论文十九大报告看绿色和人类命运共同体是关于共同体方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关共同体理论论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进“五位一体”总体布局,生态文明建设作为“五位一体”建设中的重要一环,已经取得显著成效.十九大报告中“绿色发展”是全党领导人集体智慧的结晶,是习近平国家治理思想中的闪光点,是中国作为负责大国对世界的承诺与献礼.“绿色发展”的实现需要一整套制度与机制,更离不开每一个个体的努力,离不开全人类集体行动.
关键词 十九大 绿色发展 法理解读 人类命运 共同体
作者简介：王典,甘肃政法学院丝路法学院（国际交流学院）硕士研究生,研究方向：国际法、全球治理.
中图分类号：D602 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.178
一、 十九大报告中关于“绿色发展”的阐述
(一) 生态文明建设成效显著
十九大报告中提到了,十八大以来的5年,我国生态文明建设成效显著：“大力度推进生态文明建设,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,忽视生态环境保护的状况明显改变等引导应对气候变化国际合作,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者.”①从我国生态与环境现状来看,从国家层面倡导“资源节约与环境友好”,早在党的十六届五中全会就明确提出,“环境友好”这一概念在国外最早是1992年里约热内卢联合国环境与发展大会提出,我国虽然较早地借鉴引用,但在政策与战略的具体实施上滞后于生态环境的管控需求.十八大以来,生态环境治理的节奏明显加快,环境立法与环境政策初见成效,这是值得我们肯定和自豪的.
(二) 加快生态文明体制改革,建设美丽中国
十九大报告提出了生态产品②的概念,生态文明体制改革的最終目的是满足人民日益增长的优美生态环境需要,为了提供更多的优质生态产品,需要从以下几方面进行努力.一是推进绿色发展.关键是要建立健全绿色的生产消费法律制度、经济制度、政策导向、生态产业体系、技术创新体系和能源开发体系,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式.二是着力解决突出环境问题.集中体现在大气污染、土壤污染、水污染、农业面源污染、固体废弃物和垃圾处置、流域环境和近岸海域综合治理等.三是加大生态系统保护力度.重点制度包括生态保护红线、国土绿化行动、构建生态廊道、扩大退耕还林还草、休养生息轮作等.四是改革生态环境监管体制.主要是设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,统一行使各类环境监管主体的职责.国家公园在未来会成为重点建设的生态功能区.
二、 “绿色发展”的法理解读
（一） “绿色发展”的价值追求
1. 环境正义.环境正义的概念产生于美国的环境正义运动,当环境正义作为一种法理基础时,应当是环境法律正义.③环境正义要求国家享有环境主权、公民享有环境权,包括实体性和程序性环境权利.环境正义要求环境立法要保障公民的环境知情权、参与权、诉讼权,公平分配环境产品、合理分配环境利益.
2. 代内与代际公平.Snorre Kverndokk等指出代际公平在当代气候政策乃至整个环境政策都是核心内容,提出了气候与污染等环境问题应从代内公平和代际公平两个维度去解决.④国家顶层设计越来越关注到代际公平问题,代际公平也是环境法律制度所强调基本原则.就我国的现实状况来看,解决代内公平问题的关键是不能用一种标准去规制国内主体行为,解决代际公平问题的关键是通过法律规制与政策导引为后代留有基本的发展权.
3. 生态环境保护、社会发展与经济增长协调统一.“绿色发展”追求生态、社会与经济三个维度的一体化构建.⑤环境保护、社会和谐与经济发展相协调统一,是绿色发展的出发点和归宿.环境-经济-社会是一种复合系统,忽视任一层面的治理都会造成系统运作效率低下,负外部效应增加.《中华人民共和国环境保护法》自2015年1月1日起施行,十八大以后,生态环境恶化与经济社会发展的矛盾更加突出,顶层设计更加强调预防、监管、综合治理、权责明晰和环境法制建设.
（二） “绿色发展”不同于“低碳发展”
美国学者最早提出了气候变化理论,英国学者最早提出发展低碳经济并致力于进行全球范围内的环境政策评价.受到发达国家环境理论与国际话语权的压制,我国在相当长的时期内以发展低碳经济为政策指引.但现代环境经济理论认为,低碳模式只是解决环境问题的内容之一,低碳模式主要应对全球气候变化问题,而污染、资源枯竭、生物多样性保护等仍需一套更为完善的制度与机制.“绿色发展”可以说是环境问题解决模式的高度完整性概括,符合科学性、现实需求性和全人类普适性.
绿色发展是一种综合型设计、是一项系统化工程.绿色发展首先要考虑国内的代内发展公平问题,比如不能用类似“低碳”这样严苛的环境标准和产业政策去统一国内不同地区、不同行业间的现实发展,以至于欠发达地区失去发展空间,关乎国计民生的重要行业严重受阻.不能只关注到某一个领域的问题,而忽视其他领域的问题.绿色发展是包括低碳、循环、可持续的全领域、全过程发展模式.
（三） “绿色发展”的构建路径
1. 建设绿色生态化城市.党的十八届五中全会创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念.绿色作为五大发展理念之一,应当渗透进发展建设的方方面面.城市是现代人类社会的心脏与关节联结点,是陆地上的一颗颗明珠.改善生态环境不仅要重视自然生态区与农村地区,城市的生态化是未来的重要建设方向.建设绿色生态城市最重要的作用不在于绿化率的提升,而是生态产业的发展、生态产品的生产、城市生态文明向农村地区辐射,最终通过城市的生态样板提升全国整体的生态建设水平.
2. 发挥环境经济政策的激励导向作用.环境治理与经济发展不是割裂的,合理的经济政策可以促进环境治理.环境经济制度创新首先要做到环境法律理念的转型⑥,更重要的是环境法律调整机制的创新.行政强制与行政指导机制在其他领域已经有长期的实践经验积累,而经济激励机制稍显薄弱.经济激励中,最重要的手段是税制设计、许可证制度、排污收费、产品标准与收费等.
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参考文献：
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