保险业是国营的,1949年成立中国人民保险公司,进行社会主义改造,把保险公司的产权都收归国有,后来“大跃进”和“文化大革命”曾一度停办保险业.这一段时期的保险监管主要是由政务院和中国人民银行承担的,主要是依靠行政手段进行监管,监管的内容也主要是保险业的实施情况和费率.
(二)探索恢复时期（1980～1995）
改革开放后,我国保险业恢复经营,虽然中国人民保险公司占据垄断地位,但是这个市场已经悄然发生改变,我们实行改革开放,市场主体增多,外国保险机构在本土设立经营,例如1992年第一家外国保险公司—美国友邦保险公司成立,标志着我国保险业走出去一大步,这段时间保险机构纷纷成立,市场上数量增多.
这段时期保险监管主要内容就是审批保险机构的设立和保险公司日常的经营管理活动.对于审批行为有明显的行政干预,监管保险机构的经营行为主要是基本条款和强制费率,强调同一地区的费率必须一致.总结来说这段时期政府经营垄断为主、寡头竞争的市场格局下,保险监管带有行政手段的严格审批行为.
(三)过度发展阶段（1995～1998）
这段时期保险机构数量增多,股份制公司、合资保险公司以及外资保险公司纷纷设立,中国人民保险公司市场份额逐渐下降,市场的格局也发生了改变.国际外来保险公司带来了新的保险产品和销售理念,但当时的市场不够成熟完善,在多元化的市场主体竞争中出现了大量问题,造成市场上的混乱.
立法规范市场主体的行为,制定一系列监管的法律法规,1995年,中国第一部《保险法》正式颁布,对保险经营规则和保险监管作了明确规定,中国人民银行于1996年、1997年、1998年先后发布了《保险管理暂行规定》、《保险 人管理规定（试行）》、《保险经纪人暂行规定（试行）》等一系列配套部门规章.这阶段保险监管内容主要有市场行为、偿付能力等方面.
(四)相对成熟阶段（1998～2005）
该时期市场上的保险机构数量多,市场的结构成多元化趋势发展.1998年中国保险监督管理委员会（下称保监会）成立,标志着我国进入分业监管新时期,保险监管机构更加专业化、法律化、技术性.
2001年《保险公司最低偿付能力额度及监管指标管理规定》对偿付能力监管要求及相关监管指标的规定；2002年我国加入WTO,为适应形势要求,我国对《保险法》的部分条款进行修订.这段时期监管侧重于构建偿付能力体系,完善保险责任金的提取结存方案.
(五)新时期（2005年至今）
该时期保险业迅速发展.保费从2005年4927.3亿元到2016年近3.1万亿元,年均增长43.3%,远高于GDP增速,市场主体呈更加多极化方向发展,资产量剧增,社会影响力加强,加强国际交流,主体机构竞争多样化,注重对自身产品和服务质量的创新.保险监管朝着国际化方向,监管学习国际上的模式,如对即偿付能力监管、公司治理监管和市场行为监管,兼具中国国情的保险监管体系,并把市场准入和市场退出行为纳入监管体系.
三、我国保险监管体系问题分析
(一)我国保险監管法律体系还不健全
我国较早就制定《保险法》和相关的法律法规,建立了相对完善法律框架,然法律仍存在诸多漏洞和空白,主要表现在：一是保险新领域还存在法律空白,例如互联网和保险结合产生诸多的新的领域,产生了诸多的问题；二是部分保险法规条款滞后,明显不符合当今环境,如设定的处罚金额过低,违法成本低,没有起到威慑作用；三是保险和多学科具有交叉重合,如何有效监管,法律尚未明确；四是我国部分保险法规并未和国际同步,部分有抵抗冲突,国际化受阻.
总结:这是一篇与保险监管论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 国家命运中国两弹一星秘密历程（五） 五十五、再厉害的东西。总可以找到对付的办法兰州铀浓缩厂的第一批扩散机是1963年3月底启动的。在上上下下的期待中，从厂里的领导到技术人员，都小。
2、 黑龙江省农村养老保险制度历程其现状 [摘 要] 黑龙江正处于人口老龄化阶段。作为农业大省，黑龙江省农村养老问题亟待解决。结合黑龙江省农村现有情况以及农村养老保险制度的实施状况，对黑。
3、 巴塞尔协议Ⅲ对中国银行业监管的影响 [摘 要]本文主要分析了巴塞尔协议Ⅲ对中国银行业监管的影响；并从确立宏观审慎框架、加强银行流动性风险监管以及加强货币政策与金融监管政策的配合角度。
4、 中国药品监管收费制度与其改革 摘要： 目前我国药品监管收费的水平较低，未能为药品监管活动提供成本补偿，未能通过监管收费改进监管效率。对于私人物品、公共物品和准公共物品，分别适。
5、 中国保险公司破产重整中行政权和司法权均衡 摘 要：保险公司重整程序是一个多方权力参与、相互博弈的过程。如何处理重整程序中行政权与司法权之间的关系，将影响到保险公司重整程序能否顺利进行。我。
6、 中国金融监管框架改革逻辑 由美国次贷危机而引发的全球性金融危机为世界各国及国际组织提供了一个重视和重塑金融监管体制的契机，除深刻反思金融危机爆发的根源外，更是引发了一场针。