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[提要] 在“供给侧”改革统领下,吉林省文化创意产业如何有效配置资源,实现产业的结构优化?如何实施创新“双轮驱动”战略,增强市场竞争力?如何激活市场主体活力,创造新的消费增长点?如何实施人才战略,促进要素市场转化?这是文化创意产业深度融合必须正视和解决的重大课题.
关键词：文化创意产业；融合发展；改革
中图分类号：G124 文献标识码：A
收录日期：2017年8月25日
一、文化创意产业新机遇
（一）为优化文化产业结构提供重要依据.文化领域横跨二三产业,对于高端制造业、新型服务业等产业的结构优化,满足社会需求有重要助推作用,为增强市场主体活力提供了政策利好.改革使有效资源向社会效益好、具有较强的市场竞争力的二三产业倾斜,文化创意产业呈现出很强的导引性,成为稳增长、调结构的重要引擎,成为国民经济支柱产业之一.
（二）为文化创意产业融合发展提供重要的路径. 全面深化改革领导小组第四次会议,对推动文化创意产业融合发展提出了明确要求.可以说,文化创意产业的发展为扩大有效供给、满足不同需求、优化投资结构、促进新兴产业发展,提供了创新的资源和发展的路径,撬动了相关产业的跟进,融合发展已上升为国家战略.
（三）为科技创新融入旅游发展提供内在动力.文化领域供给侧结构性改革的核心,是创新科技和增强内在发展动力.旅游业渗透力强,和国计民生联系紧密,高科技融入旅游行业,使特色旅游、行业发展插上了金色的翅膀.传统的旅游将面临着创新推动和结构调整的双重任务,科技创新已成为发展新的驱动力.
（四）为优化产业集群发展提供广阔的空间.文化领域供给侧结构性改革的核心是提高经济增长质量,增加产品附加值.跨界融合、区域融合,打破了传统的资源配置和投资的模式,从而搭建平台,推进了制度创新,撬动其他行业的发展.文化创意产业和旅游等相关产业的深度融合,将形成利益共同体,显示出区域产业集群发展的新趋势.
二、文化创意产业和旅游融合发展
“十二五”期间,吉林省文化产业增加值增幅一直在20%左右,超过全省GDP增速,已成为最活跃、最具竞争力的产业之一.但是,文化创意产业资源整合和要素配置不尽合理,同质开发过剩且有效供给不足；旅游资源要素、地域文化元素未能有效地和现代创意结合,文化资源优势没有转化为旅游创意优势；产业集聚区发展不平衡,双轮驱动动力不强,高科技集群企业引领效应欠佳；政府在管和放问题上纠结,市场主体弱化,多元主体投资和融资能力匮乏.解决上述诸多瓶颈,其根本出路在于以供给侧结构性改革为统领,优化配置资源,强化科技创新驱动,优化集群发展,强化人才发展战略,全力推进吉林省文化创意产业和旅游产业深度融合.
（一）实现资源最优配置,构筑支柱产业.吉林省“十三五”提出,把文化创意产业作为支柱产业全力推进,增加值占全省GDP达到6%以上.一是强化有效资源配置.用战略的眼光,整合现有资源,实现要素的最优配置,发挥文化资源作为经济发展的基础资源作用,使文化创新日益成为价值创造的重要支点.通过优化资源设置,果断去掉那些没有市场和重复建设项目.优良资源加快向长白山文化旅游产业集聚先导区、重点文化产业集聚区倾斜,在影视产业、动漫游戏产业、创意旅游等综合集聚区,建立文化公共服务平台；二是调整发展规划.以产业可持续发展为前提,跟紧一带一路战略举措,完善“长吉图”开发规划,以现代化传媒手段,开发具有长白山文化旅游特色的物质产品和文化产品,全面彰显长白山文化的价值和核心内涵,发挥长白山文化创意旅游的优势和产业示范、引导作用；三是突出结构优化.优化产业结构是实现文化创意旅游产业差异化发展重头戏.各地资源不同,发展也不平衡,决定了应探索具有区域特色的文化创意和旅游融合发展路径.明确区域功能定位,结合本地自然和文化资源、风俗民情、区域特色和人才优势,坚持分类指导,打造特色鲜明的融合城市、新型小镇,统筹协调,突破现有体制障碍,形成推动文化创意和旅游发展的合力.
（二）双轮驱动,增强产业核心竞争力.国务院明确指出,要积极促进文化创意产业和高端科技企业的融合,实现文化创新和科技创新的双轮驱动.一是找准切入点.以推进“国产动漫”振兴工程、国家数字电影制作基地建设工程、多媒体数据库和经济信息平台等重大文化创意项目为切入点,高科技融入一批主业突出、集聚带动效应明显的优势文化创意产业基地,开发和完善长白山区域、松花江和西部湿地建设和特种影院、数字动漫、文化旅游科技主题公园等高端旅游文化产品,完善科技创新成果转化.在文化设施、文化表演艺术、文化休闲旅游、农业示范园区,推进数字媒体、计算机服务,推动文化创意产业的升级换代；二是突出品牌特色.满足消费者不同需求是文化创意改革的根本目的,把“瓦萨”国际滑雪节、长白山国际旅游节、吉林国际雾凇冰雪节、查干湖冰雪捕鱼旅游等品牌做大做强.把体现吉林文化元素的产品,如森林度假游、康复医疗游、游艇低空飞行游、旅游全挂车游营地、红色游,传统民俗游、演艺精品、特色商品、主题酒店等做精做细,满足社会需求；三是融入“互联网+”.如今“互联网+”时代,使文化拥有无尽的市场潜力.走“互联网+”、“文化旅游+科技”发展模式,把光电技术、网络技术、信息技术和数字技术为核心的高科技领域,融入到网络游戏、“动漫”开发、数字影视、省歌舞团、省吉剧院、图书馆、博物馆、文化馆建设中,综合设立展示和交流的平台,激发消费者的体验 .
（三）以市场为导向,实施集群发展战略.政府要简政放权,以市场为导向,约束公共政策行为.实施产业集群发展战略,提升产业的核心竞争力.一是以“结构性”调整为主攻方向.对于正在实施100个超亿元的文化产业项目,50个大型文化产业园区（基地）,逐一遵循供给侧结构性改革这条主线,实施“结构性”调整.引导项目向园区集中、企业向基地聚集,形成一批各具特色的文化创意产业群和旅游产品的体验基地；二是以龙头企业带动.充分體现旅游产业对延伸文化创意产业链的积极作用,发挥东北亚文化创意科技园、长春软件和“动漫”新媒体产业园、知和国际“动漫”产业园、长白山文化产业园集聚区的先导区和吉林出版集团、长影集团、“吉视”传媒、吉林省影视剧制作集团为基本框架的产业龙头的带动作用.扶持“吉林歌舞”、“吉林农村题材电视剧”等在全国较有影响的文化现象和亮点.加快文化主题街（园）区、文化创意产业园区、文化创意产业集聚区、非物质文化遗产产业园区等文化功能载体开发和建设；三是以增强市场主体活力为目标.应该看到,企业的创新力和发展态势,已成为衡量一个国家软环境优良和否的“试金石”.市场主体活力的核心是追逐个性化需求和刺激文化消费,推动旅游产品多样化,推广消费者喜爱的视觉体验、听觉体验、味觉体验、触觉体验、嗅觉体验旅游项目,把创新发展渗透到整个开发过程.全面落实吉林省《关于金融支持文化产业发展的实施意见》,从根本上改变资金瓶颈问题.文化产业振兴基金,创意产业发展基金,要向战略性、先导性、带动性文化产业项目倾斜.鼓励文化创意企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,走集约化发展道路.吸引国内外大型文化创意企业和投资机构对文化资源的整合性开发,实现投资主体多元化.
（四）突出核心要素,强化人才发展战略.人是发展的第一要素,也是文化创意产业供给侧结构性改革的核心内容之一.一是制定长期规划.落实培育和吸纳国内外创意人才的政策规定,推崇创新人才、突出个人创造力.制定特殊领域的法律和法规,打破人才壁垒,整合人才资源；二是吸纳高端人才.高端人才是一个特殊群体,必须不拘一格选拔和吸纳,为创意产业的长期发展造就一批潜在的、实用的人才.在时装设计、电视广播、舞蹈、戏剧指导等群众喜爱的文化旅游项目上,充分发挥高端人才创意融合能力.引进体制机制和海外高校和研究机构的交流和合作,对创意领军人物和各类专门人才进行培养.实行特殊政策把财经、金融、科技等领域的优秀人才吸引到文化创意领域；三是突出民营经济的主导地位.对于那些富于创新的中小企业,如独立工作室、时装设计公司、小型文艺公司、数码设计公司、创意旅游公司等要给予极大关注和重点扶持.注重文化政策法规建设,完善实施知识智能产权作为资本参股的措施,特别是对创意产品原创性的承认和保护要给予高度重视,在民营企业中建立重大创新奖励机制.
主要参考文献：
[1]林省旅游业发展十三五规划.
[2]朱晓青.文化创意产业的特点和发展条件探讨[J].新视野,2006.3.
[3]马蔚华.中国经济新常态下的七个新机会[J].施工企业管理,2015.2.
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参考文献：
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